Судья- Дьячкова Т.Е. Дело№ 33 – 11176/10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Бузмаковой О.В. и судей Ворониной Е.И., Петуховой Е.В. при секретаре Торсуковой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 16 января 2013 г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края на решение Осинского районного суда Пермского края от 03 октября 2012 года, которым постановлено:
Признать за Гилевым Н.А. право на перерасчет, индексацию и корректировку размера трудовой пенсии по инвалидности с учетом требования ст.ст. 14, 15,17 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 19.12.2001 года за вычетом времени прожитого и отработанного за период с 01.01.2002 года до 01.10.2012 года.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края произвести перерасчет, индексацию, корректировку страховой части трудовой пенсии Гилева Н.А. с 01.01.2002 года, а с 01.08.2010 года и всей пенсии с учетом требований ст.ст. 14, 15,17 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 19.12.2001 по 01.10.2012 года включительно
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гилев Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края, в котором просил признать за ним право на перерасчет, индексацию и корректировку размера трудовой пенсии по инвалидности с учетом требования ст.ст. 14. 15,17 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 19.12.2001 года за вычетом времени прожитого и отработанного за период с 01.01.2002 года до 01.10.2012 года.
Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края произвести перерасчет, индексацию, корректировку страховой части трудовой пенсии Гилева Н.А. с 01.01.2002 года, а с 01.08.2010 года и всей пенсии с учетом требований ст.ст. 14, 15,17 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 19.12.2001 по 01.10.2012 года включительно, мотивируя свои требования тем, что 26.08.1997 г. ему, Гилеву Н.А., была назначена III группа инвалидности и соответственно назначена пенсия. В обоснование исковых требований указал, что в связи с вступлением в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 19.12.2001г. № 173-ФЗ изменился порядок перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий. Он, истец, обратился с запросами в адрес Ответчика по вопросу перерасчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности по страховым взносам 27.02.2012г. и 22.03.2012г. От ответчика получил ответ № 07/600 от 12.03.2012г. и № 07/796 от 29.03.2012г., где разъясняется существующее в подразделении ответчика, порядок расчетов. С действиями ответчика в части исчисления ожидаемых периодов выплаты трудовой пенсии по инвалидности, коэффициента исчисления страховой части трудовой пенсии по инвалидности не согласен. Поскольку указанные коэффициенты являются составной частью формулы перерасчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности полагает, что ответчиком нарушен установленный законом порядок перерасчете страховой части трудовой пенсии для истца, как работающего инвалида. Согласно п.22 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.З и п.5 ст. 17 Закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости. Ст. 17 Закона определяет порядок перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, причем в п.З в составе формулы перерасчета СЧ = СЧп+ПКп\(Т*К) присутствует Т -количество месяцев ожидаемого периода выплат трудовой пенсии по старости в п.п. 1.22 ст. 14 Федерального закона по состоянию на день непосредственно предшествующего дню, с которого производился перерасчет, причем принимается коэффициент К для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости равному 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности, отношению, указанному в п.2 ст. 15 Федерального закона в зависимости от возраста получателя указанной пенсии.
При таких обстоятельствах Закон предусмотрел исключение
случаев дискриминации прав работающих пенсионеров и работающих пенсионеров -инвалидов, применив общее правило, по которому ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по инвалидности также сокращается на 1 год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по инвалидности, либо последнего перерасчета.
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Представитель ответчика иск не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого поставлен вопрос в апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края. В обоснование жалобы указывается на то, что судом не было учтено то обстоятельство, что истцу с 01.08.2009 года производится корректировка страховой части трудовой пенсии по старости согласно п.5 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ. Согласно данному пункту размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности, с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете и предыдущей корректировке.
Повышение по страховым взносам при корректировке страховой части трудовой пенсии по инвалидности рассчитывается следующим образом:
ПКр/ Т х К, где
ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка, к 180.
В соответствии со ст. 32 Закона № 173-ФЗ количество месяцев ожидаемого периода выплаты в 2009г. составило - 186, 2010 - 192, 2011 - 204, 2012-216 месяцев. При этом согласно п.22 ст. 14 Закона № 173-ФЗ при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости.
Сокращение количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по инвалидности в отличии от пенсии по старости, назначаемой при общих условиях мужчинам по достижении ими возраста 60 лет, законом не предусмотрено.
Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев. В связи с этим к в 2009 г. составило-164/180, в 2010-168/180, в 2011 -172/180, а в 2012 - 176/180.
С учетом изложенного корректировка страховой части трудовой пенсии по инвалидности составляет:
-40865,30/(186* 164/180)* 1,3304 (коэффициент индексации пенсии с 01.08.2009, 01.04.2010, 01.02.2011, 01.02.2012) = 320,79 руб.
- 41725,13 / (192 * 168/180) * 1,1642 (коэффициент индексации пенсии с 01.02.2011,01.04.2012) = 271,06 руб.
- 73959,18 / (204 * 172/180) * 1,07 (коэффициент индексации с 01.02.2012) = 405,97 руб.
Данная формула применяется только для расчета суммы страховых взносов, которые будут выплачиваться дополнительно к пенсии после перерасчёта или корректировки.
Таким образом, размер трудовой пенсии по инвалидности истцу определен с учетом произведенных перерасчетов и корректировки страховой части, произведен согласно действующему законодательству. Поскольку требования пенсионного законодательства соблюдены, порядок установления трудовой пенсии не нарушен, оснований для перерасчета установленной суммы трудовой пенсии по инвалидности с 01.01.2002 г. не имеется.
