Мировой судья Лапшина З.Р.
Судебный участок № Промышленного судебного района г. Самары
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 мая 2015г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара на решение мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к Григорьевой (Лабуниной) ФИО2 о взыскании недоимки- отказать»,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ -УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара обратилось в суд к Григорьевой О.А. с иском о взыскании пени по уплате страховых взносов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Лабунина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. за Лабуниной О.А. числится задолженность в размере <данные изъяты>
Ссылаясь на то, что добровольно начисленные пени ответчица не уплатила, истец просил взыскать с Лабуниной О.А. в пользу ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.
Истец ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с решением мирового судьи не согласился, считая его незаконным, просил его отменить, ссылаясь на то, отказывая в удовлетворении иска, мировой судья ссылается на пропуск срока исковой давности по уплате страховых взносов. Однако, в нарушением норм материального права, мировым судьей не учтено, что Управлением ко взысканию были предъявлены только доначисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. пени, требований о взыскании основного обязательства Управлением не предъявлялось, поскольку взыскание основной задолженности за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ.г. Управлением уже было произведено в установленном законом порядке и в установленные сроки, т.е. путем направления в службу судебных приставов Постановлений о взыскании страховых взносов и начисленных пени в соответствии со ст. 25, 25.1 ранее действовавшего Закона № 167-ФЗ.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы по доверенности ФИО6 доводы жалобы, а также дополнительные доводы к апелляционной жалобе поддержала в полном объёме, просила решение мирового судьи отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Ответчица Григорьева О.А. в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась, показала, что действительно являлась индивидуальным предпринимателем, не платила страховые взносы только за ДД.ММ.ГГГГ., за остальные периоды все уплатила, однако подтвердить это не может, поскольку документы не сохранились. Просила решение мирового судьи оставить без изменения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Григорьева (до брака Лабунина) О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРИП прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.
Григорьева (Лабунина) О.А. не уплатила своевременно и в полном объёме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ.г.
На основании постановлений ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя Лабуниной О.А. судебный приставами-исполнителями были возбуждены исполнительные производства о взыскании с Лабуниной О.А. суммы недоимки за ДД.ММ.ГГГГ.г., которые впоследствии были окончены в связи с невозможностью взыскания.
В соответствии с п.1 ст. 1, п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд ОМС на обязательное медицинское страхование.
Статьей 12 указанного закона установлена обязанность плательщиков уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд ОМС, а до 1.01.2012г. также предусматривалась обязанность уплачивать страховые взносы в территориальный фонд ОМС.
Согласно ст. 15 указанного Закона страховые взносы подлежат уплате в течение расчетного периода (т.е. календарного года) в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
В соответствии со ст. 25 Закона, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в размере 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы страховых взносов.
Из представленного истом расчета следует, что задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. составили:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Мировым судьей отказано во взыскании пени со ссылкой на применение срока исковой давности по взысканию пени за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ.г.
Между тем, из искового заявления следует, что пени взыскиваются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.2, 7 ст. 25 Закона сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, обязательство по уплате страховых взносов и обязательство по уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов являются различными обязательствами, при этом второе обязательство имеет акцессорный характер по отношению к первому. Кредитор вправе требовать принудительного взыскания пеней отдельно от требования о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам.
Законом установлен особый порядок взыскания недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты (ст. 19-22 Закона). Взыскание указанных сумм с организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется в бесспорном порядке на основании постановления о взыскании страховых взносов, вынесенного органом контроля за уплатой страховых взносов. С физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем соответствующая задолженность может быть взыскана только судом с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, заключающегося в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов должнику требования об уплате недоимки по страховым взносам и (или) пеней. Данное требование направляется в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Лишь в случае неисполнения плательщиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Данный срок не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли ответчик на его пропуск. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании страховых взносов, а также пени за их несвоевременную уплату.
Мировой судья отказал во взыскании пеней, указав, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу (сбору) пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Однако мировым судьёй оставлено без внимания то обстоятельство, что рассматриваемые отношения не являются налоговыми. Правовое регулирование отношений по взысканию страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регламентировано законодателем по модели регулирования отношений по взысканию налогов, полная аналогия правоприменения в отношении указанных групп правоотношений, по мнению суда апелляционной инстанции, недопустима. Кроме того, срок на обращение органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты не является пресекательным, поскольку, может быть восстановлен судом.
Вывод мирового судьи об истечении срока взыскания недоимки предыдущих периодов не соответствует обстоятельствам дела, не основан на имеющихся в деле доказательствах. Таким образом, пени, во взыскании которых мировым судьёй отказано, в действительности начислены на сумму недоимки, в отношении которой истцом своевременно и в надлежащем процессуальном порядке было реализовано право на принудительное взыскание, в связи с чем, им сохранено право на принудительное взыскание и соответствующих пеней по день фактического погашения недоимки.
Признав установленным факт пропуска истцом срока на взыскание недоимки по страховым взносам за предшествующие периоды, мировой судья пришёл к неправильному выводу об утрате истцом права на принудительное взыскание пеней за просрочку уплаты этих страховых взносов.
Учитывая изложенное, решение мирового судьи подлежит отмене, а заявленные истцом требования следует удовлетворить в полном объёме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку они подтверждены материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара удовлетворить.
Решение мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым: «Взыскать с Григорьевой ФИО8 в пользу ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара пени в сумме <данные изъяты>
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.
Копия верна. Судья:
Секретарь:
