Судья <данные изъяты> № 33-2273/2019
Дело №2-211/2019
(****)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 февраля 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Андреевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Фомина В.В. – Кисляка П.В. на решение Стругокрасненского районного суда Псковской области от 31 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к Фомину В.В. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.
Взыскать с Фомина В.В. в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 77391 рубль - неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений.
Взыскать с Фомина В.В. 400 рублей в доход муниципального образования «Плюсский район» в счет оплаты госпошлины.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области Андреевой В.И., представителя ответчика Кисляка П.В., представителя казенного учреждения «Плюсское лесничества» Соколова К.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к Фомину В.В. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.
В обоснование иска указано, что 08.08.2016 между казенным учреждением «Плюсское лесничество» и Фоминым В.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №(****), с целью заготовки древесины для строительства жилого дома в объеме 50 куб.м., со сроком действия договора до 01.08.2017.
Комиссия провела проверку использования выделенной гражданам древесины для собственных нужд, по результатам которой составлен акт осмотра лесосеки от 01.08.2017, из которого следует, что выпил древесины произведен, но она не использована для заявленных целей, поскольку древесина на земельном участке, предназначенном для строительства, отсутствовала.
В связи с допущенными нарушениями договора купли-продажи лесных насаждений – отчуждения или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, 20.03.2019 в адрес Фомина В.В. направлена претензия с требованием об уплате неустойки в размере 154782 руб., расчет которой произведен в соответствии с подпунктом «и» пункта 17 вышеназванного Договора. Данные о диаметрах, объеме и количестве стволов заготовленных деревьев использованы из ведомости материально-денежной оценки лесосеки, приложение №4 к договору №(****) При определении объеме срубленных деревьев производилось разделение на деловую (по категории крупности древесины - крупная, средняя, мелка) и дровяную древесину. Для расчета использовались ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, установленные постановлением администрации Псковской области от 22.12.2008 №346. Таксовая стоимость вырубленной древесины исчисляется для II разряда такс. Данная претензия проигнорирована ответчиком, в связи с чем истец просил взыскать неустойку в судебном порядке.
Ответчик Фомин В.В. иск не признал, заявив о том, что древесину на выделенной ему делянке выпилил по ошибке Лукашевич Т., который и пообещал решить вопрос и предоставить ему сруб, но этого не сделал. В милицию он с заявлением о привлечении Лукашевич Т. к ответственности не обращался. Полагал, что сумма неустойки для него непосильная ввиду трудного материального положения.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе представитель Фомина В.В.- Кисляк П.В. ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих отчуждение или передачу приобретенной ответчиком древесины другому лицу по его воле, в связи с чем оснований для взыскания неустойки не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца выражает согласие с постановленным судебным актом.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик Фомин В.В., извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, который воспользовался своим правом ведения дела через представителя.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика неустойки, пришел к выводу о доказанности факта нарушений условий договора купли-продажи древесины, что явилось основанием для взыскания неустойки, размер которой уменьшен судом с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).
В соответствии со ст. 1 Закона Псковской области от 12.03.2007 N 653-оз "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области" под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта в том числе капитального ремонта).
Согласно ст.3 указанного Закона для строительства жилого дома установлен норматив до 76 куб.м., один раз в двадцать пять лет.
Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 N 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности, справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства объекта индивидуального строительства ранее не выделялась, если выделялась, то указать в каком году.
Как установлено судом и видно из материалов дела Фомин В.В. обратился в КУ «Плюсское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для целей строительства жилого дома в объеме 76 м3 и строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 м3 (л.д.26). К заявлению приложены: копия паспорта, справка из администрации Плюсского района (л.д.27), разрешение на строительство (л.д.28), договор аренды земельного участка (л.д.29-30).
31.05.2016 комиссией по распределению лесосечного фонда и контролю за его использованием принято решение о выделении Фомину В.В. 50 куб.м древесины для строительства жилого дома (л.д.31-33)
Между КУ «Плюсское лесничество» и Фоминым В.В. 08.08.2016 заключен договор купли-продажи лесных насаждений N (****) По условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные в Плюсском участковом лесничестве кв.7 выдел (****) в собственность Фомину В.В. для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ за плату в размере 15479 руб. Срок действия договора с 08.08.2016 по 01.08.2017 (л.д.34-36).
Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от 08.08.2016 N (****) объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 50 куб.м, из которых 50 куб.м деловой древесины (крупная 17 куб.м, средняя 26 куб.м, мелкая 7 куб.м) (л.д.37).
Актом №(****) осмотра лесосеки от 01.08.2017, составленным мастером леса Плюсского участкового лесничества, установлено, что в Плюсском участковом лесничестве фактически вырублено 50 куб.м древесины, в том числе деловой древесины породы сосна 50 куб.м, при этом не выполнены работы по очистке лесосеки на площади 0,05га, оставлено не вывезенной 6 куб.м (л.д. 39).
Согласно акту от 20.03.2019 проверки использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 08.08.2016 (****), предназначенной для строительства жилого дома, строительство жилого дома не начато. Древесина на участке с кадастровым номером (****) отсутствует (акт проверки подписан членами комиссии по контролю за выполнением договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в КУ «Плюсское лесничество», Фомин В.В. от подписи отказался) (л.д.40).
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.
По делу установлено, что ответчик строительство не начал, в день проверки каких-либо документов исполнения им условия договора не представил, пиломатериалы на территории земельного участка, на котором должно быть строительство, отсутствовали.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о нецелевом использовании древесины и как следствие этого нарушению условий договора-купли продажи.
Довод апелляционной жалобы о хищении у ответчика древесины другим лицом, что, соответственно, не может повлечь с его стороны нарушений условий договора купли-продажи, является несостоятельным, поскольку никаких убедительных доказательств по данному факту ответчиком не представлено, в правоохранительные органы с соответствующим заявлением он не обращался.
Принимая во внимание изложенное, суд обоснованно оценил указанные обстоятельства, как фактическое предоставление выделенной ответчику древесины в распоряжение третьих лиц, в связи с чем ссылку истца об отсутствии доказательств, подтверждающих передачу древесины третьим лицам помимо его воли судебная коллегия находит несостоятельной.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2015 года N 1178 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом "и" пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия, осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 14 мая 2018 года действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года N 567 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений", также предусматривающий данный вид ответственности.
Подпунктом "и" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 08.08.2016 (****) заключенного между КУ «Плюсское лесничество» и Фоминым В.В., определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.
В связи с допущенными ответчиком нарушениями условий договора купли-продажи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной условиями договора.
Расчет неустойки произведен с учетом требований, установленных постановлением администрации Псковской области от 22.12.2008 №346 "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», который не оспорен ответчиком.
С учетом требований статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности снижения размера неустойки до 77391 руб., поскольку посчитал неустойку, предусмотренную договором купли-продажи, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Стругокрасненского районного суда Псковской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Фомина В.В.- Кисляка П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
