Судья Никитин С.С. Дело № 33-231/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.
судей Яроцкой Н.В., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Цветковой О.Л.
рассмотрела в судебном заседании 21 февраля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе <В.> на решение Великолукского городского суда Псковской области от 28 ноября 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска <В.> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии отказать.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения <В.> и ее представителя – адвоката <Х.>, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Андреева А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<В.> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. Обратившись <дата> в пенсионный орган для перерасчета назначенной ей пенсии и включении в общий страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2000, она получила отказ в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период. Отказ мотивирован тем, что уплаченные в 2000 году страховые взносы в сумме 2822,93 рублей учтены в счет уплаты страховых взносов от дохода за 1999 год, который принят в страховой стаж для расчета пенсии. Полагала отказ ответчика неправомерным, поскольку уплата страховых взносов за 2000 год подтверждается квитанцией Сбербанка России от 27.12.2000 на сумму 2822,93 руб., а также справкой (****) от <дата> МИФНС России №2 по Псковской области, согласно которой по состоянию на 03.02.2015 у нее не имеется неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам. Просила суд включить в общий страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2000 и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - <дата>.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Николаенко Е.А. иск не признала, указала, что в пенсионном фонде <В.> зарегистрирована в качестве страхователя с <дата>.2000; контроль за уплатой страховых взносов органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют только с момента постановки страхователя на учет в Пенсионном фонде. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж, поскольку оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2000 год <В.> не произведена, соответственно отсутствуют основания и для перерасчета пенсии.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе <В.> ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, заявитель считает, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются определение режима налогообложения в 2000 году, размер дохода и соответственно размер взносов в Пенсионный фонд, сроки уплаты взносов. В этой связи полагает, что суд должен был запросить и исследовать пенсионное дело, сведения из налогового органа. Исчисляя размер взноса в пенсионный фонд на основании справки налогового органа, указывает, что ею выполнена обязанность по уплате страхового взноса именно за 2000 год и неуплата взносов в период с 01.01.2000 по 31.12.2000 вызвана не ее уклонением от обязанности застрахованного лица, а действиями пенсионного органа, который зачислил уплаченный ею страховой взнос за 2000 год в счет долга по страховому взносу за 1999 год, тем самым нарушил ее права добросовестного плательщика и лишил возможности получения пенсии с учетом коэффициента, установленного Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также указывает, что отсутствие в предоставленной ею квитанции в подтверждение уплаты страховых взносов за 2000 год указаний о перечислении страховых взносов за 2000 год, не опровергают факта уплаты страховых взносов, сумма уплаты которых за спорный период при доходе 13628 руб. составила 2 807,37 коп. (13628 руб. х 20,6%=2807,37 руб.).
В суде апелляционной инстанции <В.> и ее представитель <Х.> доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Андреев А.Ю. полагал, что решение суда не противоречит требованиям закона и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 ГПК РФ – в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1995 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» для деятельности индивидуальных предпринимателей была введена упрощенная система налогообложения деятельности. Официальным документом, удостоверяющим право пользования упрощенной системы налогообложения, является патент, выдаваемый налоговыми органами, сроком на один календарный год. Годовая стоимость патента является фиксированным платежом, замещающим уплату единого налога на доход за отчетный период.
В Постановлении Минтруда Российской Федерации от 24.08.2000 № 62 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 24.08.2000 № 10), указано, что время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 01.04.1996 включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст.89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что <В.> является получателем пенсии с <дата>.2015. В период с <дата>.1997 по <дата>.2002 истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 30).
В Пенсионном фонде <В.> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <дата>2000 (л.д.28).
В соответствии со справкой от <дата>, выданной <В.> специалистом ОПУ и ВСЗЛ, периоды индивидуальной и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (л.д.15).
Как следует из справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от <дата> за спорный период с 01.01.2000 по 31.12.2000 страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации <В.> Л.В. не выплачивались (л.д. 30).
Материалы дела не содержат доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт уплаты <В.> страховых взносов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации за период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000.
Внесенные <В.><дата> на расчетный счет Пенсионного фонда денежные средства в сумме 2 822,93 рублей, обоснованно зачислены ответчиком к оплате страховых взносов за предыдущий 1999 год (л.д.16).
Зачет пенсионным органом страховых взносов, уплаченных <В.><дата>2000, за предыдущий 1999 год, не противоречит статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 №56-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год», п. 4.7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, согласно которым индивидуальные предприниматели и физические лица уплачивают страховые взносы в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. Порядок исчисления и уплаты налога, установленный статьей 13 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц», предусматривал уплату налога, исчисленного по доходам за истекший год, в текущем году.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о нарушении пенсионных прав <В.> являются неубедительными.
Доводы апелляционной жалобы об оспаривании стоимости патента за 2000 год, не могут быть приняты во внимания, поскольку не относятся к существу спора.
Указание в апелляционной жалобе на то, что Пенсионный фонд не предъявлял претензий по поводу невнесения страховых взносов к индивидуальному предпринимателю <В.>, а также ссылки на необходимость истребования пенсионного дела, налоговых сведений, не имеют правового значения для настоящего дела.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <В.> – без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи Н.В. Яроцкая
С.Ю. Спесивцева
