Судья Прохорова И.Г. Дело № 33-8214/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 мая 2019г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в
составе:
председательствующего судьи Камышовой Т.В.
судей Корниенко Г.Ф.,Калинченко А.Б.
при секретаре Мусаелян З.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заико И.Н. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области,третье лицо- МБУЗ «Центральная районная больница» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж,об обязани назначить страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2019г.,
Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В., судебная коллегия
установила :
Заико И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, третье лицо-МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области о признании незаконным решение от 27 июля 2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязании УПФР включить в стаж периоды работы с 26 октября 2003 по 26 мая 2015 в должности санитарки рентгеновского кабинета МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района, обязании назначить страховую пенсию по старости с 17 июля 2018 года.
В иске указала на то,что 17 июля 2018 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27 июля 2018г. истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
Истица считает, что ответчик необоснованно не включила в стаж периоды работы в должности санитарки в рентген кабинете с 26 октября 2003 по 26 мая 2015 года. Указывает, что в штатном расписании МБУЗ ЦРБ отсутствовала ставка-младшей медицинской сестры. Согласно должностной обязанности санитарки рентген кабинета в обязанности Заико И.Н. входила: помощь рентген лаборанту в подготовке бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказание врачу-рентгенологу и рентген лаборанту помощи при проведении сложных рентгеновских исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и др.),подача кассет врачу-рентгенологу и рентген лаборанту, помощь рентген лаборанту при обработке рентгеновской пленки, сопровождение больного после исследования в отделение в необходимых случаях.
Приказом МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области, в период с 2003 по 2015 гг.,она была отнесена к категории "А" сотрудников рентгеновского кабинета, поскольку имела непосредственный контакт с облучением, что подтверждается карточкой учета индивидуальных доз облучения. На неё распространялось действие Инструкции по радиационной безопасности для персонала в рентгеновском кабинете, утвержденной 18 ноября 2013 года, в п.2.2 которой указано, что к группе "А" сотрудников рентгеновского кабинета относятся сотрудники, непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований,что она имела индивидуальный дозиметр, с которого снимались показания.
Работодатель в справке от 15 июня 2018 года, подтвердил, что рабочий день Заико И.Н.-как санитарки рентгеновского кабинета рентгеновской отделения МУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района составлял ежедневно 6 часов при пятидневной рабочей недели: с 8 часов до 14 часов, при этом 80% рабочего времени она работала с пациентами как младшая медицинская сестра.
Семикаракорский районный суд Ростовской области 11 февраля 2019г.постановил решение, которым исковые требования Заико И.Н. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, третье лицо- МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области, о признании незаконным решение от 27 июля 2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об обязывании УПФР включить в стаж периоды работы с 26 октября 2003 по 26 мая 2015 года в должности санитарки рентгеновского кабинета рентгеновского отделения МУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 17 июля 2018 года-удовлетворил.
Признал решение УПФР в Семикаракорском районе от 27 июля 2018 юла НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН -незаконным.
Обязал ГУ УПФ в Семикаракорском районе зачесть в специальный стаж периода трудовой деятельности Заико И.Н.-с 26 октября 2003 по 26 мая 2015 года в должности санитарки рентгеновского кабинета рентгеновского отделения МУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района-незаконным.
Обязал ГУ УПФ в Семикаракорском районе назначить Заико И.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 17 июля 2018 года.
Не согласившись с решением суда, ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Апеллянт указывает на то,что судом неправильно применены нормы материального права при вынесении решения.Дата регистрации Заико И.И. в системе государственного пенсионного страхования 03.08.2001г.
В трудовой книжке Заико И.Н. замещаемая ею должность указана как санитарка рентген кабинета, а не младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятыми рентгеновских отделениях (кабинетах), которая и предусматривает досрочное назначение пенсии по старости.
Основной обязанностью санитарок, как следует из должностной инструкции,является содержание в чистоте помещения и оказание помощи врачу и рентген лаборанту в проведении ими рентгеновских исследований, что из-за отсутствия постоянного и непосредственного контакта с больными,нельзя назвать уходом за больными как в должностных инструкции предусмотренных для медицинских сестер.
Апеллянт указывает,что с 01.01.2013г.пенсионным законодательством предусмотрена правовая обязанность по уплате дополнительного тарифа по уплате страховых взносов за работу истца в тяжелых и во вредных условиях труда. Работодателем МУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района дополнительный тариф по данной занимаемой должности не уплачивался. Доказательств уплаты за эти периоды работодателем дополнительных страховых взносов в пенсионный фонд за работу во вредных тяжелых условиях труда, в материалах дела не имеется.
Согласно Карте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН специальной оценки условий труда от 27.04.2015г.у истицы отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле,судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Разделом XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 22600000-14467) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновском отделении (кабинетах).
Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".
Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Таким образом,для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.
Принимая решение, суд, проанализировав предоставленные в судебное заседание доказательства, в том числе справку работодателя уточняющую характер работы истицы, характеристику должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, отраженную в Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения,а также должностные обязанности санитарки рентгеновского кабинета,с учетом показаний свидетелей ФИО11 и ФИО12,сведений содержащихся в акте документальной проверки- о подтверждении работодателем льготного характера работы истицы в период с в период с 20 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года, пришел к выводу о том,что истица, работала в должности санитарки рентгеновского кабинета, в течение полного рабочего дня выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая как следует из Единого квалификационного справочника, заключается не только в непосредственном уходе за больными, но и включает в себя иные вышеперечисленные должностные обязанности- так как проводила несложные медицинские манипуляции- готовила больных к производству рентгеновских снимков, помогала лаборанту уложить больного и т.д.,осуществляла оказание помощи врачу рентгенологу, осуществляла помощь рентген лаборанту при проведении диагностических процедур- в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пеленок и при обработке рентгеновской пленки, обеспечивала содержание в чистоте помещения рентген кабинета, сдавала в стирку халаты, белье, то есть производила смену белья, следила за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации и т.п.
Суд,приняв во внимание,что в МУЗ «Центральная районная больница" Семикаракорского района должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в спорный период штатным расписанием не предусмотрена,пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 года N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года N 116). До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Приказом Министерства здравоохранения РФ N 137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 2 августа 1992 года "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенлаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в спорный период работала на должности санитарки рентгеновского кабинета.
Согласно штатного расписания МУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района в 2010-2011 году в рентгеновском отделении, в рентгеновском кабинете предусмотрена должность: врача рентгенолога; рентген-лаборанта; санитарки (л.д.24-27);штатным расписанием МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района в 2012-2015 году в рентгеновском кабинете предусмотрена должность: врача рентгенолога; рентген лаборанта: санитарки (л.д.28-35).
Отсутствие в штатном расписании МУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района в рентгеновском кабинете должности младшей медицинской сестры по уходу за больными подтверждается, в том числе актом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН документальной проверки достоверности представляемых страхователями в пенсионный фонд Российской Федерации сведений на застрахованных лиц в части специального (страхового) стража, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение от 4 декабря 2009 года ( л.д.237-244), а также справкой, выданной истице работодателем МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района-15 июня 2018 года( л.д.45).
Таким образом,судом верно установлено, что в штатном расписании рентгеновского кабинета МБУЗ ( ранее МУЗ) "Центральная районная больница" Семикаракорского района должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в спорный период не предусмотрена.
Согласно должностной инструкции в обязанности санитарки рентгеновского кабинета входит знать правила санитарии, гигиены и охраны труда, назначение моющих средств и правила обращения с ними, правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда, техники безопасности противопожарной защиты, помогать пациенту в подготовке к рентгенографии и после нее, помогать врачу-рентгенологу в проведении ирригоскопии с бариевой клизмой, помогать рентгенлаборанту заправлять кассету пленкой и принимать участие в проявлении пленки, постоянно носить дозиметр, один раз в полугодие проводить проверку полученной дозы. Санитарка рентгеновского кабинета внесена в реестр группы А (лиц связанных с ИИИ).
Санитарка обязана содержать в образцовом санитарном порядке и чистоте прикрепленный для обслуживания участок, регулярно осуществлять смену белья.Ежедневно проветривать помещения, тщательно протирать мокрой тряпкой весь твердый инвентарь, содержать в чистоте раковины. Не реже одного раза в месяц проводить генеральную уборку прикрепленного участка: мойку стен, плафонов, окон, дверей и т.д. Проводить только влажную уборку помещений и пользоваться дезрастворами. В кабинетах иметь постоянно запас дезсредств для обработки рук, следить за исправностью и сохранностью имущества, своевременно сообщать сестре-хозяйке о необходимости ремонта или замены. Строго соблюдать правила техники безопасности и регулярно проходить инструктаж. Вежливо и внимательно выслушивать просьбы пациентов и оказывать им помощь.
Согласно Приказу Министерства Здравовохранения СССР от 30 декабря 1977 года №1172 должность младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета не была предусмотрена. При этом в обязанности санитарки входило содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка кабинета к приему больных, помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в кабинет, подача кассет, помощь при обработке пленки, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, передача документов, сдача белья в стирку, соблюдение правил техники безопасности.
В " Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденных Приказом Минздравсоцразвигия РФ от 23 июля 2010 года № 541н в разделе IV-должности младшего медицинского и фармацевтического персонала указано о том, что младшая медицинская сестра по уходу за больными -оказывает помощь по уходу за больным под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции( постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по ходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства груда и социального развития РФ от 27 августа 1997 года №43.
Должностной инструкцией, утвержденной главным врачом МУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района 1 декабря 2001 года, предусмотрено, что санитарка рентгеновского кабинета-содержит помещение, инвентарь и оборудование отделения в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка кабинета к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача - рентгенолога и рентгенлаборанта); оказание помощи рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пеленок; оказание помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгеновских исследованиях ( исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и др.); подача кассеты врачу рентгенологу и рентгенлаборанту: помощь рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки; соблюдает правила техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка, в необходимых случаях, сопровождение больных после исследования в отделение; проведение периодических мед.осмотров в установленные сроки; в необходимых случаях выполняет обязанности курьера, сдает в установленном порядке халаты, белье в стирку и получает их.
Аналогичные положения содержались в должностных обязанностях санитарки рентгеновского кабинета, утвержденных главных врачом ранее, что следует из акта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН документальной проверки достоверности представляемых страхователями в пенсионный фонд Российской Федерации сведений на застрахованных лиц в части специального (страхового) стража, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение от 4 декабря 2009 года.
Работа истца в должности санитарки рентген кабинета в течение полного рабочего дня подтверждается табелями учета рабочего времени за период с ноября 2003 по декабрь 2015 ( л.д. 67-197)
Согласно Инструкции по радиационной безопасности для персонала в рентгеновском кабинете МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района к группе А относятся сотрудники непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований (врачи-рентгенологи,рентгенлаборанты,санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации рентгеновской аппаратуры (л.д.38-44).
Из справки ( л.д. 45 ), выданной работодателем МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района следует, что санитарка рентгеновского отделения относится к персоналу категории "А", работающему непосредственно с источником излучения, ее рабочий день составляет ежедневно 6 часов при пятидневной рабочей неделе, то есть с 8 часов до 14 часов.
График работы и должностные обязанности санитарки рентгенкабинета Заико И.Н. предусматривают работу с пациентами более 80 % рабочего времени как младшей медицинской сестры (л.д.45).
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что работодатель истицы подтвердил тот факт, что более 80% своего рабочего времени Заико И.Н. работала санитаркой рентгеновского отделения.
Доводы жалобы о том, что при вынесении решения суд принял во внимание показания свидетелей, не заслуживают внимания, поскольку суд дал оценку показаниям свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.
Доводы жалобы со ссылкой на Карту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН специальной оценки условий труда от 27 апреля 2015г, что отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии, судебной коллегией во внимание не принимаются.
В ст. 3 Федерального Закона « О специальной оценки условий труда» указывается, что Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В соответствии со ст.13 в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:
физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);
Классификация условий труда приведена в ст. 14 названного закона, согласно которой условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
В Карте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН специальной оценки условий труда от 27 апреля 2015г. в разделе оценка условий труда по вредным ( опасным факторам) указан итоговый класс условий труда 3.1.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что досрочная пенсия не может быть назначена истцу, так как работа в должности санитарки в рентгеновских отделениях (кабинетах) Списком не предусмотрена, не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются вышеизложенным.
Доводы апелляционной жалобы, о том, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не проставлялись коды льготы, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы.
Помимо того, как следует из акта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН документальной проверки достоверности представляемых страхователями в пенсионный фонд Российской Федерации сведений на застрахованных лиц в части специального (страхового) стража, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение от 4 декабря 2009 года, работодатель подтверждал льготный характер работы истицы Заико И.Н. с 20 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года; с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года ( код 27-2/22600-000-14467); с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года; с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года;с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года ( код 27-2/22600-000-1754Л), при этом пенсионным фондом работодателю было рекомендовано убрать код льготы, так как пенсионный фонд посчитал, что не подтверждена работа санитарки по уходу за больными полный рабочий день, сделав вывод о том, что те функции которые перечислены в должностной инструкции санитарки, направлены на обеспечение функционирования рентгенкабинета, а также о том, что санитарка тратит на уход за больными менее 80 % своего рабочего времени ( без указания на основания каких-именно документов представителями пенсионного фонда был сделан такой вывод) (л.д.237-244).
Иные доводы апелляционной жалобы, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к переоценке доказательств по делу.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению,определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст определения изготовлен 14 мая 2019г.