Далее указывается на пропуск срока исковой давности. В возражении на апелляционную жалобу Гилев Н.А. указывает на несостоятельность доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчика С.,Х.,П., пояснения истца Гилева Н.А., изучив представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные пояснения по апелляционной жалобе, а также пенсионное дело Гилева А.Н., представленное по запросу судебной коллегии, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права (п.п. 1,4ч.1 ст.330 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, Гилеву Н.А., дата рождения, с 26.08.1997 года установлена 3 группа инвалидности, назначена пенсия по инвалидности. Однако, Гилев Н.А. продолжает трудовую деятельность.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
П = ПК / (Т х К) + Б, где
П - размер трудовой пенсии по инвалидности;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является учитываемая в порядке определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона - расчетный пенсионный капитал (РПК).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление(перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.
Согласно ч.б ст. 17 указанного закона размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в определенном законом порядке.
В соответствии с пп. 22 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 17 данного ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 21 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости. При этом данный период с учетом его сокращения не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
Удовлетворяя исковые требования Гилева Н.А. и признавая за ним право на перерасчет, индексацию и корректировку размера трудовой пенсии по инвалидности, суд, соглашаясь с позицией истца, пришел к выводу о том, что Гилеву Н.А. пенсионным органом при перерасчете пенсии не производилось сокращение количества месяцев ожидаемого периоды выплаты трудовой пенсии, что не соответствует закону.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку выводы суда первой инстанции являются ошибочными по следующим основаниям.
Действительно, пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) предусмотрен перерасчёт размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, осуществляющим работу. Размер пенсии пересчитывается по формуле, изложенной в указанном пункте:
СЧ = СЧп + ПКп / (Т х К), где
СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;
СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчёт;
ПКп - сумма расчётного пенсионного капитала, учтённого по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчёт;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчёт;
К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности -отношению, указанному в пункте 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчёт.
Лицам, вышедшим на трудовую пенсию до 1 января 2002 года, первый перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности выполнялся с 1 февраля 2003 года по заявлениям, принятым в январе 2003 года, т.е. через 12 месяцев после установления страховой части пенсии по нормам Закона № 173-ФЗ.
Отличие перерасчёта страховой части трудовой пенсии по старости от перерасчёта страховой части трудовой пенсии по инвалидности по пункту 3 статьи 17 Закона № 173-ФЗ заключается в следующем.
При перерасчёте страховой части трудовой пенсии по старости применяется правило пункта 22 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым ожидаемый период выплаты пенсии сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости.
Такого правила нет ни в пункте 3 статьи 17, ни в статье 15 Закона № 173-ФЗ. Так, согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 173-ФЗ при определении размера трудовой пенсии по инвалидности ожидаемый период выплаты аналогичен периоду выплаты трудовой пенсии по старости, указанному в пункте 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ.
В связи с изложенным, при перерасчёте страховой части трудовой пенсии по инвалидности ожидаемый период выплаты пенсии не сокращается.
Вместе с тем, в формулу расчёта страховой части трудовой пенсии по инвалидности введён коэффициент «К». Это вызвано необходимостью скорректировать в сторону уменьшения величину ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, учитывая, что инвалидность гражданину может быть установлена в любом возрасте.
Значение коэффициента «К» находится в прямой зависимости от нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах), которая в свою очередь зависит от возраста инвалида на дату назначения (перерасчёта, корректировки) пенсии. Порядок определения коэффициента «К» изложен в пункте 2 статьи 15 Закона № 173-ФЗ.
Как следует из пенсионного дела Гилева Н.А., которое не исследовано судом первой инстанции, Гилеву Н.А. после назначения пенсии по инвалидности размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности пересчитывался четыре раза по правилам пункта 3 статьи 17 Закона № 173-ФЗ (с 01.03.2004г., с 01.08.2005г., с 01.05.2007г., с 01.08.2008г.) на основании заявлений пенсионера. Кроме того, четыре раза размер страховой части пенсии подлежал корректировке в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ (с 01.08.2009г., с 01.08.2010г., с 01.08.2011г., с 01.08.2012г.).
Из детального анализа расчетов и корректировок пенсии по материалам пенсионного дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы Гилева Н.А. о том, что при перерасчете и корректировке страховой части трудовой пенсии по инвалидности ожидаемый период ему не сокращался являются ошибочными и опровергаются представленными материалами пенсионного дела, в частности, сведениями об исчислении пенсии. В данном случае, при перерасчётах и корректировке размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности ожидаемый период выплаты определялся с учётом даты, с которой они выполнены, возраста инвалида на дату перерасчёта (корректировки), нормативной продолжительности страхового стажа в зависимости от возраста инвалида.
Указанные обстоятельства не были исследованы судом первой инстанции, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Гилева Н.А. Доводы истца о неправильно произведенном перерасчете и корректировки страховой части пенсии без учета ожидаемого периода выплаты пенсии не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Расчет ожидаемого периода ответчиком произведен правильно, в соответствии с требованиями закона и оснований, считать его неверным у судебной коллегии, не имеется.
Кроме того, при постановлении данного решения судом не учтено, что индексация размера пенсии производилась истцу пенсионным органом своевременно и увеличивалась на коэффициенты, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В связи с чем. выводы суда в части возложения на ответчика обязанности произвести индексацию размера трудовой пенсии истцу нельзя признать обоснованными.
Указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы материального права не были учтены судом первой инстанции при разрешении исковых требований Гилева Н.А., что повлекло за собой вынесение незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Гилева Н.А.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинского районного суда Пермского края от 03 октября 2012 года отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гилева Николая Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи:
