Судья Ерошенко Е.В. дело № 33-7061/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Минасян О.К.,
при секретаре Закаряне С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2?22/2020 по иску прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, третье лицо - ПАО «Тагмет», о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Таганроге на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 января 2020 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Таганрога обратился в суд в интересах ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, уточнив исковые требования, просил признать решение УПФР в г. Таганроге от 05.08.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды работы с 25.09.1988г. по 29.12.1988г., с 27.11.1989г. по 28.12.1989г., с 01.12.1990г. по 28.12.1990г., с 16.12.1991г. по 28.12.1991г., с 01.12.1992г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 06.07.1999г. в должности слесаря-ремонтника трубопрокатного цеха №1 Таганрогского металлургического завода. Признать за ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 20.08.2019г. Обязать УПФР в г.Таганроге назначить и выплачивать Б.А.ВБ., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения определенного законом возраста – с 20.08.2019г.
В обоснование иска указал, что ФИО1 в связи с достижением возраста для льготного назначения пенсии 23.07.2019г. обратился в ГУ УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также представил пакет документов: паспорт гражданина, трудовую книжку, военный билет, справку трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.1999г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.08.2019 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по Списку № 1, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии.
В решении указано, что стаж работы по Списку № 1 составил 4 года 04 месяца 11 дней при требуемом для мужчин в возрасте 50 лет – 10 лет. Стаж работы по Списку №2 (с учетом суммирования стажа по Списку №1 со стажем по Списку №2) составил 11 лет 11 месяцев 23 дня.
В специальный стаж по Списку № 1 не были включены периоды работы с 25.09.1988г. по 29.12.1988г. (3 месяца 5 дней), с 27.11.1989г. по 28.12.1989г. (1 месяц 2 дня), с 01.12.1990г. по 28.12.1990г. (28 дней) с 16.12.1991г. по 28.12.1991г. (13 дней), с 01.12.1992г. по 31.12.1992г. (1 месяц). Периоды работы с 01.01.1993г. по 13.11.1993г., с 29.12.1993г. по 17.12.1994г., с 30.12.1994г. по 04.12.1995г., с 30.12.1995г. по 25.11.1996г., с 30.12.1996г. по 26.11.1997г., с 29.12.1997г. по 24.11.1998г., с 29.12.1998г. по 05.07.1999г., включены в стаж работы по Списку № 2, несмотря на то, что указанные периоды работы ранее были включены и подлежали включению в специальный стаж работы истца по Списку №1. Остальные спорные периоды не были включены в специальный стаж.
Истец указал, что 20.08.2019г. ФИО1 достиг установленного законом возраста (50 лет), его специальный стаж по Списку №1, с учетом представленных работодателем уточняющих справок, составил 11 лет 4 месяца 9 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 20.08.2019г.
Включение спорных периодов в специальный стаж по Списку №1 подтверждено записями в трудовой книжке истца, архивной справкой ПАО «Тагмет» о стаже работы от 06.03.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, формой СЗВ-К, содержащей сведения о трудовом стаже ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г. для оценки пенсионных прав застрахованного лица (конвертации), уточняющей справкой работодателя - справкой трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогского металлургического завода от 14.07.1999г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 в периоды времени с 01.02.1988г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. (11 месяцев 4 дня ввиду простоя участка проката), с 01.01.1999г. по 06.07.1999г. работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках, действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 р. III п.4 поз. I 1030400а-1753а.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 января 2020 года исковые требования прокурора г. Таганрога удовлетворены частично. Суд обязал ГУ УПФР в г. Таганроге включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды работы: с 25.09.1988г. по 26.09.1988г. (2дня), с 27.11.1989г. по 28.11.1989г. (2 дня), с 29.11.1989г. по 28.12.1989г. (1 мес.), с 01.12.1990г. по 28.12.1990г. (28 дней), с 16.12.1991г. по 20.12.1991г. (5 дней), с 21.12.1991г. по 28.12.1991г. (8 дней), с 01.12.1992г. по 12.12.1992г. (12 дня), с 13.12.1992г. по 31.12.1992г. (18 дней), с 01.01.1993г. по 13.11.1993г. (10м 13 дней), с 21.11.1993г. по 06.12.1993г. (16дней), с 07.12.1993г. по 28.12.1993г. (22 дня), с 29.12.1993г. по 17.12.1994г. (11 м 19 дней), с 18.12.1994г. по 20.12.1994г. (3 дня), с 21.12.1994г. по 29.12.1994г. (9 дней), с 30.12.1994г. по 04.12.1995г. (11мес. 5 дней), с 05.12.1995г. по 19.12.1995г. (15 дней), с 20.12.1995г. по 29.12.1995г. (10 дней), с 30.12.1995г. по 25.11.1996г. (10 мес. 26 дней), с 19.12.1996г. по 29.12.1996г. (11 дней), с 30.12.1996г. по 26.11.1997г. (10мес. 27 дней), с 02.12.1997г. по 18.12.1997г. (17 дней), с 19.12.1997г. по 28.12.1997г. (10 дней), с 29.12.1997г. по 24.11.1998г. (10 мес. 26 дней), с 29.12.1998г. по 05.07.1999г. (06 мес. 7 дней).
Суд обязал ГУ УПФР в г.Таганроге назначить ФИО1 пенсию с 20.08.2019г. и выплатить образовавшуюся задолженность. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Таганроге не согласно с решением суда в части обязания включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды работы: с 13.12.1992г. по 31.12.1992г. (18 дней), с 01.01.1993г. по 13.11.1993г. (10м 13 дней), с 21.11.1993г. по 06.12.1993г. (16 дней), 07.12.1993г. по 28.12.1993г. (22 дня), с 29.12.1993г. по 17.12.1994г. (11 м 19 дней), с 18.12.1994г. по 20.12.1994г. (3 дня), с 21.12.1994г. по 29.12.1994г. (9 дней), с 30.12.1994г. по 04.12.1995г. (11 мес. 5 дней), с 05.12.1995г. по 19.12.1995г. (15 дней), с 20.12.1995г. по 29.12.1995г. (10 дней), с 30.12.1995г. по 25.11.1996г. (10 мес. 26 дней), с 19.12.1996г. по 29.12.1996г. (11 дней), с 30.12.1996г. по 26.11.1997г. (10 мес. 27 дней), с 02.12.1997г. по 18.12.1997г. (17 дней), с 19.12.1997г. по 28.12.1997г. (10 дней), с 29.12.1997г. по 24.11.1998г. (10 мес. 26 дней), с 29.12.1998г. по 05.07.1999г. (06 мес. 7 дней) и обязании ГУ УПФР в г.Таганроге назначить ФИО1 пенсию с 20.08.2019 г.
Ответчик считает, что решение суда не основано на имеющихся в деле предусмотренных законом для данной категории дел доказательствах, предоставленных ответчиком и третьим лицом. Все вопросы о документальном подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и организациях, которые располагают всеми необходимыми документальными обоснованиями. Слесари – ремонтники предусмотрены и Списком №1, и Списком №2, ФИО1 работал слесарем-ремонтником, осуществляя ремонт основного оборудования в цехах, в которых имеются рабочие места, относящиеся как к Списку №1, так и к Списку №2. Учет фактически отработанного времени осуществляется работодателем и подтверждается уточняющими справками работодателя. Ответчиком периоды работы истца были включены в соответствии с уточняющей справкой ПАО «Тагмет» от 01.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ус.
Суд проигнорировал содержание этой справки и принял в качестве достоверного доказательства справку от 14.07.1999г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая, по мнению ответчика, не может расцениваться в качестве уточняющей справки, поскольку подписана неуполномоченным лицом – начальником цеха №1. При этом суд не потребовал у истца документы, указанные в основаниях выдачи справки для подтверждения указанных в ней сведений. Мотивировочная часть решения содержит противоречия при оценке представленных справок от 01.04.2019г. и от 14.07.1999г., а вывод суда о том, что запись в трудовой книжке истца «ЧМ1» указывает на льготное обеспечение ФИО1 по Списку №1, ничем не подтвержден. При этом ответчиком и третьим лицом пояснялось, что указанная запись в трудовой книжке истца не свидетельствует о пенсионном обеспечении по Списку №1.
