Судья Тушина А.В. дело № 33-9657/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2021г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Шамрай М.С.,
судей Корниенко Г.Ф., Курносова И.А.
при секретаре Черникове С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-354/2021 по иску Кулешова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязании принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 01 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Кулешов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), оформленного письмом от 21.12.2020г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об отказе возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды за 2015 год в размере 89788, 48 руб., за 2016 год в размере 102229 руб. и обязать ГУ УПФР в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (межрайонное) принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды за 2015 -2016 годы в размере 192017, 48 руб.
В обоснование требований указал, что с 2010 по 2020 год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, производил оплату начисленных страховых взносов, и использовал упрощенную систему налогообложения.
Переплата страховых взносов образовалась в связи с тем, что при исчислении страховых взносов учитывались только доходы от предпринимательской деятельности, и ответчиком неправомерно были начислены страховые взносы, которые оплачены в полном объеме.
12.03.2018 г. он обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о проведении сверки расчетов по взносам, пеням и штрафам за 2014-2016 годы, а также проведении перерасчета страховых взносов, уплачиваемых в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2014-2016 годы, так как данные платежи были произведены без учета расходов за отчетные периоды.
Из письма ГУ УПФР в г. Волгодонске НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.04.2018 г. следовало, что информация о сумме доходов и расходов ИП Кулешова В.А. за 2016 год до настоящего момента из налоговых органов не поступала. Заявителю разъяснено, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. №27-П, вступившим в действие со дня официального опубликования 02.12.2016 г., перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до введения в действие постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П и исполненных по состоянию на 02.12.2016 г. производится на основании судебного решения.
17.09.2020 г. он повторно обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о проведении сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за период 2015-2016 годы и предоставлении акта сверки.
Из ответа ГУ УПФР в г. Волгодонске НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.10.2020 г. следовало, что УФНС России по Ростовской области от 17.06.2020 г. в пенсионный орган были представлены уточненные сведения о доходах и расходах ИП Кулешова В.А. за периоды 2014-2016 годы. После проведения камеральных проверок расчетов, и учета уплаченных ИП Кулешовым В.А. сумм взносов, по состоянию на 20.10.2020 г. излишне уплаченными оказались следующие суммы: 89788,48 руб. от 09.03.2016 г. за 2015 год, 102229,00 руб. от 22.03.2017г. за 2016 год. Повторно разъяснено, что перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до введения в действие постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П и исполненных по состоянию на 02.12.2016 г., производится на основании судебного решения.
15.12.2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2015 и 2016 годов на общую сумму 192017, 48 руб. с предоставлением справки о состоянии расчетов по страховым взносам пеням и штрафам от 20.10.2020 г.
Письмом от 21.12.2020 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ответчик отказал в возврате излишне уплаченных страховых взносов, а 23.12.2020 г. ответчик направил в его адрес уведомление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, что 21.12.2020 г. ГУ УПФР в г. Волгодонске принято решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов со ссылкой на то, что перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до введения в действие постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П и исполненных по состоянию на 02.12.2016г., производится на основании судебного решения. При этом полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.
Истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, однако ответчик отказал истцу в возврате излишне уплаченных страховых взносов.
Определением суда от 09.12.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области (л.д. 63-65).
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 01 марта 2021 года исковые требования Кулешова В.А. удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), оформленное письмом от 21.12.2020 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об отказе в возврате Кулешову В.А. сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды за 2015 год в размере 95478, 64 руб., за 2016 год в размере 96538, 84 руб., а всего в размере 192017, 48 руб. Обязал ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) принять решение о возврате Кулешову В.А. сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды за 2015 год в размере 95478, 64 руб., за 2016 год в размере 96538, 84 руб., а всего за период с 2015-2016 года в размере 192017, 48 руб.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что не подлежит возврату сумма излишне уплаченных страховых взносов на общую сумму 192017,48 руб., поскольку данные суммы уплачены ИП Кулешовым В.А. более трех лет назад, а в силу п.13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля по заявлению плательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Аналогичный срок, подлежащий применению к страховым взносам с 01.01.2017г. установлен п.7 ст.78 НК РФ. Если данный срок заявителем пропущен, он может обратиться за возвратом этих взносов лишь в порядке искового производства.
Несостоятельны доводы суда о том, что о наличии переплаты Кулешов В.А. узнал только из ответов УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 11.04.2018г., от 22.09.2020г., в связи с чем заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов им было подано 15.12.2020г., следовательно срок исковой давности не пропущен, поскольку предприниматель самостоятельно имеет возможность и обязанность владеть информацией о начисленных и уплаченных им страховых взносах.
