Судья Суворова К.А.
Дело №33-14262-2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Лаврентьева В.Ю.,
судей Опалевой Т.П., Ворониной Е.И.,
при секретаре Семченко И.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 декабря 2015 г. дело по апелляционной жалобе Профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Моторвагонного депо Пермь-2 на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 05 октября 2015 г., которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Моторвагонного депо Пермь-2 в защиту интересов Баяндина С.И., Веревкина А.Н., Долгих Д.М., Иванушкина О.В., Носкова С.А., Вотинова С.Г., Шаповалова Ю.И. к ОАО «Российские железные дороги», Моторвагонному депо Пермь-2 об индексации заработной платы - отказать».
Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения представителя истца Волегова А.И., представителя ответчика Шмыриной Т.К., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации Моторвагонного депо Пермь-2, выступая в защиту прав работников Баяндина СИ., Веревкина А.Н., Долгих Д.М., Иванушкина О.В., Носкова С.А., Вотинова С.Г., Шаповалова Ю.И., обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», Моторвагонному депо Пермь-2 об обязании произвести доиндексацию заработной платы на 3,2% с 01.03.2015 г. Исковые требования мотивированы тем, что работодатель не выполнил взятых на себя обязательств по Коллективному договору на 2014-2016 г.г. по индексации заработной платы работников с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по данным прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития РФ. В 2015-2016 г.г. работодатель должен производить индексацию заработной платы два раза в год: с 1 марта на размер индексации из прогноза индекса потребительских цен в квартале текущего года и с 1 октября на размер индексации из прогноза этих же цен на конец года с учетом проведенной в текущем году индексации. В соответствии с прогнозом Минэкономразвития РФ, уровень инфляции за 1 квартал 2015 года составил 6,9% (по 2,3% в месяц). Согласно распоряжения ОАО «РЖД» от 20.02.2015 № ** с 1 марта 2015 года была проиндексирована заработная плата на 3,7%, размер недополученной индексации заработной платы работникам составил 3,2 %.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске, представил письменные пояснения.
Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что индексация заработной платы с 1 марта 2015 г. была произведена работникам ОАО «РЖД» на 3,7%, в то время как официально прогнозируемый индекс потребительских цен на 1 квартал 2015 г. составил 2,4%, т.е. права работников нарушены не были.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит вапелляционной жалобе истец Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации Моторвагонного депо Пермь-2, указывая на то, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований о доиндексации заработной платы, пришел к неверному выводу о том, что индекс потребительских цен (ИПЦ) и инфляция не являются тождественными понятиями. Согласно п.8 Приказа Минэкономразвития РФ от 30.11.2009 г. № 492 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» в состав прогноза социально-экономического развития страны включены ценовые показатели, характеризующие систему цен, в том числе индекс потребительских цен (инфляция), из чего следует, что понятия индекс потребительских цен и инфляция тождественны. В связи с изложенным суд должен был руководствоваться таблицей «Прогноз показателей инфляции и систем цен до 2017 г., приложением «Дефлятор» к уточненному прогнозу Минэкономразвития РФ, согласно которому за период с декабря 2014 г. по март 2015 г. индекс инфляции составил 7%.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОАО «РЖД» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что пунктом 4.1.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2015 – 2016 годы предусмотрено, что работодатель обязан индексировать заработную плату работников с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги (ИПЦ) по данным прогноза социально-экономического развития РФ, подготовленного Министерством экономического развития РФ. В 2015 и 2016 годах производить индексацию заработной платы два раза в год, с 1 марта и с 1 октября. Размер индексации с 1 марта определять исходя из прогноза индекса потребительских цен на товары и услуги в 1 квартале текущего года, с 1 октября индексировать на величину, рассчитанную исходя из прогнозируемого индекса потребительских цен на товары и услуги на конец года с учетом проведенной в текущем году индексации. В случае отклонения размера проведенной в 2015-2016 годах индексации заработной платы от фактического индекса потребительских цен на товары и услуги на конец года по данным Федеральной службы государственной статистики корректировать размер индексации заработной платы с 1 марта следующего календарного года на величину отклонения в предыдущем году.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год был опубликован на сайте Минэкономразвития РФ 26 сентября 2014 года, согласно данному прогнозу уровень ИПЦ в 1 квартале 2015 года должен был составить 2,4 %.
16 февраля 2015 года был опубликован прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в котором содержался прогноз размера ИПЦ за весь 2015 год, который составлял 12,2 %.
Распоряжением президента ОАО «РЖД» от 20.02.2015 № 453р заработная плата работников ОАО «РЖД» была проиндексирована с 01.03.2015 г. на 3,7 %, т.е. в размере большем, нежели было предусмотрено в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год. Последующая индексация заработной платы в соответствии с п. 4.1.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2015 – 2016 годы должна была быть произведена с 1 октября 2015 года на 8,5 % (12,2 % - 3,7 %), если до указанной даты не появится иного официального прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Порядок индексации заработной платы с учетом индекса потребительских цен определен в Коллективном договоре ОАО «РЖД» на 2014- 2016 годы, стороны социального партнерства вправе были определить механизм индексации исходя из данного показателя. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации Моторвагонного депо Пермь-2, настаивая на том, что индексация заработной платы работникам ОАО «РЖД» должна производиться исходя из уровня инфляции, необоснованно отождествляет два разных понятия «уровень инфляции» и «индекс потребительских цен».
Согласно Приказа Росстата от 30.12.2014 N 734 "Об утверждении Официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен" индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением. Он измеряет отношение стоимости фиксированного перечня товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода. Инфляция - социально-экономическое явление, характеризующееся общим повышением уровня цен в результате обесценивания наличных и безналичных денежных средств и снижения их покупательной способности. ИПЦ является основным показателем инфляции, но не единственным.
Поскольку работодатель произвел индексацию заработной платы с 01.03.2015 г. с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги (ИПЦ) по данным прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г., т.е. в соответствии с порядком индексации, определенным Коллективным договором, то оснований считать нарушенными права работников, чьи интересы представляет профсоюзный комитет, не имеется.
Таким образом, судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дав им надлежащую правовую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 05 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Моторвагонного депо Пермь-2 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