Суд принял во внимание форму СЗВ-К, выданную в 2004г., в которой спорные периоды указаны как работа по Списку №1, при этом проигнорирована актуальная выписка из лицевого счета, в которой спорные периоды указаны как работа по Списку №2. Суд посчитал, что корректировка сведений не соответствует требованиям закона, что актуальные данные переучета не должны приниматься к сведению при разрешении вопроса о характере работы ФИО1, что является недопустимым.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФР в г.Таганроге ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Истец ФИО1 и прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Ляпина О.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица ПАО «Тагмет», извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление, с учетом ходатайства представителя ПАО «Тагмет» о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в случае, если обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Поскольку правильность выводов суда относительно включения периодов работы с 25.09.1988г. по 26.09.1988г. (2 дня), с 27.11.1989г. по 28.11.1989г. (2 дня), с 29.11.1989г. по 28.12.1989г. (1 мес.), с 01.12.1990г. по 28.12.1990г. (28 дней), с 16.12.1991г. по 20.12.1991г. (5 дней), с 21.12.1991г. по 28.12.1991г. (8 дней), с 01.12.1992г. по 12.12.1992г. (12 дня), в апелляционной жалобе не ставится под сомнение, судебная коллегия проверку законности и обоснованности решения суда в данной части не осуществляет.
Проверяя законность решения суда в оспариваемой ответчиком части - о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по Списку №1 периодов с 13.12.1992г. по 05.07.1999г. в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, 23.07.2019г. обратился в ГУ УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив пакет документов: паспорт гражданина, трудовую книжку, военный билет (т.1 л.д.13-20).
Решением ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.08.2019г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по Списку № 1, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии (т.1 л.д.51-57).
Как следует из указанного решения, страховой стаж составил 28 лет 05 месяцев 01 день; стаж работы по Списку №1 составил 4 года 04 месяца 11 дней при требуемом для мужчин в возрасте 50 лет – 10 лет; стаж работы по Списку №2 (с учетом суммирования стажа по Списку №1 со стажем по Списку №2) составил 11 лет 11 месяцев 23 дня.
В специальный стаж по Списку №1 не включены периоды работы с 01.02.1988г. по 24.09.1988г., с 30.12.1988г. по 26.11.1989г., с 29.12.1989г. по 30.11.1990г., с 29.12.1990г. по 15.12.1991г., с 29.12.1991г. по 30.11.1992г. – слесарь – ремонтник трубопрокатного цеха №1 Таганрогского металлургического завода, согласно трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус от 01.04.2019г., периоды с 25.09.1988г. по 26.09.1988г., с 27.11.1989г. по 28.11.1989г., с 16.12.1991г. по 20.12.1991г., 01.12.1992г. по 12.12.1992г. – иные периоды (нахождение на военных сборах, участие в выборных компаниях, выполнение гос.обязанностей в качестве народных заседателей и др.) во время работы слесарем – ремонтником трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогского металлургического завода, согласно справке, уточняющей льготный характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус от 01.04.2019г., а также с 27.09.1988г. по 29.12.1988г., с 29.11.1989г. по 28.12.1989г., с 01.12.1990г. по 28.12.1990г., с 21.12.1991г. по 28.12.1991г., с 13.12.1992г. по 31.12.1992г.– периоды работы, не связанные с особыми условиями труда во время работы слесарем – ремонтником трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогского металлургического завода, согласно справке, уточняющей льготный характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус от 01.04.2019г.
