Судья Кочегарова Д.Ф.
Дело № 2а-951/2020
Дело № 33а-4387/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Чулатаевой С.Г., Овчинниковой Н.А.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 18 мая 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Скорынина Юрия Николаевича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 20 января 2020 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (ИФНС России по Индустриальному району г. Перми) удовлетворить.
Взыскать с Скорынина Юрия Николаевича, ** года рождения, уроженца г. **** в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (ИФНС России по Индустриальному району г. Перми) недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 986 рублей; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 в сумме 123 рубля 42 копейки.
Взыскать с Скорынина Юрия Николаевича, ** года рождения, уроженца г. **** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Поповой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Индустриальному району г. Перми обратилась в суд с административным иском к Скорынину Ю.Н. о взыскании недоимки и пени.
В обоснование иска указано, что Скорынин Ю.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц, налог на имущество физических лиц за 2016 год составляет 5 986 руб., инвентаризационная стоимость квартир превысила 500 000 руб., применена налоговая ставка 0,60.
Скорынину Ю.Н. направлено налоговое уведомление № ** от 09.09.2017 на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 5 986 руб., с указанием срока уплаты - 01.12.2017.
Скорыниным Ю.Н. обязанность по уплате налогов в срок не исполнена, что повлекло начисление пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 123,42 руб. за период с 02.12.2017 по 18.02.2018.
В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, должнику направлено требование от 19.02.2018 № 4228 по сроку уплаты – 04.04.2018.
Налоговое уведомление и требование были направлены заказной корреспонденцией.
Мировым судьей судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № **-2018 от 01.06.2018 о взыскании задолженности в пользу Инспекции, 23.04.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа № **2018 от 01.06.2018.
В настоящее время в КРСБ (карточка расчетов с бюджетом) налогоплательщика числится задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 6 109,42 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Скорынин Ю.Н. просит решение суда отменить, указывает, что ему не был представлены уведомление налогового органа о необходимости уплатить задолженность, требование об уплате задолженности, расчет (калькуляция) задолженности перед налоговым органом, копия административного искового заявления по данному делу. В материалах дела доказательства надлежащего уведомления ответчика отсутствуют, поскольку отсутствуют доказательства вручения почтового сообщения ответчику, а также не могут содержать сведения о том, что ответчик отказался принять почтовое отправление суда в соответствии с Федеральным законом «О почте РФ». Ответчик никогда не был уведомлен о судебном производстве, возбужденном в отношении него, а также о том, что он имеет задолженность. Заявляет о пропуске заявителем сроков исковой давности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Скорынина Ю.Н. направлено налоговое уведомление № ** от 09.09.2017 о необходимости уплаты, в том числе, налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 429 руб., не позднее 01.12.2017 (л.д. 13).
Налоговым органом в адрес Скорынина Ю.Н. направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № ** от 19.02.2018 сроком уплаты - 04.04.2018, с указанием уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 5 986 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 123,42 руб. (л.д. 12).
Налоговое уведомление и требование были направлены в адрес Скорынина Ю.Н. заказным письмом (л.д. 17, 19).
В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по налогам, налоговым органом 29.05.2018 подано в суд заявление о вынесении судебного приказа в отношении Скорынина Ю.Н.
Приказом мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми по делу № **-2018 от 01.06.2018 взыскана задолженность в общей сумме 6 109,42 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми от 23.04.2019 судебный приказ № **-2018 от 01.06.2018 отменен.
Скорынин Ю.Н. являлся собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении за исчисляемый период, Скорынин Ю.Н., как собственник объектов недвижимости, являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, оснований не согласиться с которым судебная коллегия не усматривает.
Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) требование об уплате налога (пени) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.
Материалами дела подтверждено, что налогоплательщику направлено требование № ** от 19.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), с установленным сроком уплаты 04.04.2018. Факт направления требования подтверждается реестром почтовой корреспонденции с присвоенным ШПИ **.
Копии налогового уведомления № **, копия требования № **, а также копии списков внутренних почтовых отправлений представлены в материалы рассмотренного дела.
В соответствии с приказом ФНС России от 27.11.2012 № ММВ-7-1/908 «О передаче функций централизованной печати и массовой рассылки налоговых документов в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» печать и направление налоговой корреспонденции осуществлялась через филиал Федерального казенного учреждения «Налог-Сервис» ФНС России» по Республике Башкортостан. Исчисление имущественных налогов производится налоговыми органами по месту нахождения объекта налогообложения, а централизованную печать и рассылку документов производит ФКУ «Налог-Сервис» - подведомственная организация ФНС России и его филиалы по почте заказными письмами.
Указанные почтовые отправления (уведомление, требование) по информации с сайта «Почта России» направлены адресату, имела место быть неудачная попытка вручения почтового отправления.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Материалами дела также подтверждено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Скорынина Ю.Н. недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц своевременно, 01.06.2018 вынесен судебный приказ.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, превысила 3 000 руб., что подтверждено требованием № ** от 19.02.2018 со сроком исполнения до 04.04.2018.
Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Скорынина Ю.Н., предусмотренного ст. 48 НК РФ, началось с 04.04.2018 и закончилось 04.10.2018.
В данном случае заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере в размере 5986 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере в размере 123,42 руб., в общей сумме 6109,42 руб., подано в суд в пределах срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.
В связи с поступившими возражениями должника мировым судьей судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.04.2019.
Течение шестимесячного срока на обращение в суд в порядке искового производства, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с 23.04.2019, от даты вынесения определения об отмене судебного приказа. Шестимесячный срок для обращения Инспекции в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства исчисляемый с 23.04.2019, истекал 23.10.2019 (административно исковое заявление направлено «почтой Росси» 23.10.2019, что подтверждается материалами дела).
Таким образом, административное исковое заявление подано Инспекцией в суд в пределах шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.
Требования ст. 125-126 КАС РФ Инспекцией соблюдены, однако копия искового заявления налогоплательщиком не получена. По информации с сайта «Почта России» имела место быть неудачная попытка вручения почтового отправления адресату.
Неполучение почтовой корреспонденции (уведомления, требования, копии искового заявления) свидетельствует об уклонении Скорыниным Ю.Н. от получения заказной корреспонденции.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними.
Пунктом 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442) (далее - Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234) установлено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Аналогичные положения содержит п. 11.1 Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-П "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (далее - Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-П).
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
По истечении установленного срока хранения, не полученная адресатами корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.
Таким образом, ответчик был надлежащим образом уведомлен об уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года. Требования ст.ст. 125-126 КАС РФ о направлении копии административно искового заявления административному ответчику Инспекцией соблюдены.
Административное исковое заявление подано в установленный законом срок.
По изложенным мотивам доводы жалобы являются несостоятельными и отмену судебного акта не влекут.
Ходатайство Скорынина Ю.Н. о переносе судебного заседания на более позднюю дату, позже 02 июня 2020 года, судебной коллегией отклоняется, поскольку административный ответчик не относится к группе риска – пожилые люди, 65 лет (и старше), для которой соблюдение режима самоизоляции, введенной в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), является обязательным. Кроме того, Скорынин Ю.Н. не лишен возможности воспользоваться услугами представителя для ведения настоящего дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скорынина Юрия Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
