Судья Смирнова М.А. Дело №33-8802-2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Ворониной Е.И., судей Опалевой Т.П., Хасановой В.С, при секретаре Семченко И.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01 октября 2014 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 10 июля 2014 г., которым постановлено:
«В удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта получения заработной платы согласно справок и учетных карточек члена профсоюза в период работы в Кунгурском районном потребительском обществе с 20.09.1983 года по 27.05.1987 года, в Пермском областном потребительском союзе с 27.05.1987 года по 06.05.1988 года, в Кунгурском филиале Отдела рабочего снабжения Пермского отделения Свердловской железной дороги с 07.05.1988 года по 07.07.1989 года, в Кунгурской базе Управления производственно-технического обслуживания Производственного объединения «Пермнефть» с 10.07.1989 года по декабрь 1990 года отказать».
Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., пояснения представителя заинтересованного лица Кунгурского районного потребительского общества ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы в Кунгурском районном потребительском обществе и Пермском облпотребсоюзе в следующем размере: 1986 год: январь - *** рублей, февраль -*** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь -*** рублей, июль -*** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь -*** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей; 1987 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май -*** рублей, июнь - *** рублей, июль - ***, август - *** рублей, сентябрь -*** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей; 1988 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель -*** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль -*** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь
*** рублей; 1989 год: январь - *** рублей, февраль -*** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август
*** рублей; 1990 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь -*** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь -*** рублей, декабрь - *** рублей. Исковые требования он мотивировал следующими обстоятельствами: 05.03.2014 года Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе ему назначена трудовая пенсия. При определении размера пенсии не была учтена заработная плата, полученная им в Кунгурском районном потребительском обществе, так как он не представил необходимых документов, подтверждающих размер его заработной платы. ФИО1 считает, что ему необоснованно было отказано в перерасчете размера пенсии исходя из представленных им справок со ссылкой на то, что они не соответствуют установленной форме.
В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просил установить факт получения им заработной платы согласно представленных справок и учетной карточки члена профсоюза, профсоюзного билета за период с 20.09.1983г. по декабрь 1991 года в Кунгурском районном потребительском обществе, Пермском Облпотребсоюзе, Кунгурском ОРСе Пермского отделения Свердловской железной дороги, Кунгурской базе УПТОиКО объединения «Пермнефть», пояснил, что указанные справки он брал для предъявления в детское дошкольное учреждение. Справки выданы на основании лицевых счетов, подписаны главным бухгалтером, руководителями организаций, заверены печатью. При отсутствии первичных бухгалтерских документов, факт получения им заработной платы в определенном размере, по его мнению, может быть установлен решением суда.
Представители заинтересованных лиц Управления Пенсионного фонда по г. Кунгуру и Кунгурскому району Пермского края и Кунгурского районного потребительского общества считают, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе заявитель ФИО1, указывая на то, что суд при вынесении решения вышел за пределы заявленных требований, так как указал на невозможность перерасчета пенсии на основании представленных им документов о заработной плате (профсоюзных билетов, учетных карточек за период работы в Кунгурском районном потребительском обществе и Пермском облпотребсоюзе), однако истец требований о перерасчете пенсии к Управлению Пенсионного фона РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края не заявлял. Выход за пределы заявленных требований нарушил права истца, так как суд оценил обстоятельства, не имеющие отношения к рассматриваемому делу, дал оценку представленным им документам исходя из того, подлежит ли на основании данных документов перерасчету назначенная ему пенсия, о чем он не просил.
Отказав в установлении факта получения им заработной платы в конкретные месяцы его трудовой деятельности в определенном размере, суд не учел, что доказательств получения заработной платы в ином размере заинтересованными лицами не было представлено.
Придя к выводу о невозможности принять представленные справки, как доказательства, суд сослался на их несоответствие определенным требованиям, но не назвал нормативный акт, который бы устанавливал такие требования. При этом подлинность данных справок никем не оспаривалась.
Суд также необоснованно не принял как доказательство показания свидетеля А., которая в юридически значимый период времени работала в должности главного бухгалтера Кунгурского районного потребительского общества и подтвердила размер заработной платы, полученной им в период работы в данной организации.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, Кунгурское районное потребительское общество просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В соответствии с п.26 Постановления Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;
справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;
расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 работал в период с 20.09.1983 года по 27.05.1987 года начальником хозрасчетного автогаража в Кунгурском районном потребительском обществе; с 27.05.1987 года по 06.05.1988 года исполняющим обязанности начальника Кунгурского автотранспортного предприятия, начальником Кунгурского автотранспортного предприятия Объединения «Коопавтотранс» Пермского Облпотребсоюза; с 07.05.1988 года по 07.07.1989 года -заместителем начальника Кунгурского ОРСа Пермского отделения Свердловской железной дороги; с 10.07.1989 года по 18.01.1991 года в Кунгурской базе УПТОиКО Объединения «Пермнефть».