На основании трудовой книжки и справки, уточняющей льготный характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус от 01.04.2019г. в стаж по Списку №2 учтены следующие периоды работы: с 20.08.1987г. по 11.12.1987г., с 29.12.1987г. по 31.01.1988г.–лесарь трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; с 01.01.1993г. по 13.11.1993г., с 29.12.1993г. по 17.12.1994г., с 30.12.1994г. по 04.12.1995г., с 30.12.1995г. по 25.11.1996г., с 30.12.1996г. по 26.11.1997г., с 29.12.1997г. по 24.11.1998г., с 29.12.1998г. по 05.07.1999г. – слесарь–ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; с 06.03.2000г. по 19.05.2001г.– слесарь-ремонтник трубосварочного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В решении указано, что данные периоды не могут быть учтены в стаж по Списку №1, так как предоставленной ПАО «Таганрогский металлургический завод» справкой от 01.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус и сведениями ИЛСЗЛ подтверждена занятость ФИО1 в условиях труда, предусмотренных Списком №2.
В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 26.11.1996г. по 10.12.1996г., с 27.11.1997г. по 29.11.1997г., с 25.11.1998г. по 24.12.1998г. - периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) во время работы слесарем-ремонтником трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогского металлургического завода, а также периоды с 26.12.1987г. по 28.12.1987г., с 14.11.1993г. по 20.11.1993г., с 11.12.1996г. по 18.12.1996г., с 30.11.1997г. по 01.12.1997г. - периоды отпусков без сохранения заработной платы во время работы слесарем-ремонтником трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Таганрогского металлургического завода.
Согласно записям в трудовой книжке АТ?III 9090467 от 13.07.1987г. ФИО1 после учебы в ГПТУ-25 с 01.09.84г. по 10.07.87г. был принят 13.07.1987г. на Таганрогский металлургический завод в трубопрокатный цех НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН слесарем разряд 4м – 2 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 01.02.1988г. переведен в этом же цехе слесарем – ремонтником разряд 4 чм-1 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 01.05.1989г. переведен в этом же цехе слесарем-ремонтником разряд 5 чм-1 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); Государственное предприятие Таганрогский металлургический завод реорганизован в Акционерное общество открытого типа «Таганрогский металлургический завод» (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 06.07.1999г. (СП2РТ п4) переведен в цех непрерывной печной сварки труб слесарем-ремонтником, р.5 чм-1 2040400а – 18559 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 06.05.2000г. (СП2РТ п4) переведен в трубосварочный цех НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН слесарем-ремонтником разряд 5 чм-1 2040400а – 18559 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 21.05.2001г. переведен в электрический цех слесарем-ремонтником, раз. 5р-2 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 28.10.2005г. переведен в электрическом цехе на участок по ремонту механического оборудования слесарем-ремонтником разряд 5 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 01.07.2006г. переведен в цех ремонта энергетического оборудования на участок механослужбы слесарем-ремонтником, разряд 5 (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 29.03.2007г. уволен по собственному желанию, п.3 ст. 77 ТК РФ (запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (т.1 л.д.22-23).
Как следует из справки трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.1999 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подписанной начальником цеха ФИО12 и начальником БОТ ФИО13, выданной для назначения льготной пенсии по списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отделу социального обеспечения, согласно технологии производственного процесса слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период с 01.02.88г. по 21.12.97г. работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН р.III п.4 поз. 1030400а-1753а. Слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период с 01.02.98г. по 31.12.98г. работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН мес. 4 дня, ввиду простоя участка проката. Сп.1 р.III п.4 поз. 1030400а-1753а. Слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период с 01.01.99г. по 06.07.99г. работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по сп. 1 р.III п.4 поз. 1030400а-1753а. Основания выдачи: штатное расписание, расстановочных книг, подтверждающих работу по данной профессии, ЕТКС вып.2 1986г., стр.562 пар 145 (т.1 л.д.93).
Данные сведения так же подтверждаются формой СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже» ФИО1, выданной заместителем директора по управлению персоналом - начальником ООТ и ЗП ПАО «Тагмет» ФИО14, в которой работодателем указаны сведения по состоянию на 01 января 2002 года для оценки пенсионных прав застрахованного лица (конвертации) ФИО1, в том числе: общий трудовой стаж 14 лет 5 мес 18 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по особым условиям труда ЗП12А (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) -11 лет 4 месяца 9 дней, ЗП2Б – 1 год 2 месяца 14 дней (т.1 л.д.8-9).
