Судья <данные изъяты> Дело 33-746/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2014 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Новиковой Л.А.,
СУДЕЙ: Дмитриевой Ю.М., Малыгиной Г.В.,
при секретаре: Фатеевой И.А.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Халистова А.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 25 февраля 2014 года, которым постановлено:
Халистову А.В. в иске к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу и за работу в выходные дни, компенсации морального вреда отказать.
Выслушав доклад судьи Малыгиной Г.В., заслушав объяснения Халистова А.В. и его представителя Андреевой К.О., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Халистов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу и работу в выходные дни, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что с 24.02.2011 года по 23.09.2013 года работал в должности судебного пристава <данные изъяты> межрайонного отдела судебных приставов г.Пскова и Псковского района.
Ссылаясь на постовые ведомости за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года, полагал, что у него имеется переработка по суточным дежурствам в выходные дни - <данные изъяты> часа, оплата которых, как за сверхурочную работу, ответчиком не произведена. Компенсация за ненормированный рабочий день в виде предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 10 календарных дней ответчиком не предоставлялась.
Просил взыскать с ответчика компенсацию за сверхурочную работу и работу в выходные дни в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец и его представитель – Андреева К.О. заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области - Любимова Н.Б. иск не признала. Указала, что с истцом был заключен служебный контракт, пунктом 10 которого установлен ненормированный рабочий день, а также заключено дополнительное соглашение, которым изменен порядок оплаты труда - установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 90% должностного оклада. Государственным гражданским служащим специализированного отдела судебных приставов устанавливается порядок суммированного учета рабочего времени таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, а учетный период не превышал одного года. Истцу при увольнении выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск, который подлежал предоставлению в связи ненормированным рабочим днём.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Халистов А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного постановленного с нарушением норм материального права. В обоснование своей позиции приводит доводы, аналогичные доводам, приведенным в суде первой инстанции. Просит вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по Псковской области полагает решение законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
При оценке обстоятельств дела и доводов апелляционной жалобы судебная коллегия исходит из того, что правовое регулирование федеральной государственной гражданской службы осуществляется на основании специального законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
В соответствии со статьёй 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Статьёй 51 Федерального закона установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных служащих, кроме суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматривает и иные выплаты, в том числе и ежемесячные надбавки за особые условия гражданской службы.
Из системного анализа статей 45, 51 Федерального закона следует, что, федеральный законодатель, допуская установление для государственных гражданских служащих особого режима работы - ненормированного служебного времени, специфика которого заключается в том, что в случае необходимости гражданский служащий может быть привлечен к работе как до начала служебного дня, так и после его окончания, предусматривает единые требования к его финансовому обеспечению. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом этот отпуск предоставляется независимо от того, привлекался ли гражданский служащий к работе за пределами служебного времени.
Согласно подпункта «г» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 год № 763 (в ред. от 04.12.2013) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» федеральным государственным гражданским служащим выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы по старшей группе должностей гражданской службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада.
Судом установлено, что с 24.02.2011 года по 23.09.2013 года Халистов А.В. состоял в должности судебного пристава <данные изъяты> межрайонного отдела судебных приставов г. Пскова и Псковского района.
В соответствии с пунктом 10 служебного контракта истцу установлен ненормированный служебный день.
За ненормированный служебный день гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 10 календарных дней (подпункт «в» пункта 11 служебного контракта).
В 2012 году истцу дважды представлялся отпуск: со (дд.мм.гг.) за отработанный период с (дд.мм.гг.), и с (дд.мм.гг.), в том числе 10 дней за ненормированный рабочий день.
На основании приказа от 06.06.2013 года № (****) Халистову А.В. за период работы с (дд.мм.гг.) предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней - оставшаяся часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска и 4 дня за выслугу лет) с (дд.мм.гг.) 2013 года.
В соответствии с приказом об увольнении Халистову А.В. выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день за рабочий период с (дд.мм.гг.) года из расчета 03 календарных дня, а за период с (дд.мм.гг.) - из расчета 1,73 календарных дня. Кроме того, приказом предусмотрено удержание денежной компенсации за использованные дни ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку при увольнении истцу начислена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск при увольнении.
Из постовых ведомостей следует, что в спорный период работа истца заключалась в несении дежурств в здании Псковского областного суда по сменному графику. Рабочее время истца исчисляется путём суммирования, сведений о том, что продолжительность рабочего времени превышала нормальное количество рабочих часов постовые ведомости не содержат, то есть фактов, свидетельствующих о выполнении истцом служебных обязанностей за пределами установленного рабочего времени, по делу не установлено.
Кроме того, определение «ненормированный рабочий день» имеет правовое отличие от определения «сверхурочная работа». Согласно статье 99 Трудового кодекса РФ сверхурочной работой считается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Данная статья содержит перечень оснований, дающих право работодателю привлекать работника к сверхурочной работе с его письменного согласия и без письменного согласия.
В других случаях, не перечисленных в статье, привлечение к сверхурочной работе работника работодателем допускается с письменного согласия работника и с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Однако, письменного приказа УФССП России по Псковской области о привлечении истца к работе в сверхурочное время и его письменного согласия на привлечение к сверхурочной работе не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, данные доводы не содержат сведений, нуждающихся в дополнительной проверке.
С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения, у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Псковского городского суда Псковской области от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Халистова А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А.Новикова
Судьи: Ю.М.Дмитриева
Г.В.Малыгина
