1-я инстанция: № 33-368/2022
Судья <данные изъяты>
УСД 60RS0001-01-2021-002327-84
(2-1641/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2022 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Адаева И.А.
судей: Мурина В.А., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Ерёминой Я.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж работы периоды работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2021 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области) об обязании включить в специальный стаж работы периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращения от 20.10.2020 и 20.08.2021 решениями пенсионного органа от 18.01.2021 и 27.08.2021 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды работы:
- с 05.10.1983 по 22.06.1993 в должности машиниста аммиачных холодильных установок на базе сейнерного флота им. Надибаидзе;
- с 16.11.1993 по 16.09.1994 в должности рефмашиниста аммиачных установок цеха обработки рыбы в рыболовецком колхозе «Тихий Океан».
Ссылаясь на то, что в спорные периоды характер и условия выполняемой им работы соответствовали должностям, указанным в Списках, просил спорные период включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсию назначить с 20.10.2020, также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.
Представитель ответчика – ФИО3 иск не признала ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что истец работал в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а также подтверждение занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня с 01.01.1992.
Решением Псковского городского суда от 10.11.2021 в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выразил согласие с постановленным решением, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу об отсутствии подтверждения характера и условий работы истца в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в указанной части по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно названной статье одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ Правительством Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного постановления Правительства РФ при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Единым тарифно-квалификационном справочником работ и профессий народного хозяйства СССР, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30, предусмотрена профессия «машинист холодильных установок».
Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (код 23200000014341) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, следует, что одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.
Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и приказом Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В этой связи юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок в условиях полной занятости, начиная с 01.01.1992.
Из трудовой книжки ФИО1 видно, что с 05.10.1983 по 22.06.1993 истец работал на Базе сейнерного флота им. Надибаидзе в должности машиниста аммиачных компрессоров холодильника (с 29.03.1985 присвоена квалификация машиниста реф.установки), с 24.06.1993 по 15.11.1993 в должности рефмашиниста СТР «Динамичный», с 16.11.1993 по 16.09.1993 в должности рефмашиниста аммиачных установок цеха обработки рыбы в рыболовецком колхозе «Тихий Океан» (л.д. 17, 18).
Аналогичные сведения о работе истца в спорные периоды содержатся в документах архивного фонда, а именно: в справке о стаже АО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир» (бывшая База сейнерного флота им. Надибаидзе) от 29.01.2021 №(****) и в справке ООО «Рыболовецкий колхоз «Тихий океан» от 16.11.2020 №(****) (л.д.7,40).
На обращения истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 20.10.2020 и 20.08.2021 решениями пенсионного органа от 18.01.2021 и 27.08.2021 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа (требуется не менее 6 лет 03 мес.). Страховой стаж на 20.08.2021 составляет 32 года 9 мес. 10 дней (л.д.4,5 и 159-161).
При этом в специальный стаж не включены периоды с 05.10.1983 по 22.06.1993 в должности машиниста аммиачных холодильных установок на базе сейнерного флота им. Надибаидзе, с 16.11.1993 по 16.09.1994 в должности рефмашиниста аммиачных установок цеха обработки рыбы в рыболовецком колхозе «Тихий Океан», так как отсутствуют сведения о работе в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
Таким образом, согласно сведениям трудовой книжки работа истца в спорные периоды связана именно с обслуживанием аммиачно-холодильных установок, то есть условия и характер работы его по должности, предусмотренной Списком, подтверждены.
При этом в справке от 29.01.2021 №(****) указано, что истец в период времени с 27.10.1992 по 28.11.1992, с 01.04.1993 по 22.06.1993 находился в отпуске без содержания (л.д. 7), в этой связи включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит стаж трудовой деятельности с учетом указанных отвлечений.
Относительно периода трудовой деятельности с 16.11.1993 по 16.09.1994 в должности рефмашиниста аммиачных установок цеха обработки рыбы в рыболовецком колхозе «Тихий Океан» работодателем подтверждено условие о занятости истца в течение полного рабочего дня (л.д. 40).
Те обстоятельства, что на дополнительные запросы, адресованные правопреемникам работодателя не представлены дополнительные сведения, подтверждающие факт работы истца в условиях обслуживания именно аммиачно-холодильных установок, при условии указания данных обстоятельств в трудовой книжке, а также отсутствие подтверждения работодателем кода льготной работы в сведениях об индивидуально-персонифицированном учете, где истец был зарегистрирован 24.07.2007 (то есть в более поздний период времени) не могут являться основаниями, влекущими нарушения пенсионных прав истца.
С учетом расчета, представленного пенсионным органом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста 59 лет на дату обращения в пенсионный орган с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности и с учетом отвлечений от трудовой деятельности в виде отпуска без сохранения заработной платы в период времени с 27.10.1992 по 28.11.1992, с 01.04.1993 по 22.06.1993 будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20.10.2020 (л.д.64).
В этой связи решение суда первой инстанции, постановленное без учета указанных обстоятельств, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2021 года отменить, постановить по делу новое решение.
Иск ФИО1 к государственному учреждению –Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области:
включить в специальный стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности:
- с 05.10.1983 по 22.06.1993 в должности машиниста аммиачных холодильных установок на базе сейнерного флота им. Надибаидзе (с учетом отвлечений от работы в виде отпусков без сохранения заработной платы с 27.10.1992 по 28.11.1992, с 01.04.1993 по 22.06.1993),
- с 16.11.1993 по 16.09.1994 в должности рефмашиниста аммиачных установок цеха обработки рыбы в рыболовецком колхозе «Тихий Океан»;
назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.10.2020.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.03.2022.
Председательствующий: И.А. Адаев
Судьи: В.А. Мурин
Ю.М. Дмитриева