05.03.2014 года ФИО1 назначена пенсия по старости.
Не согласившись с исчисленным размером пенсии, заявитель обратился в пенсионный орган, представив справки о заработной плате за период с 1986 по 1990 г.г., для перерасчета пенсии. Из письма Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 22.04.2014 года следует, что из представленных заявителем справок перерасчет пенсии осуществить невозможно, поскольку в них не содержатся все необходимые реквизиты.
Обращаясь в суд с заявление об установлении факта получения заработной платы в определенном размере за конкретные периоды трудовой деятельности, ФИО1 намерен в последующем представить решение суда в пенсионный орган для перерасчета размера назначенной ему пенсии, чтобы в качестве расчетного периода использовать 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 г.
Установить факт получения ФИО1 заработной платы в определенном размере за определенный месяц работы возможно лишь с учетом того, какое юридическое значение будет иметь данное обстоятельство для назначения ему трудовой пенсии по старости, так как суд устанавливает лишь те факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Установление факта безотносительно к тому, какие правовые последствия повлечет установление данного факта, действующим законодательством не предусмотрено, поэтому довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что вывод суда о невозможности перерасчета пенсии на основании представленных им документов, выходит за пределы заявленных требований, не состоятелен.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что факт получения гражданином заработной платы в определенном размере за определенный период работы до 01.01.2002 г. может быть подтвержден лишь справкой, выданной на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда, организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации организации или прекращения ею деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Обязанность по хранению бухгалтерской документации (первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность) и их защита от изменений в силу Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011г. возложена на экономические субъекты. Срок хранения документации определен Правилами организации государственного архивного дела. Согласно Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Минфина СССР № 105 от 29.07.1983 года, Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденного Главархивом СССР 15.08.1988 г., лицевые счета рабочих и служащих хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные) ведомости - 5 лет (при отсутствии лицевых счетов 75 лет).
По данным Кунгурского районного потребительского общества первичные бухгалтерские и платежные документы о начислении и выплате заработной платы ФИО1 за период работы с 1983 г. по 1988 г. в хозрасчетном автогараже не сохранились.
Согласно сведений Пермского крайпотребсоюза все документы, касающиеся деятельности Кунгурского автотранспортного предприятия Пермского облпотребсоюза, находились в г.Кунгуре и в архив Пермского областного союза потребительских обществ не передавались.
Согласно сведениям, предоставленным ГКБУ «Государственный архив Пермского края», в документах архивного фонда р-987 «Союз потребительских обществ Пермского края» за 1987-1988 г.г. документов о передаче Кунгурского хозрасчетного автогаража в распоряжение Пермского облпотребсоюза, лицевых счетов работников Пермского облпотребсоюза, документов о ликвидации (реорганизации) Кунгурского автотранспортного предприятия, лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 за 1983-1988 г.г. не обнаружено. Указанные документы на хранение в архив не поступали и сведениями о их местоположении архив не располагает.
Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. разъяснено, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Поскольку организации, в которых ФИО1 работал с 20.09.1983 г. по 06.05.1988 г., в настоящее время не ликвидированы, осуществляют экономическую деятельность, то возможность предъявления соответствующих требований (о предоставлении сведений или о возмещении ущерба) к данным организациям не утрачена. При неподтверждении факта утраты первичных бухгалтерских и платежных документов в результате чрезвычайных обстоятельств, установление размера заработной платы на основании документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, невозможно в силу закона. Свидетельскими показаниями размер заработной платы работника не может быть подтвержден также в силу прямого указания закона.
Т.е. основания для установления в судебном порядке факта получения заработной платы ФИО1 в определенном размере в указанный им период отсутствуют.
Суд первой инстанции также правильно указал на то, что представленные ФИО1 документы не содержат сведений о том, какие виды начислений учтены в заработной плате, производилась ли уплата страховых взносов с начисленных сумм, вся ли сумма начислений может быть учтена при расчете размера пенсии.
В период с 07.05.1988 г. по 07.07.1989 г. ФИО1 работал в Кунгурском филиале Отдела рабочего снабжения Пермского отделения Свердловской железной дороги. Размер заработной платы за указанный период (помесячно) подтверждается справкой Объединенного архива Пермского региона Службы управления делами Свердловской железной дороги, в связи с чем основания для установления факта получения заработной платы в указанный период в судебном порядке отсутствуют, так как данные обстоятельства подтверждены в ином порядке.
В период с 10.07.1989 г. по 18.01.1991 г. ФИО1 работал на Кунгурской базе Управления производственно-технического обслуживания Производственного объединения «Пермнефть». Сведения о заработной плате в указанной организации ему также предоставлены архивным отделом Администрации Чернушинского муниципального района, в связи с чем установление юридического факта получения заработной платы в определенном размере за указанный период работы не требуется.
Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно
разрешил спор, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются
необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 10 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 -без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
