Судья <данные изъяты> Дело №33-1603/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2018 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Тиханова О.В. – Стегния А.Б. на решение Псковского городского суда Псковской области от 17 июля 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Тиханова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Тиханову О.В. в специальный стаж периоды работы:
- с 01.07.2001 по 18.03.2002 в должности мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»;
- с 01.01.2005 по 18.08.2006 - работа в должности старшего мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»;
- с 21.08.2006 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 31.12.2012 - работа в должности старшего мастера плавильного цеха ООО «Русская рандоль»;
в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:
- с 10.02.1993 по 01.09.1993 - работа осужденного в Исправительной колонии №4 УФСИН России по ПО,
- с 01.01.1994 по 29.07.1994 - работа осужденного ИТК -5, ИТК - 16 Учреждения КЛ -400 (Республика Коми).
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Тиханова О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оформление доверенности на представителя в размере 800 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Тиханова О.В. - Стегния А.Б., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Тиханов О.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в общий стаж, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и досрочном назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что на его обращение от 18.10.2017 пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы:
- с 01.07.2001 по 18.03.2002 в должности мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»;
- с 01.01.2005 по 18.08.2006 в должности старшего мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»;
- с 21.08.2006 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 31.12.2012 в должности старшего мастера плавильного цеха ООО «Русская рандоль».
В общий трудовой и страховой стаж не включен период с 01.09.1992 по 29.07.1995 – работа в период отбытия наказания.
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просил включить спорные периоды работы в специальный и общий трудовой (страховой) стаж, досрочную страховую пенсию по старости назначить с 04.11.2017.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) исковые требования не признал, пояснил, что периоды работы Тиханова О.В. с 01.07.2001 по 18.03.2002, с 01.01.2005 по 18.08.2006, с 21.08.2006 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 31.12.2012 в должности мастера, старшего мастера ЗАО «Псковский литейный завод», ООО «Русская рандоль», не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы должности мастер и старший мастер участка. Работа в должности мастера и старшего мастера цеха указанным Списком не предусмотрена. Периоды работы в местах лишения свободы не подлежат включению в страховой стаж в связи с не предоставлением подлинных документов, содержащих полную дату рождения Тиханова О.В.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Тиханова О.В. – Стегний А.Б. просит об отмене решения суда в части не включения судом в общий трудовой и страховой стаж периода работы осужденного с 01.09.1992 по 09.02.1993 в ИК-4 УФСИН России по Псковской области и назначении Тиханову О.В. досрочной пенсии с 04.11.2017, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что судом дана неверная оценка доказательствам по делу. Ссылаясь на справку №(****), выданную исправительным учреждением 31.08.1993, а также на отсутствие вины Тиханова О.В. в том, что приказ о приеме его на работу издан начальником ИТК-4 только 10.02.1993 и в нем не указана дата закрепления истца на должность водителя автопогрузчика, анализируя трудовое и исправительно-трудовое законодательство на момент возникших правоотношений, заявитель считает, что из совокупности доказательств применительно к действующему с 01.09.1992 законодательству, можно сделать вывод о том, что датой начала работы Тиханова О.В. является 01.09.1992.
В суд апелляционной инстанции не явился Тиханов О.В., который о времени и месте судебного заседания извещен.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тиханова О.В., извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Тиханова О.В. – Стегний А.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. полагала, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ №400-Ф «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют мастера и старшие мастера участков (шифр 21501006-23428), Раздел XIV «Металлообработка» подраздела I «Литейное производство».
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ (разъяснение Минтруда от 22.05.1996).
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 24.01.2018 на обращение Тиханова О.В., (дд.мм.гг.) года рождения, отказано включить в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы:
- с 01.07.2001 по 18.03.2002 - в должности мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»,
- с 01.01.2005 по 18.08.2006 - работа в должности старшего мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»,
- с 21.08.2006 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 31.12.2012 - работа в должности старшего мастера плавильного цеха ООО «Русская рандоль», так как Списком №2 установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мастерам и старшим мастерам участков.
Так же ответчик не включил в общий трудовой и страховой стаж Тиханова О.В. период с 01.09.1992 по 29.07.1995 - работа в период отбытия наказания, так как в подтверждающих документах не указана полная дата рождения Тиханова О.В. (л.д.7-9).
Согласно принятому решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 18.10.2017, признаваемый ответчиком, составил 04 года 02 месяца 7 дней, страховой стаж - 23 года 06 месяцев 01 день.
Включая спорные периоды работы Тиханова О.В. с 01.07.2001 по 18.03.2002 в должности мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»; с 01.01.2005 по 18.08.2006 в должности старшего мастера плавильного цеха ЗАО «Псковский литейный завод»;
с 21.08.2006 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 31.12.2012 в должности старшего мастера плавильного цеха ООО «Русская рандоль», судом первой инстанции установлено, что, исходя из Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения предприятия, истец, работая в должностях мастера, старшего мастера в плавильном цехе (в литейном производстве), осуществлял трудовые функции на участке, который являлся подразделением плавильного цеха и выполнял определенную часть производственного цикла всего цеха. Удовлетворяя исковые требования Тиханова О.В. в этой части, суд верно указал в решении, что отсутствие указания на участок в наименовании должности истца не меняет характер производства, в котором работал Тиханов О.В.
Как следует из материалов дела, в период с 29.01.1991 по 29.07.1994 Тиханов О.В. отбывал наказание в ФКУ Исправительная колония №4 УФСИН России по Псковской области (л.д. 33, 69, 89).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.
Законом Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР внесены изменения, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена в действие с 01.09.1992.
Судом из материалов дела установлено, что на основании приказа начальника учреждения ЯЛ - 61/4 от 10.02.1993 №(****) Тиханов О.В. закреплен водителем автопогрузчика (л.д. 72, 90-91).
Приказом от 30.04.1993 №(****) истец назначен трактористом на трактор с повременной оплатой с 28.04.1993 (л.д. 73).
По приказу от 30.08.1993 № (****) Тиханов О.В. уволен с работы в связи с направлением в колонию поселение с 01.09.1993. (л.д.74).
Аналогичные сведения содержит справка ФКУ Исправительная колония №4 УФСИН России по Псковской области от 15.06.2018 №(****) (л.д. 91).
Согласно справке от 31.08.1993 №(****) Тиханов О.В. с 01.09.1992 на основании приказа от 10.02.1993 №(****) принят водителем автопогрузчика. Уволен в связи с направлением в колонию поселения 01.08.1993 (приказ от 30.08.1993 № (****)) – л.д. 16.
Следовательно, сведения справки №(****) выданной ЯЛ-61/4 31.08.1993, противоречат приказам от 10.02.1993 №(****), от 30.08.1993 №(****), и, поскольку доказательств о том, что Тиханов О.В. начал работу на автопогрузчике с 01.09.1992, материалы дела не содержат, суд первой инстанции, постановляя решение, обоснованно не принял во внимание данную справку в качестве допустимого доказательства по делу.
С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы и специального стажа, признаваемого ответчиком, специальный стаж Тиханова О.В. составляет 12 лет 11 месяцев 24 дня, общий трудовой (страховой) стаж – 24 года 7 месяцев 20 дней, которого применительно к подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В этой связи правовых оснований для назначения Тиханову О.В. досрочной страховой пенсии с 04.11.2017 у суда не имелось, и вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Тиханова О.В. в оспариваемой части решения не противоречит материалам дела и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иной оценке доказательств по делу, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия считает, что решение суда в оспариваемой части не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и оснований для отмены его в оспариваемой части не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Псковского городского суда Псковской области от 17 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Тиханова О.В. – Стегния А.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
