Судья Струкова О.А. дело 33-4804/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2017 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Виноградовой О.Н.
судей Шульга С.В., Дегтяревой Л.Б.
при секретаре Цыбульской М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгушовой Т.Т., Лесиной Ю.В., Якушевой ..., Бодренковой Е.И., Волкова Д.Н. к председателю ТСЖ «Тухачевского, 72» Дмитрюк Л.Н. об истребовании документов по апелляционной жалобе председателя ТСЖ «Тухачевского, 72» Дмитрюк Л.Н. на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 07.02.2017, которым исковые требования удовлетворены.
Возложена обязанность на председателя ТСЖ «Тухачевского, 72» в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать ревизионной комиссии финансово-хозяйственные документы ТСЖ «Тухачевского, 72» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016: договоры с поставщиками, с актами выполненных работ и оказанных услуг, счетами-фактурами и товарными накладными; банковские выписки; кассовая книга (приходные и расходные кассовые ордера); информационная база в 1С; авансовые отчеты; акты списания; начисления услуг ЖКХ; реестр оплат ЖКХ; налоговая отчетность по заработной плате сотрудников ТСЖ; зарплатная ведомость; ведомости на выдачу заработной платы; кадры (личные карточки сотрудников); приказы; форма 6 НДФЛ за периоды с 01.01.2016 по 31.12.2016; отчетность (расчеты страховых взносов в ПФР и ФСС, годовые балансы, отчет о финансовом результате за год).
Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителей ТСЖ «Тухачевского, 72» Димитрюк Л.Н., Граф Е.Н., возражения Волкова Д.Н., судебная коллегия
установила:
Долгушова Т.Т., Лесина Ю.В., Якушева А.В., Бодренкова Е.И., Волков Д.Н. обратились с иском в суд, указав в обоснование, что Волков Д.Н. является собственником жилого помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес>. В ноябре 2009 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома было принято решение о создании ТСЖ «Тухачевского, 72». В сентябре 2016 года Волков Д.В. обратился к председателю ТСЖ «Тухачевского, 72» Дмитрюк Л.Н. с запросом об ознакомлении с документами товарищества. В ознакомлении ему было отказано. После его обращения с жалобой на указанные неправомерные действия в прокуратуру <адрес> и Государственную инспекцию ПК, председателю правления ТСЖ «Тухачевского, 72» было вынесено представление об устранении нарушений закона. На общем собрании собственников жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении внеплановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Тухачевского, 72» за 2014, 2015 годы и 1-3 кварталы 2016 года, обязании председателя правления передать ревизионной комиссии все документы необходимые для проведения проверки в десятидневный срок. ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ТСЖ «Тухачевского, 72» было направлено требование о предоставлении документов необходимых для проведения ревизионной проверки, от исполнения которого Димитрюк Л.Н. уклоняется. Уточнив требования, просили обязать председателя ТСЖ «Тухачевского, 72» в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу передать ревизионной комиссии следующие финансово-хозяйственные документы ТСЖ «Тухачевского, 72» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: договоры с поставщиками, с актами выполненных работ и оказанных услуг, счетами-фактурами и товарными накладными; банковские выписки; кассовая книга (приходные и расходные кассовые ордера); информационная база в 1С; авансовые отчеты; акты списания; начисления услуг ЖКХ; реестр оплат ЖКХ; налоговая отчетность по заработной плате сотрудников ТСЖ; зарплатная ведомость; ведомости на выдачу заработной платы; кадры (личные карточки сотрудников); приказы; форма 6 НДФЛ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отчетность (расчеты страховых взносов в ПФР и ФСС, годовые балансы, отчет о финансовом результате за год).
В судебном заседании Волков Д.Н., Якушева А.В. уточненные требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Лесина Ю.В., Бодренкова Е.И., Долгушова Т.Т., в судебное заседание не явились, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Председатель ТСЖ «Тухачевского, 72» Димитрюк Л.Н., надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.
С постановленным по делу решением не согласился председатель ТСЖ «Тухачевского, 72» Дмитрюк Л.Н., подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения как незаконного.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
По делу установлено, что в качестве способа управления многоквартирного <адрес> в <адрес> избрано товарищество собственников жилья, ТСЖ «Тухачевского, 72» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, председателем избрана Димитрюк Л.Н.
ТСЖ «Тухачевского, 72» осуществляет деятельность на основании Устава в редакции, утвержденной протоколом общего собрания № (9) от ДД.ММ.ГГГГ.
Волков Д.Н. и Лесина Ю.В. являются собственниками квартир в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Тухачевского, 72».
ДД.ММ.ГГГГ Волков Д.Н. обратился в адрес председателя ТСЖ «Тухачевского, 72» с заявлением об ознакомлении с документами, относящимися к деятельности товарищества, в том числе, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением домом документами, предусмотренными Жилищным кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества, внутренними документами.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСЖ «Тухачевского, 72» в предоставлении Волкову Д.Н. копий документов, указанных в заявлении, отказал, разъяснено право на ознакомление с документами или получение информации о деятельности товарищества на сайте ГИС ЖКХ - ТСЖ «Тухачевского, 72».
ДД.ММ.ГГГГ Волков Д.Н. был ознакомлен с рядом документов ТСЖ, не были представлены бухгалтерские документы за 2013 -2015 годы, платежные ведомости и акты выполненных работ поставщиков услуг за период 2013-2016 годы.
Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> инициировано проведение общего собрания собственников помещений, решение общего собрания собственников было оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В повестке дня стояли, в том числе вопросы: провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Тухачевского, 72» за период с 1-го по 3-й квартал 2016 года, за 2014, 2015 годы повторно; обязать председателя правления после принятия решения в 10-дневный срок передать ревизионной комиссии все документы необходимые для проведения данной ревизии. По указанным вопросам повестки дня собственниками помещений были приняты положительные решения.
Судом легитимность данного общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не рассматривалась.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.143.1 ЖК РФ, применив Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, исходил из того, что собственники многоквартирного дома имеют право на ознакомление с документами товарищества, и обязал ответчика предоставить ревизионной комиссии истребуемые финансово-хозяйственные документы ТСЖ.
Оспаривая решение, ответчик в апелляционной жалобе указала, что истцы Якушева А.В., Бодренкова Е.И., собственниками помещений не являются, с заявлением о предоставлении документов не обращались, их права не нарушены, избрание ревизионной комиссии относится к компетенции членов ТСЖ, а не собственников, обязанность товарищества предоставить документацию ревизионной комиссии Стандартом раскрытия информации не предусмотрена.
Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
При этом приоритетным в силу положений статьи 11 ГК РФ способом защиты является судебная защита нарушенных гражданских прав.
Принцип судебной защиты состоит в публичной принудительной защите и восстановлении действительно нарушенных (оспариваемых) прав, лица, обратившегося в суд, либо в случаях, предусмотренных законом, лица, в интересах которого иное лицо обратилось в суд. Несуществующие права и несоответствующие закону интересы, равно как и не нарушенные в действительности права, судебной защите не подлежат.
Удовлетворяя исковые требования Якушевой А.В. и Бодренковой Е.И., суд первой инстанции не учел указанные положения закона.
Согласно имеющемуся в материалах дела списку собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, Якушева А.В. и Бодренкова Е.И. собственниками жилых либо нежилых помещений не являются. Указанное обстоятельство не оспаривалось истцами как в возражениях на апелляционную жалобу, так и в суде апелляционной инстанции.
Доказательств того, что отказом в предоставлении финансово-хозяйственной документации, относящейся к деятельности ТСЖ «Тухачевского 72» нарушены права указанных истцов, материалы дела не содержат, иных оснований защиты нарушенных прав ими указано не было, в то время как судебной защите подлежит только нарушенное право, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения их исковых требований.
В силу ст. 291 ГК РФ, ч. 1 ст. 135 ЖК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников жилья, являющиеся некоммерческой организацией, действующей в соответствии с законом и создаваемой для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.
В соответствии со статьей 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Вопросы об избрании ревизионной комиссии в соответствии со ст.145 ЖК РФ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.
Согласно ч.1 ст.150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
Пунктом 16.1 Устава ТСЖ «Тухачевского 72» вопросы избирания ревизионной комиссии и ревизора отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, путем избрания их из членов товарищества собственников помещений.
Из пояснений сторон в суде апелляционной инстанции следует, что общим собранием членов ТСЖ «Тухачевского 72» была избрана ревизионная комиссия (ревизор) из членов товарищества собственников помещений.
Ревизионная комиссия является органом контроля товарищества собственников жилья, осуществляющим функции внутреннего финансово-хозяйственного контроля за деятельностью товарищества, правления товарищества и его членов, а также председателя правления товарищества; комиссия предоставляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, а правление товарищества, в свою очередь, предоставляет общему собранию на утверждение отчеты о финансовой деятельности, сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества.
Исходя из положений ч.1 ст.143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме, вправе обжаловать в судебном порядке решение органов управления товарищества, основанные на указанных документах, нарушающих их права и законные интересы.
Так же судебная коллегия обращает внимание, что при выбранном собственниками жилых помещений способе управления многоквартирным домом в форме ТСЖ, избрание ревизионной комиссии относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещений дома.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться.
В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).
В соответствии с п.5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности – также в электронном виде.
Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод, что ТСЖ обязано предоставить информацию и ознакомить с документами именно собственников помещений многоквартирного дома и членов товарищества, в то время как истцами заявлено требование о предоставлении документов финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ ревизионной комиссии созданной общим собранием собственников 06 ноября 2016 года.
Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание, что истцы Лесина Ю.В. и Долгушова Т.Т. не обращались с заявлениями о предоставления им информации, истцы Якушева А.В. и Бодренкова Е.И. не являясь собственниками и членами ТСЖ, такими правами не наделены.
Являясь собственником, Волков Д.Н. вправе был заявить требования о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию ему, вместе с тем таких требований им не заявлено, суд в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям.
Также судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что часть испрашиваемой документации содержит персональные данные, в связи с чем, не может быть передана третьим лицам без согласия субъекта персональных данных.
Согласно положениям ст.88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
В соответствии со ст.3 №152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейной, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Ряд требуемых истцами документов содержат персональные данные работников ТСЖ (такие как личные карточки сотрудников, зарплатные ведомости, налоговая отчетность по заработной плате сотрудников, форма НДФЛ), которые не подлежат передаче третьим лицам без их согласия.
При таком положении выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, являются необоснованными, оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 07.02.2017 отменить.
Принять по делу новое решение. В удовлетворении иска Долгушовой Т.Т., Лесиной Ю.В., Якушевой А.В., Бодренковой Е.И., Волкову Д.Н. к председателю ТСЖ «Тухачевского, 72» Дмитрюк Л.Н. об истребовании документов отказать.
Председательствующий
Судьи
