Судья Бакшина Н.В. Дело № 33-384/2024 (2-2799/2023)
УИД 25RS0002-01-2023-003092-98
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р ЕД Е Л Е Н И Е
16 января 2024 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Веригиной И.Н.
судей Ильиных Е.А., Коржевой М.В.
при секретаре Киселевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптевой Елены Михайловны к ОСФР по Приморскому краю о компенсации расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к Крайнему Северу
по апелляционной жалобе ОСФР по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.07.2023, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., пояснения истца Лаптевой Е.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Лаптева Е.М. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что с 2015 года является пенсионером по возрасту, до августа 2022 года проживала с мужем в г. Корсакове Сахалинской области, 04.08.2022 они переехали в г. Владивосток на постоянное место жительства. Ее супруг ФИО6 является пенсионером, не работает.
11.01.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации переезда из районов, приравненных к районам Крайнего Севера.
Решением ОСФР по Приморскому краю от 08.02.2023 в указанной компенсации истцу отказано ввиду ее нахождения в момент переезда в трудовых отношениях с ООО «Комацу Трейдинг». Вместе с тем, в трудовых отношениях с ООО «Комацу Трейдинг» истец не состояла, являлась конкурсным управляющим в деле о банкротстве ООО «Комацу Трейдинг», является арбитражным управляющим, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
Просила суд взыскать с ОСФР по Приморскому краю расходы на переезд из районов, приравненных в районам Крайнего Севера, в размере 144 037, 32 рублей, из которых переезд автомобильным транспортом и паромом Корсаков-Холмск-Ванино составил 31 287,32 рублей, оплата провоза багажа Корсаков-Владивосток 112 750 рублей.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, ответчик в судебное заседание не явился.
Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к Крайнему Северу, в размере 144 037, 32 рублей.
С указным решением не согласился ответчик, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Указывается, что право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к Крайнему Северу, имеют право лишь неработающие пенсионеры. Вместе с тем истец на момент подачи заявления о выплате указанной компенсации являлась и по настоящее время является арбитражным управляющим ООО ... при этом выполняет функции руководителя Общества до полного банкротства компании, что не оспаривается истцом. Таким образом, вывод суда о том, что ФИО2 не состоит в трудовых отношениях, а факт уплаты страховых взносов не свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности.
В возражениях на апелляционную жалобу истцом указывается на отсутствие оснований для отмены обжалуемого решения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец против доводов апелляционной жалобы возражала.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии с пунктами 5, 6 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 Правил.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил).
В пункте 15 Правил перечислены основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, в частности, в компенсации может быть отказано в случае несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.
С 4 июля 2022 года ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
При осуществлении переезда ФИО2 и члена ее семьи – ФИО6 (супруг) из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО2 понесены расходы на оплату стоимости проезда морским транспортом, что подтверждается посадочными билетами, квитанцией об оплате расходов на оплату транспортно-экспедиторских услуг по организации доставки транспортного средства и сопровождающих лиц по маршруту Южно-Сахалинск-Холмск-Ванино на сумму 31 287,32 рублей, чеком об оплате на сумму 31 287,32 рублей; на оплату стоимости провоза багажа, что подтверждается договором от 4 августа 2022 года на транспортно-экспедиторское обслуживание по маршруту Корсаков-Владивосток, счетом на оплату на сумму 112 750 рублей, чеком об оплате на сумму 112 750 рублей, справкой ООО «Сахалинская автотранспортная компания».
11 января 2023 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Решением ОСФР по Приморскому краю отказано в компенсации расходов в связи с тем, что на момент переезда и подачи заявления ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИП ФИО2), а также на момент переезда ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ООО «Комацу Трейдинг».
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, вышеуказанные обстоятельства и удовлетворяя требования истца о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов, приравненных к Крайнему Северу, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от 11 декабря 2014 года N 1351, исходил из того, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом ее к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, поскольку на момент переезда и подачи заявления ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность, не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с переездом из районов Крайнего Севера, истец понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, в чем ответчиком было незаконно отказано, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
Приведенные ответчиком в жалобе доводы относительно того, что истец, являясь работающим пенсионером, должна получить компенсацию по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а не за счет Пенсионного фонда Российской Федерации, были предметом оценки суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено, что с 2013 года истец является арбитражным управляющим, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Страховые взносы как арбитражный управляющий ввиду отсутствия правового регулирования пенсионного страхования арбитражных управляющих оплачивает по категории страхователей - индивидуальные предприниматели.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки на имя ФИО2, согласно которой записи о трудоустройстве ФИО2 с 29 февраля 2014 года отсутствуют; справкой ОСФР по Сахалинской области от 28 марта 2022 года, согласно которой арбитражный управляющий ФИО2 зарегистрирована в УПФР по <адрес> с 24 февраля 2015 года, страховые взносы оплачены за 2021 год; сведениями из реестра арбитражных управляющих, находящимися в открытом доступе, из которых следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего в Росреестре 19 сентября 2013 года (рег.№); определением Арбитражного суда Приморского края от 3 июня 2021 года по делу № А51-16070/2020 об утверждении ФИО2 временным управляющим должника ООО ...»; решением Арбитражного суда Приморского края от 16 ноября 2021 года по делу № А51-16070/2020 об утверждении ФИО2 конкурсным управляющим ООО ... сведениями с официального сайта ФНС, размещенными в открытом доступе, об отсутствии регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.
Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Приморскому краю без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.01.2024.
Председательствующий:
Судьи:
