Судья Сабурова О.А. Дело № 33-8305/2021
25RS0029-01-2021-005093-04
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2021 года г. Владивосток
Приморский краевой суд под председательством судьи Шароглазовой О.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Яровой ФИО5 об обязании предоставить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ,
по частной жалобе Межрайонной ИФНС России №9 по Приморскому краю
на определение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 мая 2021 года
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Яровой Е.А. об обязании предоставить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ.
Определением Уссурийского районного суда Приморского края от 21 мая 2021 года в принятии иска было отказано, на которое подана частная жалоба с просьбой об отмене определения суда, как незаконного.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в принятии заявления, суд исходил из того, что налоговая инспекция является властно-распорядительным и контролирующим органом, наделена самостоятельными полномочиями в силу закона по выявлению налоговых правонарушений, применению налоговых санкций, исчислению и взысканию налогов и сборов. При этом, суд указал, что обязанность и сроки предоставления налогоплательщиком налоговой декларации предусмотрены законом, а такого правового механизма принудительного исполнения налоговой обязанности как понуждение в судебном порядке представить декларацию Налоговый кодекс РФ не содержит.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); федеральные налоги и сборы находятся в ведении Российской Федерации (ст. 71, пункт "з"); система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (ч. 3 ст. 75).
В силу пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
На основании ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, в том числе исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества. Указанные лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу; обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Обязанность в части подачи налоговой декларации предусмотрена ст. 229 НК РФ, согласно которой налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ. В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.
Таким образом, из названных норм следует, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию в срок, установленный законами.
Ответственностью налогоплательщика за непредставление налоговой декларации, будет являться санкция, предусмотренная п. 2 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа, в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 дня.
Между тем, установить факт нарушения ФИО1 установленной законом обязанности или опровергнуть такое нарушение возможно лишь при рассмотрения дела по существу, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда отсутствовали основания для отказа в принятии иска.
По изложенному, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
определение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 мая 2021 года отменить, частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю удовлетворить.
Исковой материал направить в Уссурийский районный суд Приморского края для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.
Председательствующий
