Судья Мошкина И.Н. Дело № 33-2455/2020 (2-3069/2019)
25RS0004-01-2019-003950-70
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2020 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Завальной Т.Ю.
судей Юдановой С.В., Ундольской Ю.В.,
при секретаре Пауловой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радзивил Т.А. к Управлению федеральной службы безопасности России по Приморскому краю о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе представителя УФСБ России по Приморскому краю
на решение Советского районного суда г. Владивостока от 19 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав мнение представителя Радзивил Т.А. – Денико А.Л., судебная коллегия
установила:
Радзивил Т.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление ФСБ России по Приморскому краю является теплоснабжающей организацией дома. Ответчик выставляет квитанции на оплату тепловой энергии без учета установленных Департаментом по тарифам Приморского края льгот для потребителей Приморского края. Заявление о перерасчете платежей оставлено ответчиком без удовлетворения, поскольку Управление является казенным учреждением, и субсидии и бюджетные кредиты ему не предоставляются. На территории Приморского края в 2018 году, действовало Постановление Департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2017 года №70/1 "Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края", в настоящее время действует Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, установленные данными Постановлениями тарифы за 2018 и 2019 года не применялись ответчиком и не распространялись на жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Просила обязать ответчика произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с октября 2018 года исходя из тарифов на тепловую энергию, установленных Департаментом по тарифам Приморского края; обязать ответчика в отношении жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> применять льготные тарифы на тепловую энергию, установленные Департаментом по тарифам Приморского края. Взыскать с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю излишне уплаченные денежные средства в размере № рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, штраф.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет суммы платы за потребленную тепловую энергию в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, за период с октября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из льготных тарифов на тепловую энергию, установленных Департаментом по тарифам Приморского края. Также взыскать с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю компенсацию морального вреда в размере № рублей, штраф.
В судебном заседании Радзивил Т.А. и ее представитель Денико А.Л. настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований. Пояснили, что истица знала о своем праве на пониженный тариф, но оплачивала текущие счета в полном объеме, претерпевая определенные нравственные страдания.
В судебном заседании представитель Управления ФСБ России по Приморскому краю возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что начисления за тепловую энергию в соответствии с тарифами, утвержденными Департаментом по тарифам Приморского края являются законными. Иного законного порядка начисления платы за тепловую энергию не имеется. Данных о поставке тепловой энергии в недостаточном объеме в иске не указывается. Правильность расчетов по начислению платы в соответствии с тарифами, истцом не оспаривается. Доказательств наличия причиненного истцу морального вреда и причинения его действиями Управления, истицей суду не приведено, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Радзивил Т.А. удовлетворены частично. На Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, за период с октября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Закона Приморского края от 19 июня 2015 года №640-КЗ "О льготном тарифе на тепловую энергию на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края "О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере". С Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю в пользу Радзевил Т.А. взыскана сумма компенсации морального вреда в размере № рублей. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
С указанным решением не согласился представитель Управления ФСБ России по Приморскому краю, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Радзивил Т.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Услуги по теплоснабжению указанного многоквартирного дома осуществляются теплоснабжающей сетью Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, от котельной «Весенняя», находящейся в оперативном управлении Управления ФСБ России по Приморскому краю.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пункт 1 статьи 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Приморского края от 19 июня 2015 года № 640-КЗ "О льготном тарифе на тепловую энергию (мощность) на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края "О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере" (в редакции действующей в период спорных отношений) право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) имеет население Приморского края.
На основании ст. 4 указанного закона льгота по оплате тепловой энергии (мощности) лицам, указанным в статье 3 настоящего Закона, предоставляется при наличии одновременно следующих оснований: принятие уполномоченным органом постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность); превышение экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) над льготным тарифом на тепловую энергию (мощность).
Теплоснабжающие организации, реализующие тепловую энергию (мощность), газоснабжающие организации, реализующие сжиженный газ, предоставляют льготу лицам, указанным в статье 3 настоящего Закона, при наличии оснований, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу постановления уполномоченного органа об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), постановления об установлении максимального уровня розничных цен на сжиженный газ.
В силу ст. 5 этого же Закона компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), а также компенсация выпадающих доходов газоснабжающих организаций в результате установления максимального уровня розничных цен на сжиженный газ осуществляется путем предоставления теплоснабжающим и газоснабжающим организациям субсидий за счет средств краевого бюджета в порядке, определяемом Администрацией Приморского края.
Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области жилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечения на территории Приморского края в соответствии с соглашениями на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Постановлениями Департамента по тарифам Приморского края от 13 декабря 2017 года N 70/1 для населения установлен льготный тариф на тепловую энергию для отопительного сезона 2018-2019 годов в размере 2249,39 рублей за 1 Гкал.
Разрешая спор и установив, что начисления платы за тепловую энергию производились истцу в период октябрь – декабрь 2018 года без учета льготного тарифа, утвержденного Департаментом по тарифам Приморского края, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести перерастет платы за коммунальные услуги в соответствии с льготами, установленными краевым законодательством.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии соглашения с администрацией Приморского края о порядке компенсации убытков в связи с применением льготного тарифа, основанием для отмены обжалуемого решения не являются, поскольку указанные обстоятельства не должны вести к ущемлению прав истца на оплату тепловой энергии по льготному тарифу, из чего верно исходил суд при разрешении спора.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими доводы апелляционной жалобы в части необоснованного взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.
Принимая решение в указанной части, суд руководствовался положениями ст. 151 ГК РФ и исходил из того, что действиями ответчика по начислению коммунальных платежей в больше размере, допущены нарушения личных неимущественных прав истца.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, поскольку нарушений прав Радзивил Т.А. в части предоставления коммунальной услуги надлежащего качества не допущено, спор возник между сторонами по вопросу правильности начисления платежей. Доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий не представлено. При таких обстоятельствах, решение суда в части взыскания компенсации морального вреда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 19 ноября 2019 года отменить в части взыскания с Управления федеральной службы безопасности России по Приморскому краю в пользу Радзивил Т.А. компенсации морального вреда в размере № рулей.
В данной части принять новое решение, которым исковые требования Радзивил Т.А. к Управлению федеральной службы безопасности России по Приморскому краю о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