Согласно архивной справке о стаже работы от 06.03.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ПАО «Таганрогский металлургический завод», ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал с 13.07.87г. в трубопрокатном цехе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН слесарем при мастерской, разряд 4м-2; с 01.02.88г. в трубопрокатном цехе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН слесарем-ремонтником, разряд 4 чм-1; с 01.05.89 в трубопрокатном цехе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН слесарем-ремонтником, разряд 5 чм-1; с 06.07.99г. в цехе непрерывной печной сварки труб слесарем-ремонтником, разряд 5чм-1; с 06.03.00г. в трубосварочном цехе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН слесарем-ремонтником, разряд 5чм-1; с 21.05.01г. в электрическом цехе слесарем-ремонтником, разряд 5р-2; с 21.10.05 в электрическом цехе на участке по ремонту механического оборудования слесарем-ремонтником, разряд 5; с 01.07.06г. в цехе ремонта энергетического оборудования на участке механослужбы слесарем-ремонтником, разряд 5; с 29.03.07г. уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ (т.1 л.д.35).
Как следует из справки от 01.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус, выданной ПАО «Таганрогский металлургический завод», ФИО1 работал на Таганрогском металлургическом заводе в профессии (должности) слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.02.1988г. по 31.12.1992г. работал полный рабочий день слесарем-ремонтником, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, раздел 3, подраздел 4, позиция 1030400а – 1753а (Постановление Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591). В профессии (должности) слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.01.1993г. по 15.07.1999г. работал полный рабочий день слесарем-ремонтником Список №2, раздел 3, подраздел 4, позиция 1030400а – 18559. Работа в указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 1,2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. С 20.08.1987г. по 31.12.1997г. работал при 8 часовом рабочем дне, трехсменном 4 бригадном графике. Основание: приказы по личному составу, штатные расписания, личные карточки Т-2, Т-5, расстановочные книги, распоряжения по цеху, и распоряжения по заводу о закреплении за оборудованием, планировка цеха (т.1 л.д.37-40).
Из возражений работодателя следует, что 18.03.2019г. по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью были поданы корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за 1998, 1999гг., в которых был изменен Список №1 с кодом позиции льготного списка 1030400а-1753а на Список №2 с кодом позиции льготного списка 2040400а-18559 (т.2 л.д.11-122).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы истца: с 01.01.1993г. по 13.11.1993г. (10 м.13 дн.), с 29.12.1993г. по 17.12.1994г. (11м.19дн.), с 30.12.1994г. по 04.12.1995г. (11м.5дн.), с 30.12.1995г. по 25.11.1996г. (10м.26дн.), с 30.12.1996г. по 26.11.1997г. (10м.27дн.), с 29.12.1997г. по 24.11.1998г. (10м.26 дн.), с 29.12.1998г. по 05.07.1999г. (6м.7дн.), суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, первичных документов, справок, выданных работодателем в период осуществления истцом трудовой деятельности, содержащих сведения о работе истца в спорные периоды по Списку № 1, пришел к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт работы истца в особых условиях подтвержден достаточными доказательствами.
Руководствуясь п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, исходя из того, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца: с 29.11.1989г. по 28.12.1989г. (1м.), с 01.12.1990г. по 28.12.1990г. (28дн.), с 21.12.1991г. по 28.12.1991г.(8дн.), с 13.12.1992г. по 31.12.1992г.(18дн.), с 07.12.1993г. по 28.12.1993г.(22дн.) с 21.12.1994г. по 29.12.1994г. (9дн.), с 20.12.1995г. по 29.12.1995г.(10дн.), с 19.12.1997г. по 28.12.1997г.(10дн.) подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, поскольку в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1, осуществлен перевод в данной организации в течении года на срок не более одного месяца.
