Судья ФИО2 33-1849/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 февраля 2018 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Саломатиной Л.А.
судей Фёдоровой Л.Н., Наконечной Е.В.
при секретаре Пауловой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к департаменту труда и социального развития Приморского края о признании неправомерными действий и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.11.2017, которым в иске отказано.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения ФИО1, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту труда и социального развития Приморского края, указав, что является получателем пенсии по инвалидности, имеет право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, которая была ему установлена на срок до 01.07.2017. 02.06.2017 он прошел переосвидетельствование, ему была установлена третья группа инвалидности на срок с 01.07.2017 по 29.06.2018, в связи с чем он обратился в отдел приема административного территориального управления Первореченского района КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по поводу продления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, представил документы, специалист отдела заверил его, что все документы в порядке. Вместе с тем, в июле 2017 г. региональная социальная доплата ему не была выплачена. На его обращение ему разъяснили, что он не подписал заявление на выплату региональной социальной доплаты. Из-за неправомерных действий сотрудников органа социальной защиты у него возникла задолженность перед третьими лицами, причинен материальный и моральный вред.
Просил с учетом уточнения требований признать действия сотрудников органа социальной защиты неправомерными и компенсировать моральный вред в размере 50000 руб.
Представитель департамента труда и социального развития Приморского края иск не признал.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.11.2017 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, указывает на то, что работник социальной защиты должен был предложить ему подписать нужный документ, о котором он не имел никакого понятия, а не укорять за то, что он не подписал этот документ, поскольку в силу должностной инструкции сотрудник социальной защиты обязан разъяснять права и обязанности обратившимся в отдел.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ 2О государственной социальной помощи» предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 9.1 Закона Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» региональная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в ч. 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера предоставление документов не требуется.
В соответствии с п. 2.5 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае, утв. Постановлением Администрации Приморского края от 25.08.2017 № 341-па, для установления региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры представляют заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными п. 2.6 настоящих Правил, в территориальный отдел.
Административным регламентом департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае», утв. приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 06.05.2013 № 306, предусмотрен перечень документов, которые заявитель (его представитель) должен представить самостоятельно, а именно: заявление (по форме приложения № 3 к настоящему административному регламенту) и документ, удостоверяющий личность.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности, установленный размер пенсии за период с 01.07.2017 по 31.08.2017 составляет 5134,97 руб. в месяц.
Ранее ФИО1 была назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии на срок до 01.07.2017 в соответствии с установленной ему пенсией по инвалидности согласно справке МСЭ-2015 № 0152348 от 09.06.2016.
Установив, что с повторным заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии истец обратился 27.07.2017, указанная доплата была назначена ему с 01.07.2017 по 30.06.2018, суд пришел к выводу о том, что права ФИО1 действиями ответчика нарушены не были, положения п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ и ст. 9.1 Закона Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ соблюдены, и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку назначение пенсии и соответствующих доплат к пенсии носит заявительный характер, получение региональной социальной доплаты к пенсии является правом пенсионера, реализуемым путем подачи в территориальный отдел департамента труда и социального развития Приморского края самостоятельно заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.11.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
