Судья Гриценко Ю.А. дело № 33-3576/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 марта 2020 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.
судей Васильева С.А., Минасян О.К.
при секретаре Атикян Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5148/2019 по иску ФИО1 к ООО «ПРОМИНСТРАХ», ППК «Фонд защиты прав-участников долевого строительства» о защите прав потребителей по апелляционным жалобам ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 ноября 2019 г. Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ПРОМИНСТРАХ», ППК «Фонд защиты прав-участников долевого строительства» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что она - выгодоприобретатель по договору страхования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенному 26 июля 2017 года между страховщиком ООО «ПРОМИНСТРАХ» и страхователем Потребительским жилищно-строительным кооперативом «Наш Дом», а также по договору страхования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенному 26 июля 2017 года в обеспечение обязательств по условиям п.8 Договоров участия в долевом строительстве НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 июля 2017г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 июля 2017г., заключенные между истцом и застройщиком.
Страховая сумма по каждому договору составляет 2 917 968 рублей. Страховые премии выплачены страховщику ООО «ПРОМИНСТРАХ» в полном объеме в размере 39 392,57 рублей по каждому договору. Страховой случай неисполнения страхователем (застройщиком) обязательств по передаче жилого помещения по договорам участия в долевом строительстве наступил 10 января 2019 года, что подтверждается решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 июня 2019 года, вступившим в законную силу 20 июля 2019 года.
Ответчик ООО «ПРОМИНСТРАХ» в выплате страховых сумм отказывает.
На основании изложенного, полагая отказ страховой компании незаконным, истец просила суд взыскать солидарно с ООО «ПРОМИНСТРАХ» и ППК «Фонд защиты прав - участников долевого строительства» страховую выплату в размере 5 943 936 рублей. С ООО «ПРОМИНСТРАХ» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскать штраф в размере 1 485 984 рублей и моральный вред в размере 10 000 рублей.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 ноября 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционных жалобах ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
ФИО1 в жалобе указывает на то, что суд незаконно принял позицию ответчика ООО "ПРОМИНСТРАХ", полагая, что договоры страхования от 26 июля 2017г. досрочно прекращены.
Как указывает истец, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд существенно нарушил нормы материального права, неправильно применил часть 2 статьи 3 Федерального Закона № 153-ФЗ от 27.06.2019г., делая вывод о том, что поскольку до даты вступления в силу указанного закона, истцом не было предъявлено требование о выплате страхового возмещения, то договор страхования считается досрочно прекращенным со дня вступления в силу Федерального Закона №153-Ф3 от 27.06.2019г., т.е. с 27.06.2019г.
Исходя из п.9 ст. 15.2 Федерального Закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ и п.3.4 договоров участия в долевом строительстве, договоры страхования действовали до 10.01.2019г. Указанная норма права, по мнению апеллянта, обеспечивает право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течении двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.
Как указывает апеллянт, подписывая 26 июля 2017г. договоры участия в долевом строительстве, договоры страхования, стороны руководствовались действующим на 26.07.2017 законодательством, и не могли руководствоваться иными законами, которые могли вступить в силу по окончании регистрации договоров.
Представитель ФИО1 ФИО2 в жалобе указывает на то, что суду, надлежало установить соответствие требованиям части 8 статьи 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к договорам страхования, заключенным между страховщиком ООО «ПРОМИНСТРАХ» и страхователем Потребительским жилищно-строительным кооперативом «Наш Дом» 26 июля 2017 года, то есть, до вступления в законную силу Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ.
Апеллянт указывает на то, что договорные правоотношения между застройщиком, страхователем и участником долевого строительства (выгодоприобретателем) возникли до 30.07.2017г. - даты вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ, и в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
ППК «Фонд защиты прав - участников долевого строительства» поданы возражения на апелляционную жалобу ФИО1, в которых приводятся доводы о законности и обоснованности решения суда.
ФИО1 подано ходатайство, в котором истец указывает на отсутствие у ФИО3 полномочий действовать от имени ППК «Фонд защиты прав - участников долевого строительства» и ходатайство об обеспечении иска.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
27.06.2019 вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2019 № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее «Федеральный закон»).
Пунктом 2 ст.3 Федерального закона предусмотрено, что договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования, и договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и исходил из того, что законом предусмотрено два условия выплаты страхового возмещения: наступление страхового случая и предъявление требование о выплате страхового возмещения по договору страхования до вступления в законную силу Федерального закона № 153-ФЗ – 27.06.2019. Поскольку до даты вступления в силу Федерального закона ФИО1 не было предъявлено требование о выплате страхового возмещения, то договор страхования (полис) является досрочно прекращенным со дня вступления в силу Федерального закона, а именно с 27.06.2019 года.
Оснований для иных выводов из дела не усматривается.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является выгодоприобретателем по договору страхования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заключенному 26 июля 2017 года между страховщиком ООО «ПРОМИНСТРАХ» и страхователем Потребительским жилищно-строительным кооперативом «Наш Дом», а также по договору страхования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенному 26 июля 2017 года, в обеспечение обязательств по условиям п.8 Договоров участия в долевом строительстве НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 июля 2017г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 июля 2017г.
Страховая сумма по каждому договору составляет 2 917 968 рублей.
Страховые премии выплачены страховщику ООО «ПРОМИНСТРАХ» в полном объеме в размере 39 392,57 рублей по каждому договору. Страховой случай неисполнения страхователем (застройщиком) обязательств по передаче жилого помещения по договорам участия в долевом строительстве наступил 10 января 2019 года, что подтверждается решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 июня 2019г, вступившим в законную силу 20 июля 2019г.
Согласно п.21 Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования (договорами поручительства), осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее.
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Таким образом, страховщиками производится выплата страхового возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам страхования, по которым на 27.06.2019 наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования. В иных случаях выплата возмещения производится в соответствии с вышеприведенными нормами ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Учитывая, что до даты вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ ФИО1 не было предъявлено требование о выплате страхового возмещения, заявленные исковые требования за счет страховщика удовлетворены быть не могут.
Фондом производится выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось договорами страхования, во всех иных случаях, предусмотренных Федеральным законом N 153-ФЗ.
В частности, если на 27.06.2019 по договорам страхования наступил страховой случай и страховщик признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда, в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика, на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику, включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства (часть 23 статьи 3 Федерального закона N 153-ФЗ).
Доказательств того, что апеллянтом соблюден порядок, установленный ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», материалы дела не содержат.
В апелляционной жалобе не приведены основания для отмены решения суда первой инстанции.
Ссылки апеллянта на неприменение к спорным правоотношениям материального закона, который принят после заключения спорных договоров и не имеет обратной силы, подлежат отклонению. В п.2 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ предусмотрено, что договор страхования гражданской ответственности застройщика досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования. В приведенной норме определен порядок применения закона, в том числе, к спорным правоотношениям, который судом правильно истолкован.
Иные доводы апелляционных жалоб истца подлежат отклонению в силу неверного толкования норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст определения изготовлен 13 марта 2020 года.
