Судья Махонина Е.А. Дело № 33-7413/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2020 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Матосовой В.Г.,
судей Гареевой А.В., Павлуцкой С.В.,
при секретаре Лукьяненко К.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока к Личман Е.В. о взыскании задолженности по договору аренды по апелляционной жалобе Управления муниципальной собственности г. Владивостока на решение Советского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Управления муниципальной собственности г. Владивостока отказано.
Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав представителя УМС г. Владивостока, представителя Личман Е.В., судебная коллегия
установила:
УМС г. Владивостока обратилось с указанным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Личман Е.В. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Личман Е.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью ....м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: капитальные гаражи, для использования в целях строительства капитальных гаражей. Аренда земельного участка установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 постановления администрации г. Владивостока от 25 апреля 2019 года № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, а также арендодателем по указанному договору с ДД.ММ.ГГГГ является УМС г. Владивостока. По условиям договора аренды установлена арендная плата в размере ... рублей в месяц, которая вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным. В нарушение условий договора аренды Личман Е.В. не исполняет надлежащим образом обязанность по уплате арендных платежей, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате и пеня. ДД.ММ.ГГГГ департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес Личман Е.В. направлено предупреждение о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате, которое оставлено без удовлетворения. УМС г. Владивостока просило взыскать с Личман Е.В. задолженность по арендной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.
Представитель УМС г. Владивостока в судебном заседании пояснил, что задолженности по пене у Личман Е.В. нет. Просил приобщить расчет исковых требований, согласно которому задолженность по арендной плате составляет ... рублей, которую просил взыскать с Личман Е.В.
Личман Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований УМС г. Владивостока отказано.
Не согласившись с постановленным решением суда, УМС г. Владивостока обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку неисполнение Личман Е.В. обязанности по оплате арендных платежей привело к нарушению прав УМС г. Владивостока на поступление в бюджет платы за использование земельного участка. УМС г. Владивостока стало известно о том, что Личман Е.В. является пенсионером 6 декабря 2019 года, то есть с момента обращения, в связи с чем применение льготы при расчете арендной платы по договору было произведено с даты обращения Личман Е.В. Предоставление льготы носит заявительный характер. Судом не учтено то обстоятельство, что земельный участок Личман Е.В. находится в аренде, а не в собственности. Применение льготы при расчете арендной платы не входит в взыскиваемый период.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения судом первой инстанции допущены.
В силу ч. 4 ст. 22, ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Как установлено судом первой инстанции, 16 июня 2015 года между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Личман Е.В. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Личман Е.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью ... кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования под капитальные гаражи, для использования в целях строительства капитальных гаражей, сроком на ... лет с момента регистрации договора в Управлении Росреестра по Приморскому краю.
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись о государственной регистрации №
В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка арендная плата установлена в размере ... рублей в месяц.
Согласно п. 2.3 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.
В связи с несвоевременной оплатой арендных платежей у Личман Е.В. образовалась задолженность.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
24 декабря 2018 года департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес Личман Е.В. направлено предупреждение о необходимости погасить образовавшуюся задолженность.
На основании Закона Приморского края от 18 ноября 2014 года № 497-КЗ (в ред. от 3 декабря 2018 года) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» полномочия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа с 1 мая 2019 года переданы администрации г. Владивостока
Согласно п. 1 постановления администрации г. Владивостока от 25 апреля 2019 года № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является УМС г. Владивостока.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ арендодателем по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ является УМС г. Владивостока.
Согласно решению Думы г. Владивостока от 19 июня 2013 года № 124 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке», величина корректирующего коэффициента, применяемого при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке, устанавливается для пенсионеров в льготном размере - 0,5.
Суд пришел к выводу о том, что после изменения правового регулирования в сфере повышения пенсионного возраста, вопрос о начислении корректирующего коэффициента 0,5 в отношении предпенсионеров не был разрешен в решении Думы г. Владивостока от 19 июня 2013 года № 124, однако, это не может препятствовать Личман Е.В. в получении указанной льготы.
Личман Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока от 26 ноября 2019 года.
ДД.ММ.ГГГГ Личман Е.В. обратилась в УМС г. Владивостока с заявлением о применении льготного корректирующего коэффициента при расчете арендной платы по договору в связи с достижением возраста 55 лет.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что льготный корректирующий коэффициент в размере 0,5, установленный Решением Думы г. Владивостока № 124 от 19 июня 2013 года для пенсионеров, необходимо применять и для граждан предпенсионного возраста - лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, поскольку они уравнены в правах на льготы с пенсионерами. В связи с чем пришел к выводу о том, что право на исчисление арендной платы с учетом льготного коэффициента 0,5 возникло у Личман Е.В. не с момента обращения в УМС г. Владивостока, а с момента достижения возраста ... лет, поскольку получение этой льготы зависит исключительно от факта достижения определенного возраста.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Решением Думы г. Владивостока от 19 июня 2013 года № 124 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» установлена величина корректирующего коэффициента, применяемого при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке в льготном размере 0,5 для пенсионеров.
Таким образом, величина корректирующего коэффициента в льготном размере 0,5 устанавливается для пенсионеров.
Как указано выше, Личман Е.В. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ
На основании заявления о применении льготного корректирующего коэффициента при расчете арендной платы Личман Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ УМС г. Владивостока произведен перерасчет арендной платы по договору с момента обращения Личман Е.В. (6 декабря 2019 года), размер которой составил ... рубля в месяц.
Согласно произведенному представителем истца расчету, проверенному судебной коллегией и признанному верным, задолженность Личман Е.В. по арендной плате за период с 1 ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей, с учетом оплаты ДД.ММ.ГГГГ№ рублей, ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей (за № - ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ – ... рубля, ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей; за ... – ... рублей, ... рублей х 12; за ДД.ММ.ГГГГ – 51322,04 рубля, ... рублей х 11).
Поскольку у Личман Е.В. имеется задолженность по арендной плате, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с нее в пользу Управления муниципальной собственности г. Владивостока задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2020 года – отменить с вынесением нового решения.
Взыскать с Личман ... в пользу Управления муниципальной собственности г. Владивостока задолженность по арендной плате в размере ... рублей.
Председательствующий
Судьи
