Судья Волкова Е.В. дело № 33-19051/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 октября 2021 года г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.
судей Корниенко Г.Ф., Гросс И.Н.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2454/2021 по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении обучения, устранении неточностей при установлении размера страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ростов-на-Дону от 5 августа 2021 года. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ Российской Федерации по Ростовской области, о включении обучения, устранении неточностей при установлении размера страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что с 25.03.2015 года он является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст.9 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в размере 6494,32 руб. В настоящее время размер пенсии составляет 12 112 рублей.
По мнению истца при установлении размера его страховой пенсии Пенсионным Фондом были допущены ошибки и неточности, так как за период его предпринимательской деятельности отсутствуют сведения о сумме уплаченного истцом единого налога на вмененный доход за 2002 г. в размере 587,30 руб., первый квартал 2003г. в размере 162 руб. и единого социального налога за 2003г. в размере 18 руб. Тогда как уплата указанных сумм подтверждена документами, выданными территориальными налоговыми органами, кассовыми чеками Сбербанка. Ответчик не учитывает эти суммы и не включает период работы (1 год 3 месяца) в страховой стаж.
При определении соотношения среднемесячного заработка истца за период с 01.05.1981г. по 30.04.1986г. и среднемесячного заработка по стране за тот же период неправильно произведено округление до трех знаков после запятой, с нарушением математических правил.
При подсчете страховых отчислений истца в ПФ за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. сумма отчислений определена с учетом индексации 278218 руб., однако, в дальнейших расчетах фигурирует другая сумма, а именно, 278217,75 руб.
В нарушение Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" длительность периодов 1, 4, 7, 8 и 16 вычислена неправильно и занижена на 1 день каждая.
С 1973 по 1978 истец проходил обучение в Ростовской Государственном Университете, но этот период не принят в расчет при определении размера пенсии. Во всех ответах на заявления и жалобы в пенсионный фонд указано, что время учебы засчитано в страховой стаж истца. Это утверждение не содержит никаких условий.
На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований в последней редакции, истец просил суд обязать ответчика соблюдать правила арифметики при округлении отношения средних зарплат и установить зарплатный коэффициент в размере 0,932, а не 0,931; при расчете пенсионного капитала применять найденное значение суммы индексированных страховых отчислений 278218 руб., а не сумму 278217,75 руб.; применять Постановление Правительства №1015 от 2 октября 2014г. для расчета длительности страховых периодов, зачтенных в страховой стаж для установления страховой пенсии, и считать длительность периода с 01.09.1973г. по 03.09.1975г. не 2г.0м.2д., а 2г.0м.3д, длительность периода с 01.10.1976г. по 31.12.1976г. не 0л.3м.0д., а 0л.3м.1д, длительность периода с 01.06.1977г. по 31.10.1977г. не 0л.5м.0д, а 0л.5м.1д., длительность периода с 01.11.1977г. по 31.12.1977г. не 0л.2м.0д., а 0л.2м.1д., длительность периода с 01.01.1998г. по 31.12.2001г. не 3г.0м.0д., а 3г.0м.1д.; зачесть суммы налогов - ЕНВД, уплаченного за 2002г., в размере 587,30 руб.; ЕНВД, уплаченного за первый квартал 2003г., в размере 162руб. и ЕСН, уплаченного за 2003 г., в размере 18руб., как страховые взносы на лицевой счет истца; исправить арифметическую ошибку, возникшую при подсчете общей продолжительности периодов, засчитанных в страховой стаж для установления страховой пенсии (Значение 31г. 6мес. 23дня заменить на значение 35лет 5мес. 9дней); учесть период обучения в РГУ в 1973 -1978г.г. в общий трудовой стаж до 2002 г. для расчета размера пенсии; пересчитать размер пенсии с момента ее установления, с 25 марта 2015 года, с учетом исправления указанных ошибок; засчитать платежи и взносы за период с 07.12.1992 г. по 31.12.1997 г. - 950000 руб. (неденоминированных), в 1998 г.- 1033 руб., в 1999 г.- 300,51 руб., в 2000 г.- 344,04 руб., в 2001г.- 136,35 руб.
Решением Кировского районного суда г. Ростов-на-Дону от 5 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований, указывая на необоснованность обжалуемого решения, неправильную оценку доказательств. По мнению апеллянта, суд не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда не соответствуют действительным обстоятельствам дела.
Повторяя доводы о допущенной ответчиком математической ошибке в части округления зарплатного коэффициента, истец полагает, что суд неправомерно отклонил их как несостоятельные, приняв при этом утверждение ответчика, что порядок округления данного коэффициента установлен Федеральным законом.
Также не согласен апеллянт с выводом суда о том, что уплата взносов за 2002г. и 2003г. зачтена в качестве страховых отчислений, полагая что данный вывод не подтвержден со ссылкой на лицевой счет истца и указанные выплаты не участвуют в пенсионных расчетах. Суд неправомерно проигнорировал неправильное исчисление 5 периодов, тогда как подсчитанный ответчиком стаж истца 31 г. 6 м. 23 д. меньше реальной продолжительности стажа 35 л. 5 м. 9 дн.
Ссылки на программно - аппаратный комплекс ОПФР апеллянт полагает недопустимым обоснованием неправильного округления чисел и ошибок в расчете пенсии.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и представителя ответчика, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 25.03.2015 года является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст.9 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в размере 6494,32 руб., в том числе фиксированная выплата – 2191,80 руб. и страховая пенсия – 4302,52 руб. В настоящее время размер пенсии составляет 12 112 рублей.
Согласно расчету ответчика продолжительность страхового стажа истца составила 31 год 6 месяцев 23 дня, для исчисления размера пенсии применяется стаж продолжительностью - 24 года 2 месяца 20 дней (по состоянию на 01.01.2002 г.).
