Судья <данные изъяты> Дело №33-1155/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июля 2019 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Спесивцевой С.Ю., Белоноговой Н.Ю.,
при секретаре Андреевой А.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чуева В.М. на решение Невельского районного суда Псковской области от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:
Чуеву В.М. в иске к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы:
- с 09.09.1983 по 10.05.1984 изолировщиком Новополоцкого специализированного управления треста «Белтеплоизоляция»;
- с 03.03.1986 по 22.06.1987 маляром ПМК № 266;
- с 25.06.1987 по 25.09.1989 маляром третьего разряда, маляром строительным Невельского РСУ Псковского треста «Псковгражданстрой»;
- с 12.07.1993 по 18.02.1994 каменщиком Невельского РСЭУ;
- с 03.07.1995 по 31.01.1997 монтером пути на 15 околотке Великолукской дистанции пути Октябрьской железной дороги;
для назначения трудовой пенсии по старости досрочно и назначении пенсии с 09.11.2018 отказать.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Чуева В.М., представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) Сиваевой Е.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Чуев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 09.11.2019 решением пенсионного органа от 18.02.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием льготного стажа. В специальный стаж не включены периоды работы:
- с 09.09.1983 по 10.05.1984 изолировщиком Новополоцкого специализированного управления треста «Белтеплоизоляция»;
- с 03.03.1986 по 22.06.1987 маляром ПМК № 266;
- с 25.06.1987 по 25.09.1989 маляром третьего разряда, маляром строительным Невельского РСУ Псковского треста «Псковгражданстрой»;
- с 12.07.1993 по 18.02.1994 каменщиком Невельского РСЭУ;
- с 03.07.1995 по 31.01.1997 монтером пути на 15 околотке Великолукской дистанции пути Октябрьской железной дороги.
Поскольку в спорные периоды характер и условия выполняемой им работы соответствовали должностям, указанным в Списках, просил суд включить их в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсию назначить с момента обращения – с 09.11.2018.
Представитель ответчика – Захаренко Е.С. исковые требования не признала, указала, что спорные периоды работы Чуева В.М. не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих характер и условия работы Чуева В.М.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Чуев В.М.ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что спорные периоды работы изолировщиком и маляром подлежат включению в льготный стаж, так как профессии предусмотрены Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Обращает внимание на справку ООО «Белтеплоизоляция» от 08.10.2018 №(****) которая, по его мнению, подтверждает, что Управление выполняло работы на объектах нового строительства. Полагает, что факт работы в составе бригады каменщиков следует из Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 №(****), согласно которому бригадная форма организации труда является одним из основных направлений повышения эффективности работы предприятий. В отношении периода работы монтером пути указывает на соответствие профессии Списку и считает, что отсутствие сведений об интенсивности движения не может влиять на его пенсионные права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) считает, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Чуев В.М. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) Сиваева Е.А. указала на законность решения суда и просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 18.02.2019 на обращение Чуева В.М. от 09.11.2018 в бесспорном порядке на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтено в специальный стаж 5 лет 02 месяца 14 дней (л.д.9-13).
Сведениями трудовой книжки Чуева В.М. подтверждается, что 09.09.1983 истец принят на работу в Новополоцкое специализированное управление треста «Белтеплоизоляция» изолировщиком 2 разряда (приказ №(****)), 10.05.1984 уволен по собственному желанию (приказ №(****)
С 03.03.1986 принят на работу в ПМК № 266 маляром 2-го разряда (приказ №(****)), 16.03.1987 присвоен 3 разряд маляра (приказ (****)), на основании приказа № (****) от 22.06.1987 уволен по собственному желанию.
На основании приказа от 25.06.1987 №(****) принят на работу в Невельское РСУ Псковского треста «Псковгражданстрой» маляром третьего разряда, 01.01.1988 переведен на должность маляра строительного 3 разряда (приказ №(****)), 13.02.1989 присвоен 4 разряд маляра строительного (приказ №(****)), 17.05.1989 предприятие переименовано в Псковское областное проектно-строительное объединение «Псковгражданстрой» МЖГС РСФСР (приказ №(****)), на основании приказа от 25.09.1989 № (****) уволен по собственному желанию.
12.07.1993 принят на временную работу в Невельское РСЭУ каменщиком 3 разряда (приказ №(****)), 19.09.1993 переведен на постоянную работу каменщиком 3 разряда (приказ №(****)), на основании приказа от 18.02.1994 № (****) уволен по собственному желанию.
03.05.1995 принят в Великолукскую дистанцию пути Октябрьской железной дороги учеником монтера пути по 1 разряду на 15 околоток (приказ (****)), 03.07.1995 переведен монтером пути по 2 разряду на 15 околоток (приказ №(****)), на основании приказа от 31.01.1997 №(****) уволен по собственному желанию (л.д. 15-21).
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены специальности «изолировщики, изолировщики-пленочники», «маляры при работе с нитрокрасками».
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533), а также правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680); разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредны веществ не ниже 3 класса опасности.
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, применяемому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992, юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 01.01.1992 в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.
Доказательств, подтверждающих, что в период работы с 09.09.1983 по 10.05.1984 изолировщиком Новополоцкого специализированного управления треста «Белтеплоизоляция» Чуев В.М. работал на новом строительстве, материалы дела не содержат.
Справка открытого акционерного общества «Белтеплоизоляция» от 08.10.2018, на которую истец ссылается в апелляционной жалобе, факт работы Чуева В.М. во вредных (тяжелых) условиях труда не подтверждает. Согласно сведениям справки Новополоцкое специализированное управление треста «Белтеплоизоляция» выполняло работы не только на объектах нового строительства зданий и сооружений, но и на объектах по ремонту тепловой изоляции, реконструкции и сельского строительства. Документов, подтверждающих, на каких именно объектах работал Чуев В.М., не имеется, доплаты за вредные условия труда в расчетных листках за 1983-1984 годы отсутствуют (л.д. 28).
В отношении периодов работы истца с 03.03.1986 по 22.06.1987 маляром ПМК № 266 и с 25.06.1987 по 25.09.1989 маляром третьего разряда, маляром строительным Невельского РСУ Псковского треста «Псковгражданстрой» допустимыми доказательствами не подтверждена работа истца с применением лакокрасочной продукции, содержащей вещества, в том числе, нитрокраски, с 1 по 3 класс опасности.
Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что в период работы с 12.07.1993 по 18.02.1994 каменщиком Невельского РСЭУ, Чуев В.М. работал в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады: истцом не представлены приказы о создании бригады каменщиков или комплексной бригады; справки работодателя, уточняющие характер и условия труда.
Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 №(****) предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения, а зачисление в бригаду производится с согласия сотрудников.
Таких доказательств в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Чуевым В.М. не представлено.
Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов.
Справкой работодателя, относящейся к периоду работы Чуева В.М. с 03.07.1995 по 31.01.1997 монтером пути на 15 околотке Великолукской дистанции пути Октябрьской железной дороги, то обстоятельство, что истец осуществлял ремонт пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, не подтверждено (л.д. 29).
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Чуева В.М. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права.
Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, решение суда не противоречит требованиям норм материального закона и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Невельского районного суда Псковской области от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чуева В.М. – без удовлетворения
Председательствующий Е.В. Сладковская
Судьи Н.Ю. Белоногова
С.Ю. Спесивцева