Руководствуясь ст.186 ТК РФ, ст.114 КЗоТ РФ (действующей до 01.02.2002г.), учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 26.01.2010г. № 59-О-О, разъяснения, содержащиеся в письме ПФ РФ от 17.12.1998г. № 06-28/10740, суд пришел к выводу о том, что дни отдыха по донорской справке, периоды с 25.09.1988г. по 26.09.1988г.(2дн.), с 27.11.1989г. по 28.11.1989г., с 16.12.1991г. по 20.12.1991г.(5дн.), с 01.12.1992г. по 12.12.1992г.(12дн.), с 21.11.1993г. по 06.12.1993г.(16дн.), с 18.12.1994г. по 20.12.1994г.(3дн.), с 05.12.1995г. по 19.12.1995г.(15дн.), с 19.12.1996г. по 29.12.1996г.(11дн.), с 02.12.1997г. по 18.12.1997г.(17дн.) подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1.
Поскольку спорные периоды не были включены пенсионным органом в специальный стаж истца, а при их включении специальный стаж Б.А.ВБ. на дату обращения является достаточным для назначения досрочной пенсии по Списку №1, суд обязал пенсионный орган досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.08.2019г. При этом суд согласился с решением пенсионного органа в части невключения в специальный стаж истца периодов работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) и периодов отпусков без сохранения заработной платы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения оспариваемых ответчиком периодов работы истца слесарем – ремонтником в ОАО «Тагмет» в стаж работы по Списку №1, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии истцу и их правовым обоснованием.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015 г. (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400?ФЗ предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (Список № 1).
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1 (1991 года) подразделом 4 «Трубопрокатное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и цинковальные; подготовка и вырубка металла» предусмотрены: позицией 1030400а-1753а рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих мест) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное обеспечение: слесари-ремонтники.
Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 (1991 года) подразделом 4 «Трубопрокатное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и цинковальные; подготовка и вырубка металла» предусмотрены: позицией 2040400а-18559 слесари-ремонтники.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 г.№ 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6 Правил).
Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (абз.1 п. 4 Правил).
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации.
ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27?ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.07.1998г., поэтому с указанной даты сведения о страховом стаже истца должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что ответчиком не оспаривается работа истца в спорные периоды с 13.12.1992г. по 05.07.1999г., как выполняемая постоянно в течение полного рабочего по должности слесаря-ремонтника трубопрокатного цеха АО «Тагмет», наименование профессии имеется в Списке №1 и Списке №2. Ответчиком оспаривается характер работы в спорные периоды, который был подтвержден работодателем в период осуществления трудовой деятельности истца в АО «Тагмет», в том числе и представленными сведениями с Пенсионный фонд, как работа по Списку №1.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
Из материалов дела следует, что данный спор возник фактически в связи с подтверждением характера работы (по Списку № 1) в период работы ФИО1 слесарем-ремонтником в трубопрокатном цехе №1 ОАО «Таганрогский металлургический завод» до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования и может быть подтвержден справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателем.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что работодатель истца документально подтвердил полную занятость истца и его закрепление за оборудованием в местах его установки на рабочих местах действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
В материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что работодателем период работы истца в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: справкой работодателя НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.1999 г., формой СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже» ФИО1, выданной заместителем директора по управлению персоналом - начальником ООТ и ЗП ПАО «Тагмет» ФИО14, выданными работодателем в период осуществления истцом трудовой деятельности, содержащей сведения о работе истца в спорные периоды по Списку № 1, личной карточкой формы Т-2, копиями первичных документов: книг по участкам ТПЦ-1с 1985 по 1989г. по 1999г., приказами и распоряжениями работодателя за спорный период (т.2 л.д.16-93).
Доводы апелляционной жалобы о том, что данные документы не являются надлежащими доказательствами по делу, судебной коллегией отклоняются, поскольку справка работодателя НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.1999г., форма СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже» ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г., выданы уполномоченными лицами, работодателем не отозваны, не признаны недействительными в установленном порядке, сведений о подложности документов ответчиком и третьим лицом по делу не представлено.
Ссылка ответчика на то, что справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.1999г. не может являться подтверждением характера работы истца и выполнения им в спорный период работы по Списку №1, так как выдана неуполномоченным лицом, судебной коллегией отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.