При этом период обучения в Ростовском государственном университете включен с 01.09.1973 г. по 26.06.1978 г. в страховой стаж истца засчитан в части, не совпадающей с периодами работы.
07.12.1992 года истец был зарегистрирован в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в качестве индивидуального предпринимателя. На основании статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « О государственной регистрации юридических лиц» 01.01.2005 года истец утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 2002 по 2004 год истцом не уплачивались. А для самозанятого населения пенсионные права формируются при условии уплаты страховых взносов на обязательное страхование. Таким образом, сведения за 2002-2004 годы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены.
Судом установлено, что ответчик засчитал платежи и взносы за период с 07.12.1992 г по 31.12.1997 г.- 950000 руб. (неденоминированных), в 1998 г. - 1033 руб., в 1999 г.- 300,51 руб., в 2000 г- 344,04 руб., в 2001 г.- 136,35 руб., что подтверждается письмом Клиентской службы (на правах отдела) в Первомайском районе Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 24.06.2021 г. № 2111, а также справкой Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону № 3551.
Истец не согласен с произведенным расчетом пенсии, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", положениями Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Федерального закона № 167-ФЗ, учитывал разъяснения данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
При этом суд установил, что с 30.03.2016 года истец был переведен в беззаявительном порядке на страховую пенсию с учетом индексации в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с достижением общеустановленного возраста - 60 лет, о чем истец был проинформирован извещением от 11.03.2016 года исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
27.11.2019 г. ответчиком вынесено распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.12.2019 г. на основании заявления истца с учетом дополнительно представленных документов.
Довод истца о том, что отношение заработков 0,93153058 неверно округлено до трех знаков после запятой 0,931, признан судом несостоятельным, поскольку данный алгоритм округления до трех знаков после запятой применяется в программно-техническом комплексе, используемом органами ПФР.
Одновременно суд отметил, что при исчислении пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 подсчет трудового стажа осуществляется в календарном порядке. Периоды учебы могут быть включены в трудовой стаж, если подготовка к профессиональной деятельности совмещалась с выполнением в соответствующий период времени документально подтвержденной работы.
При исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 в общий трудовой стаж включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального обучения пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня, согласно п. 47 Правил № 1015. В связи с этим к периоду работы с 03.01.1997 по 31.12.1998 г. не может быть применено правило о прибавлении одного дня, так как он является частью периода работы с 03.01.1997 г. по 16.04.2001 г. младшим научным сотрудником в Ростовском Государственном Университете.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что страховая пенсия по старости и ЕДВ истцу исчислены и выплачиваются верно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи, с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия полагает указанный вывод суда законным и обоснованным.
С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральный закон № 27-ФЗ также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
С введением с 01 января 2001 года единого налога, установленного Налоговым законодательством, страховые взносы были включены в состав единого социального налога на вмененный доход, поэтому пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года (в редакции от 17.10.2009 года) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002 года) приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, с 2002 г. помимо единого налога, ФИО1 должен был оплачивать страховые взносы.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции от 29.05.2002 г.) минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Фиксированные платежи не входят в состав единого социального налога и не связаны с доходом предпринимателя, поэтому подлежат уплате независимо от того, осуществлялась ли предпринимательская деятельность в данном налоговом периоде или нет.
Из копии пенсионного дела (т.1) следует, что страховые взносы за период с 2002г. по 2004г. не уплачивались, при этом, вопреки утверждениям апеллянта, оплата единого налога в указанный период не приравнивается законом к уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Размер пенсии согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ определяется исходя из количества индивидуальных пенсионных коэффициентов, которые набрал гражданин.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и плаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Частью 9 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + НПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Так как законодательно пунктом 26 статьи Федерального закона № 400-ФЗ регулируется только округление индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), определяемых в соответствии с указанной статьей, на расчет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период не влияет.
Соответственно округление применяется не на промежуточных, а в конце самостоятельных расчетов, процессуально законченных расчетных действий во избежание искажения окончательного результата.
При этом полученный результат отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации округлен до трех знаков после запятой, т.к. данный алгоритм округления до трех знаков после запятой применяется в программно-техническом комплексе, используемом органами ПФР.
Учитывая изложенное, довод истца о неправильном определении коэффициента соотношения заработков правомерно отклонен судом первой инстанции. Кроме того, истец не доказал, что при использовании иного порядка округления указанного коэффициента, размер пенсии будет увеличен. Соответствующий расчет не произведен и суду не представлен.
В соответствии с дополнениями, внесенными в пенсионное законодательство Федеральным законом от 24.07.2009 №213-Ф3 (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в сдельные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», расчетный размер пенсии может исчисляться по нескольким вариантам (в порядке, установленном п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3).
При исчислении пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 подсчет трудового стажа осуществляется в календарном порядке. Периоды учебы могут быть включены в трудовой стаж, если подготовка к профессиональной деятельности совмещалась с выполнением в соответствующий период времени документально подтвержденной работы.
При исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 в общий трудовой стаж включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального обучения пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Согласно п. 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил и иные (периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил №1015).
В соответствии с п. 47 Правил № 1015 исчисление продолжительности периодов работы (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Поскольку подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня, суд пришел к правильному выводу об отсутствии арифметических нарушении при расчете страхового стажа истца.
Выводы суда, положенные в основу решения должным образом мотивированы, обстоятельства дела определены правильно, всем доводам сторон и материалам дела дана правильная оценка, нормы материального и процессуального закона не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правовых оснований к отмене состоявшегося судебного постановления не содержат и основаны на неправильном толковании положений материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ростов-на-Дону от 5 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст определения изготовлен 29.10.2021 г.