Заявитель жалобы полагает, что страховые взносы, уплаченные Кулешовым В.А. в 2015-2016г.г. не могут рассматриваться как излишне уплаченные, поскольку правовая позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П, не имеет обратной силы в отношении лиц, которые не являлись участниками конституционного производства по данному делу. Обратной силой для иных лиц указанное постановление обладает только если в их отношении налоговый орган принял решение о привлечении к ответственности и эти решения не были исполнены на момент опубликования постановления.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 140, 141, 141а).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кулешов В.А. с 30.08.2010 г. по 04.06.2020 г. вел предпринимательскую деятельность и использовал упрощенную систему налогообложения: «Доходы, уменьшенные на величину расходов» (УСН), зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства с присвоением регистрационного номера 071-043-036860 (л.д.9-13).
25.04.2016 г. Кулешовым В.А. был уплачен страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 104056,08 руб. Данная сумма была им рассчитана исходя из величины доходов за 2015 год без учета фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода (10705607,53 - 300000)х 1%= 104056,08 руб.
18.04.2017 г. Кулешовым В.А. был уплачен страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 102228,90 руб. Данная сумма была им рассчитана исходя из величины доходов за 2016 год без учета фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода (10522890,09 - 300000)х 1%= 102228,90 руб.
12.03.2018 г. истец обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о проведении сверки расчетов по взносам, пеням и штрафам за 2014-2016 годы, а также проведении перерасчета страховых взносов, уплачиваемых в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2014-2016 годы, так как данные платежи были произведены без учета расходов за отчетные периоды (л.д.18).
На обращение истца о перерасчете сумы страховых взносов за 2014-2016гг. направлен ответ ГУ УПФР в г. Волгодонске НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.04.2018 г., в котором указано, что на основании представленных УФНС России по Ростовской области данных о полученных доходах от осуществления предпринимательской деятельности за 2015 год, доход ИП Кулешова В.А. составил 355360,00 руб., 24.03.2015 г. самостоятельно уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с учетом полученного дохода за 2015 год: 24.03.2015г. - в сумме 0,40 руб. и 10.03.2016 г. в сумме 553,20 руб. При этом, из письма следует, что информация о сумме доходов и расходов ИП Кулешова В.А. за 2016 год до настоящего момента из налоговых органов не поступала (л.д.16-17).
28.04.2018г. истец повторно обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о проведении сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за период 2015-2016 годы (л.д.15).
Согласно справке от 04.05.2018г., выданной в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ руководителем УПФР в г.Волгодонске по данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период с учетом уплаты страховых взносов по состоянию на 31.12.2016г. имеется переплата страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии в сумме 103503,82 руб. (л.д.14).
Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, у Кулешова В.А. по состоянию на 01.01.2017г. числится сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 122 860,28 руб. (л.д.19-26).
20.07.2020г. Кулешов В.А. обратился в МРИ ФНС №4 по РО с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам (л.д. 103-104).
Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, у Кулешова В.А. по состоянию на 20.07.2020г. имеется переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.) в сумме 192 017,48 руб. (л.д.27-32).
17.09.2020 г. истец вновь обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о проведении сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за период 2015-2016 годы и предоставлении акта сверки.
Согласно ответу ГУ УПФР в г. Волгодонске НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.10.2020 г., основанием для начисления страховых взносов за расчетный период являются представленные налоговым органом сведения. УФНС России по Ростовской области письмом от 06.07.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН представлены сведения о полученных доходах от осуществления предпринимательской деятельности за 2015 год в сумме 355360,00 руб. УФНС России по Ростовской области письмом от 17.06.2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН представлены уточненные сведения о доходах и расходах ИП Кулешова В.А. за периоды 2014-2016 годы, и размер дохода составил: за 2014 год – 10621404,45 руб., за 2015 год – 10350251,53 руб., за 2016 год – 10167534,09 руб. В ПК РК АСВ 02.07.2020г. внесены расчеты страховых взносов по форме РСВ-2 с начисленными суммами взносов фиксированных плюс взносами, исходя из дохода, превышающего 300000 руб. После проведения камеральных проверок расчетов, и учета уплаченных ИП Кулешовым В.А. сумм взносов, по состоянию на 20.10.2020 г., излишне уплаченными оказались следующие суммы: 89788,48 руб. от 09.03.2016 г. за 2015 год, 102229,00 руб. от 22.03.2017 г. за 2016 год. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам пеням и штрафам от 20.10.2020г. прилагается (л.д. 33-34).
Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 20.10.2020г., выданной в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ (с изменениями) руководителем управления ПФР в г.Волгодонске по данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период с учетом уплаты страховых взносов по состоянию на 20.10.2020г. имеется переплата страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии в сумме 192017,50 руб. (л.д.49).
15.12.2020 г. Кулешов В.А. обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением (регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2015 и 2016 годов на общую сумму 192017, 48 руб. с предоставлением справки о состоянии расчетов по страховым взносам пеням и штрафам от 20.10.2020 г., полученной после проведения камеральной проверки 20.10.2020 г. (л.д.93).
Комиссией ОПФР по Ростовской области по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов принято решение об отказе в возврате денежных средств, поскольку заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (дата платежа 27.03.2017г.) о чем Кулешову В.А. сообщено письмом ГУ ОПФР по Ростовской области от 21.12.2020г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.94-95).
ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) Кулешову В.А. направлено уведомление от 23.12.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о принятии решения от 21.12.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств (л.д.100-101).
Истец обратился в суд, полагая, что принятое ответчиком решение незаконно, так как с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-П, при расчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должны учитываться не только полученные доходы, но и понесенные расходы.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1, 8 ст. 14, ч.1 ст. 18, ч.1, 3, 6 ст.27 Федерального закона от 24.09.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ч.1-4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», учел правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П, и оценив представленные доказательства, пришел к выводу о наличии у заявителя подтвержденной переплаты по страховым взносам за спорные периоды и о незаконности решения пенсионного органа, оформленного письмом от 21.12.2020г. № ОВЗЛ-17/2-531 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 и 2016 годы.
Возлагая на ответчика обязанность принять решение о возврате Кулешову В.А. сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 2015-2016 года в размере 192017, 48 руб., суд исходил из того, что органом, полномочным принимать решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) взносов за 2015, 2016 годы является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, а налоговый орган исполняет решение пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов и не наделен полномочиями принятия указанных решений и не имеет возможности его оспорить либо возвратить без исполнения.
Отклоняя как необоснованные доводы представителя ответчика о том, что Кулешовым В.А. пропущен срок исковой давности для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 78 НК РФ, п.1 ст.200 ГК РФ, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.06.2001г. №173-О, исходил из того, что налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм.
Судом установлено, что о сумме переплаты страховых взносов истцу стало известно только из письма ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.10.2020 г., а с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов истец обратился к ответчику 15.12.2020г., то есть в течение трех лет со дня, когда истцу стало известно о нарушении своего права на возврат оспариваемых сумм.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что обязанность по принятию решения о возврате излишне уплаченных взносов возложена на ответчика правильно, с учетом Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.03.2021г. № 48п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области», в соответствии с которым с 01.01.2021г. произошла реорганизация ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в форме присоединения подведомственных территориальных органов ПФР, включая ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное).
Доводы апелляционной жалобы о том, что не подлежат возврату излишне уплаченные страховые взносов на общую сумму 192017,48 руб., поскольку данные суммы уплачены ИП Кулешовым В.А. более трех лет назад, а в силу ст. 78 НК РФ, п.13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля по заявлению плательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, судебной коллегией отклоняются.
В силу статьи 21 НК РФ о правах налогоплательщика, статьи 78 НК РФ о зачете или возврате сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, право на зачет (возврат) излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком во внесудебном порядке путем обращения в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты налога.
В соответствии с конституционно-правовым смыслом Определения Конституционного Суда РФ от 21.06.2001г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-О, положения ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ направлены не на ущемление прав плательщика сборов, который ошибся в расчете суммы платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня внесения платежа предъявить органу, осуществляющему контроль за уплатой страховых взносов, обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время, данные нормы не препятствуют гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что о суммах переплаты страховых взносов истцу стало известно только из письма ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.10.2020 г., после проведенных УФНС России по Ростовской области в июне – июле 2020 года камеральных проверок, а с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов истец обратился к ответчику 15.12.2020 г., то срок исковой давности на обращение за защитой нарушенного права не пропущен.
Доводы жалобы о том, что страховые взносы, уплаченные Кулешовым В.А. в 2015-2016гг. не могут рассматриваться как излишне уплаченные, поскольку постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П не имеет обратной силы в отношении лиц, которые не являлись участниками конституционного производства по данному делу, не основаны на законе и противоречат нормам материального права.
Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 г. Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 227 НК РФ установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении № 27-П взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ и статьи 227 Налогового Кодекса РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым Кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.
Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным, в том числе для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи).
В соответствии со статьей 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Анализ положений статьи 79 НК РФ и правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 27-П, дает основания полагать, что налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм. Заявитель не мог знать о переплате спорных сумм страховых взносов в день их уплаты, поскольку об этом ему стало известно после ознакомления с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 г. №212-П.
В данном случае, после возникновения указанного обстоятельства и установления УФНС России по Ростовской области, ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) размера излишне уплаченных страховых взносов, заявитель воспользовался своим правом на подачу соответствующих заявлений в пенсионный орган и суд.
Иные доводы апелляционной жалобы не влияют на существо постановленного решения и не опровергают выводы суда первой инстанции, изложенные в решении.
Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 11.06.2021г.