Так, из Положения о трубопрокатном цехе №1 ОАО «Тагмет» от 05.05.1999г., следует, что трубопрокатный цех НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является самостоятельным структурным подразделением ОАО «Тагмет», возглавляется начальником цеха (п.5.1.1), который несет полную ответственность за состояние и работу цеха (п.5.1.2). В обязанности начальника цеха, в том числе, входит организовывать разработку, составление и представление отчетов, справок и докладов по всем вопросам, связанным с деятельностью цеха (5.3.28), осуществлять комплектование, правильный подбор, расстановку, воспитание руководителей, специалистов, служащих и рабочих цеха (5.3.31), утверждать рабочим премии (п.5.4.11), осуществлять подбор, назначение и освобождение от работы рабочих (5.4.12.1), осуществлять тарификацию рабочих и работ (в строгом соответствии с действующими тарифно-квалификационными справочниками (2.4.12.2) (т.2, л.д.123-134). Указанные должностные обязанности закреплены и в должностной инструкции начальника бюро организации труда трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.2 л.д.135-143).
Представленное третьим лицом по делу Положение об отделе организации труда и заработной платы ОАО «Таганрогский металлургический завод», утв. директором ОАО «Тагмет» 28.10.2004г., т.е. по истечении более 5 лет с момента выдачи справки, не свидетельствует о незаконности справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.1999г., выданной руководителем самостоятельного структурного подразделения ОАО «Тагмет» - начальника трубопрокатного цеха, заверенного также подписью начальника БОТ.
В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400?ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил, утвержденных Приказом Министра труда России от 17.11.2014 г. № 884н.
Согласно пункту 22 указанных Правил, территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил №884н).
Вместе с тем, доказательств проведения пенсионным органом проверочных мероприятий при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 суду не представлено. При наличии уточняющих справок одного и того же работодателя, имеющих расхождения в указанных в них сведениях, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, пенсионным органом не проводилась.
Довод жалобы о незаконности включения судом первой инстанции периода работы истца с 13.12.1992г. по 31.12.1992г. опровергается справкой ПАО «Таганрогский металлургический завод» от 01.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНус, на которую в обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается ответчик, и выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на 12.09.2019г., из которых следует, что в период с 01.02.1988г. по 31.12.1992г. ФИО1 работал на Таганрогском металлургическом заводе в профессии (должности) слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН полный рабочий день слесарем-ремонтником, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, раздел 3, подраздел 4, позиция 1030400а – 1753а.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на 12.09.2019г., период работы истца в АООТ Таганрогский металлургический завод слесарем-ремонтником с 01.02.1988г. по 31.12.1992г. указан с кодом особых условий труда ЗП12А/ 1030400А-1753А, а периоды работы слесарем-ремонтником с 01.01.1993г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.12.1998г.; с 01.01.1999г. по 05.07.1999г. – с кодом особых условий труда ЗП12Б/ 1030400А-18559 (т.1 л.д.78-79).
Судебная коллегия полагает, что проведение корректировки сведений в 2019 году и указание ПАО «Тагмет» недостоверной информации в данных персонифицированного учета о работе истца по Списку № 2 само по себе не может препятствовать зачету спорных периодов в стаж по Списку №1.
Тот факт, что впоследствии в 2019 году ответчиком изменены (скорректированы) сведения о специальном стаже истца, при этом суду не представлено доказательств обоснованности произведенной работодателем корректировки после истребования у него истцом уточняющей справки, а также доказательств проведения пенсионным органом соответствующей проверки, не может влиять на оценку пенсионных прав истца.
Оценив представленные работодателем доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт работы истца в тяжелых условиях в оспариваемые ответчиком периоды работы подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств, а работодателем не подтвержден характер работы истца по Списку №2 в спорные периоды, включенные ответчиком по Списку № 2 в специальный трудовой стаж.
Иные доводы апелляционной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении суда, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.
Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не противоречат значимым по делу фактическим обстоятельствам, которые установлены правильно на основе исследования и оценки представленных сторонами доказательств. Нормы материального и процессуального права к спорным отношениям сторон применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Таганроге - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2020г.
