Судья- Ведерникова Е.Н.
Дело № 33-15495/385
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего Валуевой Л.Б.
судей Лобанова В.В., Лапухиной Е.А.
при секретаре Баскаль В.С.
рассмотрела 17 января 2018г. в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 ноября 2017 года, которым (с учетом определения суда от 21.11.2017г. об исправлении описки) постановлено:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты и произвести выплату коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты за период с 28.02.2017г. до момента перерасчета.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Лапухиной Е. А., изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьва Пермского края, с учетом уточненных требований просил признать возникновение права на назначение ему досрочной пенсии с 07.05.2014г. и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, произвести выплату коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты за период с 28.02.2017г. до момента перерасчета.
В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 16.01.2017г. частично удовлетворен его иск к ГУ УПФ по г. Лысьва о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии. На основании решения суда по его заявлению от 24.01.2017г. ему установлена досрочная страховая пенсия по старости. Размер начисленной ему пенсии составил 13153 руб. 83 коп. Считает, что при расчете размера пенсии ответчиком необоснованно не были применены коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, предусмотренные положениями ч.15 ст. 15 и ч.5 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом применения указанных повышающих коэффициентов размер его пенсии увеличится. Данные коэффициенты применяются при расчете пенсии в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на пенсию у него возникло по достижении возраста 51 года и наличии, с учетом включенных судом в стаж периодов работы, необходимого для назначения пенсии стажа 10 лет – на 07.05.2014г., а пенсия ему назначена только с 28.02.2017г., полагает, что пенсионный орган при расчете размера пенсии должен был применить повышающие коэффициенты.
Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края с требованиями истца не согласилась. Полагает, что право на получение пенсии у истца возникло только после вступления в законную силу решения Лысьвенского городского суда от 16.01.2017г., которым в его специальный стаж были включены периоды работ по Списку № 1. Именно решение суда в данном случае является юридическим фактом подтверждающим право на получение пенсии. Считает требования истца о применении повышающих коэффициентов необоснованными, поскольку право на пенсию у истца возникло 28.02.2017г.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края просит решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что основополагающим для применения повышающих коэффициентов (как к индивидуальному пенсионному коэффициенту, так и к фиксированной выплате) является момент возникновения права на пенсию. Судом сделан ошибочный вывод о том, что решением суда от 16.01.2017г. установлено право ФИО1 на пенсионное обеспечение по достижении 51 года, то есть с 07.05.2014г., поскольку на 07.05.2014г. истцу не были зачтены в стаж по Списку № 1 периоды работы с 21.01.1985г. по 31.12.1991г. и службы в ВС СССР с 21.05.1982г. по 05.11.1984г. Указанные периоды были зачтены в стаж по Списку № 1 только вступившим в законную силу 28.02.2017г. решением суда от 16.01.2017г. Поскольку вышеперечисленные периоды в стаж по Списку № 1 были включены лишь решением суда от 16.01.2017г., вступившим в законную силу 28.02.2017г., с этой даты и определяется момент возникновения права истца на пенсию, с этого времени должны исчисляться 12 месяцев, по истечении которых возникает право на исчисление размера пенсии с применением повышающих коэффициентов, при условии отказа от получения пенсии с 28.02.2017г. Таким образом, правовых оснований для применения повышающих коэффициентов к исчислению размера пенсии ФИО1 не имеется, поскольку с даты возникновения права на указанную пенсию (28.02.2017г.) до дня обращения за пенсией не прошло 12 месяцев, тем более, что от получения пенсии 28.02.2017г. заявитель не отказался.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая спор, установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения действующего законодательства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении в части требований ФИО1, возложив обязанность на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу с применением повышающих коэффициентов за период с 28.02.2017г.
Судебная коллегия не находит оснований для признания выводов суда неверными, доводы апелляционной жалобы ответчика выводов суда не опровергают и отмену решения суда не влекут.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 06.05.2013г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2013г., в назначении пенсии с 07.05.2013г. ФИО1 было отказано в виду отсутствия требуемого специального стража, в специальный стаж истца по Списку № 1 не включены, в том числе периоды службы в ВС СССР с 03.11.1982г. по 05.11.1984г., период работы с 21.01.1985г. по 31.12.1991г.
ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, период службы в Вооруженных Силах РФ с 03.11.1982г. по 05.11.1984г., период работы с 21.01.1985г. по 31.12.1991г., а также просил назначить и обязать выплатить пенсию с 07.05.2014г.
Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 16.01.2017г. частично удовлетворен иск ФИО1 Возложена обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Лысьве зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 период службы в Вооруженных Силах СССР с 03.11.1982г. по 05.11.1984г., период его работы с 21.01.1985г. по 31.12.1991г. в должности мастера кузнечных работ в ремонтно-механическом цехе на Лысьвенском металлургическом заводе. В удовлетворении требований о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда с 07.05.2014г. и возложении обязанности выплатить не полученную с 07.05.2014г. пенсию отказано.
Решение суда вступило в законную силу 28.02.2017г.
С 28.02.2017г. по заявлению от 24.01.2017г. ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно ответа ГУ УПФ РФ в г. Лысьва ФИО1 произведен расчет размера досрочной страховой пенсии, который составил 13153 руб. 83 коп. При этом указано, что правовых оснований для применения коэффициента повышения ИПК и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, предусмотренных положениями ч.15 ст. 15 и ч.5 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылался на то обстоятельство, что право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом, включенного решением суда специального стажа, возникло 07.05.2014г., поэтому имеет право на применение повышающих коэффициентов.
Согласно п.1 ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь.
Ч. 17 вышеуказанной статьи предусмотрено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением № 1 к ФЗ «О страховых пенсиях» повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно, у которых число полных месяцев истекших со дня возникновения права на страховую пенсию составляет более 24 месяцев применяется в размере 1,1.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением № 2 к ФЗ «О страховых пенсиях» повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно, у которых число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости составляет более 24 применяется в размере 1,07.
Из приведенных выше норм материального права следует, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты применяется при назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию.
Согласно решению Лысьвенского городского суда Пермского края от 16.01.2017г., при разрешении спора судом установлено, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку № 1, право на досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста у ФИО1 возникло по достижении 51 года, то есть 07.05.2014г.
Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии со снижением пенсионного возврата не обращался, исковые требования о назначении пенсии с 07.05.2014г. оставлены судом без удовлетворения.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда от 16.01.2017г. установлено наличие права истца на досрочную трудовую пенсию с 07.05.2014г. Поскольку страховая пенсия по старости была истцу назначена с 28.02.2017г. по его заявлению от 24.01.2017г., суд обоснованно пришел к выводу о том, что при назначении пенсии в данном случае подлежат применению повышающие коэффициенты, так как страховая пенсия по старости истцу назначена позднее возникновения права на указанную пенсию.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что право на пенсию по Списку № 1 у истца возникло только с момента вступления в законную силу решения суда от 16.01.2017г., состоятельными быть признаны не могут. В решении суда от 16.01.2017г. какие-либо выводы о возникновении права у истца на пенсию позднее 07.05.2014г. не содержатся. Не установлено таких обстоятельств и в настоящем деле. Само по себе принятие судом решения от 16.01.2017г. и обращение истца с заявлением о назначении пенсии от 24.01.2017г., не свидетельствует о том, что на 07.05.2014г. у истца отсутствовало право на страховую пенсию по старости, так как момент обращения имеет значение именно для назначения и выплаты пенсии, но не возникновения права на нее.
При этом, удовлетворение решением суда от 16.01.2017г. требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж по Списку № 1, свидетельствует о неправомерности исключения пенсионным органом этих периодов из подсчета специального стража истца, что в свою очередь не может негативно отражаться на пенсионных правах истца.
Судебная коллегия, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку считает, что данные выводы основаны на материалах дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат доказательств, опровергающих указанные выводы суда, а сводятся к иному толкованию норм материального права, судебная коллегия, признавая правильным применение и толкование норм материального права судом, считает, что доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
С учетом изложенного, обжалуемое решение суда отвечает требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 ноября 2017 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи –
