НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Пермского краевого суда (Пермский край) от 10.02.2016 № 33-1234

Судья – Низаева Е.Р.

Дело № 33 – 1234

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего – Опалевой Т.П.,

судей – Хасановой В.С., Казанцевой Е.С.,

при секретаре Семченко И.Г., рассмотрела 10 февраля 2016 года в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 09 ноября 2015 года, которым постановлено – «Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения ФИО1 : период работы с 10 ноября 1982 года по 31 августа 1984 года в должности воспитателя группы продленного дня *** восьмилетней школы в календарном исчислении;

период с 10 февраля 1985 года по 11 мая 1986 года нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в период работы акушеркой *** участковой больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

период работы с 01 июля 2009 года по 19 июля 2009 года в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания граждан в Государственном краевом стационарном учреждении социального обслуживания населения «*** дом – интернат для престарелых и инвалидов» в льготном исчислении 24 дня.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чернушинском районе Пермского края в части включения в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периодов работы: с 01 января 1992 года по 29 февраля 1996 года в должности медицинской сестры *** участковой больницы из расчета 5 лет 4 месяца 18 дней, с 01 марта 1996 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестры отделения социального приюта для детей и подростков в Территориальном муниципальном центре социального обслуживания населения, с 01 января 1997 года по 30 июня 1999 года в должности медицинской сестры отделения специализированной помощи на дому в Территориальном муниципальном центре социального обслуживания населения, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2005 года в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания в Территориальном муниципальном центре социального обслуживания населения, с 01 января 2006 года по 30 апреля 2007 года в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания в Государственном областном учреждении социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Чернушинского района, с 01 мая 2007 года по 30 июня 2009 года в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания в Государственном краевом учреждении социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Чернушинском районе, в назначении трудовой пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения за назначением с 06 мая 2014 года, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чернушинском районе Пермского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 рублей.

Требования истца ФИО1 о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 210 рублей оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Хасановой В.С., пояснения представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чернушинском районе Пермского края об исчислении специального стажа в связи с лечебной деятельностью, назначении трудовой пенсии. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: с 10 ноября 1982 года по 31 августа 1984 год – работа в должности воспитателя группы продленного дня *** восьмилетней школы в календарном исчислении в количестве (1 год 9 месяцев 21 день); с 10 февраля 1985 года по 11 мая 1986 – нахождение в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, в период работы в должности акушерки *** участковой больницы; с 01 января 1992 года по 29 февраля 1996 года – работа в должности медицинской сестры *** участковой больницы (4 года 1 месяц 29 дней, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы – 5 лет 4 месяца 18 дней), вместо ошибочно рассчитанного периода в количестве 5 лет 2 месяца 15 дней; с 01 марта 1996 года по 31 декабря 1996 год - работа в должности медицинской сестры отделения социального приюта для детей и подростков в Территориальном муниципальном центре социального обслуживания населения (10 месяцев 1 день, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы – 1 год 1 месяц 1 день); с 01 января 1997 года по 30 июня 1999 год – работа в должности медицинской сестры отделения специализированной помощи на дому в Территориальном муниципальном центре социального обслуживания населения (2 года 6 месяцев, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы – 3 года 3 месяца); с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2005 год – работа в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания в Территориальном муниципальном центре социального обслуживания населения (2 года 1 месяц 1 день, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы – 2 года 8 месяцев 16 дней); с 01 января 2006 года по 30 апреля 2007 год – работа в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания в Государственном областном учреждении социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Чернушинского района (1 год 4 месяца, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы – 1 год 8 месяцев 24 дня); с 01 мая 2007 года по 30 июня 2009 год – работа в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания в Государственном краевом учреждении социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Чернушинском районе (2 года 2 месяца, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы – 2 года 9 месяцев 24 дня); с 01 июля 2009 года по 19 июля 2009 года – работа в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания граждан в Государственном краевом стационарном учреждении социального обслуживания населения «*** дом-интернат для престарелых и инвалидов» (19 дней, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы – 25 дней), вместо ошибочно рассчитанного периода в количестве 19 дней; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе назначить пенсию с даты обращения – 15 мая 2014 года; взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивают по доводам искового заявления. Представитель ответчика выразила несогласие с иском.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого в части удовлетворения требований просит ответчик в апелляционной жалобе, считает решение необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Указывает, что Управлением пенсионного фонда в специальный стаж истца засчитан период с 10.11.1982 года по 31.08.1984 год – работа в должности воспитателя группы продленного дня *** восьмилетней школы в календарном исчислении – 1 год 9 месяцев 21 день, поэтому суду не следовало засчитывать данный период еще раз. Период работы с 01 июля 2009 года по 19 июля 2009 года в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания граждан в Государственном краевом стационарном учреждении социального обслуживания населения «*** дом – интернат для престарелых и инвалидов» также засчитан Управлением в льготном исчислении, при этом в решении Управления ошибочно указано не 24 дня, а 19 дней. Считают, что судом неверно исчислен период с 10.02.1985 года по 11.05.1986 год - декрет и отпуск по уходу за ребенком в период работы акушеркой *** участковой больницы как 1 год работы за 1 год 3 месяца, тогда как необходимо исчислять как один месяц работы за 1,2 месяца.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещена надлежащим образом. Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судебная коллегия, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда соответствует нормам действующего законодательства и не подлежит отмене. При этом решение суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судом установлено, что ФИО1 06 мая 2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернушинском районе от 15 мая 2014 года за № 56, в отношении ФИО1 исчислен специальный стаж 14 лет 9 месяцев 9 дней, не включен период с 10 ноября 1982 года по 31 августа 1984 года воспитателем группы продленного дня *** восьмилетней школы 1 год 9 месяцев 21 день, период с 10 февраля 1985 года по 11 мая 1986 года декрет и отпуск по уходу за ребенком в период работы акушеркой *** участковой больницы учтен в календарном исчислении, период с 01 января 1992 года по 29 февраля 1996 года в должности медицинской сестры *** участковой больницы засчитан в льготном исчислении 5 лет 2 месяца 15 дней, не включены периоды: с 01 марта 1996 года по 26 апреля 2002 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 01 июля 1999 года по 25 апреля 2002 год – медицинская сестра Территориального муниципального центра социального обслуживания населения, так как учреждение не поименовано Списками, утвержденными постановлениями; с 01 декабря 2003 года по 30 июня 2009 год – медицинская сестра Территориального муниципального центра социального обслуживания населения, с 01 января 2006 года переименованного в Государственное областное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения», так как учреждение не поименовано Списками, утвержденными постановлениями; с 20 июля 2009 года по 31 июля 2009 год – отпуск без сохранения заработной платы в период работы медицинской сестрой Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «*** дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с 01 января 2010 года по 08 июня 2010 года – медицинская сестра Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «*** дом-интернат для престарелых и инвалидов», так как предприятием не подтвержден льготный характер работы ФИО1; всего в специальный стаж не зачтено 12 лет 2 месяца 13 дней в календарном исчислении, в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано.

По решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернушинском районе от 13 августа 2014 года № 90, внесены изменения, с учетом льготного исчисления в специальный стаж зачтено 16 лет 11 месяцев 03 дня, не зачтено 11 лет 07 месяцев 25 дней.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда по существу принятого решения, а выражают несогласие с ними, в связи с чем, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Управлением пенсионного фонда в специальный стаж истца засчитан период с 10.11.1982 года по 31.08.1984 год – работа в должности воспитателя группы продленного дня *** восьмилетней школы в календарном исчислении – 1 год 9 месяцев 21 день, поэтому суду не следовало засчитывать данный период еще раз; период работы с 01 июля 2009 года по 19 июля 2009 года в должности медицинской сестры отделения постоянного и временного проживания граждан в Государственном краевом стационарном учреждении социального обслуживания населения «*** дом – интернат для престарелых и инвалидов» также засчитан Управлением в льготном исчислении, при этом в решении Управления ошибочно указано не 24 дня, а 19 дней, отмену решения не влекут, поскольку судом первой инстанции по заявлению Управления Пенсионного фонда даны соответствующие разъяснения решения суда от 09.11.2015 года в части включения указанных периодов, разъяснено, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца ФИО1 однократно. В связи с чем оснований для отмены решения по данным доводам не имеется.

Доводы ответчика о неверном исчислении периода с 10.02.1985 года по 11.05.1986 год (декрет и отпуск по уходу за ребенком в период работы акушеркой *** участковой больницы) как 1 год работы за 1 год 3 месяца, тогда как необходимо исчислять один месяц работы за 1,2 месяца, по сути, сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленных доказательств и установленных обстоятельств, и не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке),год работы в сельской местности или в поселке городского типа(рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 3 месяца.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375\24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Разрешая требования в данной части, суд обоснованно исходил из того, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, так как работающей женщине в этот период выдается листок временной нетрудоспособности, она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с ней в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Поскольку в спорный период истец работала в районной больнице в должности акушерки, работа в которой подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год три месяца за один год работы, то спорный период с 10 февраля 1985 года по 11 мая 1986 года обоснованно включен судом первой инстанции в подсчет специального стажа в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к описанию ситуации, отраженной ответчиком в обоснование возражений на иск, и не опровергают выводов суда.

Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств и пересмотра выводов суда первой инстанции, на чем фактически настаивает в своей апелляционной жалобе ответчик, судебная коллегия не усматривает.

Безусловных оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 09 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи