Судья Лаврова С.А. № 33-2927
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Лукьяновой О.В., Мисюра Е.В.
при ведении протокола секретарем Шмониной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крестининой С.А. к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по апелляционной жалобе Крестининой С.А. на решение на решение Каменского городского суда Пензенской области от 05 августа 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Крестининой <данные изъяты> к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 27.01.2020 № 200000001156/068-42849/20 незаконным. О возложении на УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) обязанности назначить Крестининой С.А. досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с 14.02.2020, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 27.10.1995 по 30.12.2002, продолжительностью 6 лет 2 месяца 28 дней в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в АООТ «Белинскстрой» (далее переименованном в ОАО «Белинскстрой»- оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Лукьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Крестинина С.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.
В обоснование заявленного требования указала, что 24.01.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч 1. Ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
В установлении заявленной пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, из подсчета которого ответчик исключил, в том числе, периоды с 27.10.1995 по 30.12.2002 в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в АООТ «Белинскстрой» (переименованном в ОАО «Белинскстрой».
С решением пенсионного органа она не согласилась и просила суд признать решение об отказе в назначении пенсии УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 27.01.2020 № 200000001156/068-42849/20 незаконным, обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с 14.02.2020, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 27.10.1995 по 30.12.2002, продолжительностью 6 лет 2 месяца 28 дней в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в АООТ «Белинскстрой» ( переименованном в ОАО «Белинскстрой».
Каменский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Крестинина С.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в спорный период времени она работала именно каменщиком постоянно работающим в бригаде каменщиков ОАО «Белинскстрой», что подтверждается копиями производственных приказов.
В индивидуальных сведениях за 2001 год, выданных ей в УПФ от 10.06.2004 года о трудовом стаже в таблице стаж работы в графе «особые условия труда» (код) указано ЗП12Б, в графе « код позиции списка» - 2290000А-12680 продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости- 3 года. Эти сведения подтверждают, что работодатель подавал в УПФР сведения согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.
В ОАО «Белинскстрой» в период ее работы имелось несколько постоянно работающих бригад каменщиков на строительстве объектов в г. Каменка Пензенской области и за пределами города. Бригадой каменщиков, в составе которой она работала, были построены многоквартирные дома, другие объекты. В одной бригаде с ней работали лица, которым решениями суда было установлено право на досрочную страховую пенсию.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции Крестинина С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) Царапкина М.В., действующая по доверенности, просила решение районного суда оставить без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.01.2020 Крестинина С.А., <данные изъяты>, обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) от 27.01.2020 № 200000001156/068-42849/20 в досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не включен период ее работы в качестве каменщика с 27.10.1995 по 30.12.2002, продолжительностью 6 лет 2 месяца 28 дней по фактически отработанному времени в должности каменщика в АООТ «Белинскстрой» в связи с отсутствием документального подтверждения работы в должности каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с полной занятостью.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Крестининой С.А., суд исходил из отсутствия документального подтверждения работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с полной занятостью. Кроме того, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (29.09.1998) код особых условий труда работодателем не указан, а уточняющих документов в подтверждение льготной занятости в указанные периоды не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами районного суда в связи со следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 приведенной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция» предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 6 Правил устанавливает порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по фактически отработанному времени.
В соответствии п.5,6 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Согласно записям трудовой книжки истицы, 29.05.1995 Крестинина С.А. была принята на работу учеником каменщика в АО « Белинскстрой», 27.10.1995 года ей присвоен 2 разряд каменщика, 19.03.1997 года - третий разряд каменщика, 30.12.2002 года она была уволена в связи с ликвидацией организации.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом районного суда о том, что имеющиеся в материалах дела приказы по личному составу не содержат сведений о том, что Крестинина С.А. в оспариваемый период работала именно в бригаде каменщиков.
Согласно Уставу ОАО «Белинскстрой» основным видом деятельности является строительство.
В материалах имеется архивная справка, выданная Крестининой С.А. 14.07.2004 года, в которой указано, что в документах фонда ОАО « Белинскстрой» по книгам приказов значится Крестинина С.А. принятой на работу учеником каменщика на участок № 7 в бригаду Аристовой с 29.05.1995г.(л. д. 15), архивная справка аналогичного содержания от 26.01.2016 ( л. д. 16), приказ АО « Белинскстрой» от 29 мая 1995 № 78к о принятии на работу Крестинину С.А. в бригаду Аристовой учеником каменщика ( л. д. 17).
В соответствии с приказом № 189 от июля 2000 года произведена комплектация бригад, в том числе бригада каменщиков, бригадиром которой указана Аристова Е.И., членами бригады Крестинина С.А., Зайцева О.И. и другие.( л.д. 25).
Приказами ОАО «Белинскстрой» № 313 от 26 сентября 2001, № 237 от 25 октября 2001, № 126 к от 03 декабря 2001 г на время простоя с 26 сентября 2001 по 21 декабря 2001 работники предприятия были переведены в ООО « Белинскстрой-РИЭЛТИ» на объект 140-квартирый жилой дом, в том числе, каменщик Аристова Е.И., каменщик Крестинина С.А. ( л. д. 27, 28,29).
В наблюдательном деле № 005 по ОАО «Белинскстрой», представленном пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции, имеются приказы ОАО «Белинскстрой» от 25 сентября 2001 № 29к, от 26 ноября 2001 № 39к о временном переводе из ОАО « Белинскстрой» в ООО «Белинскстрой-РИЭЛТИ» работников, в том числе, каменщика Аристову Е.И., каменщика Крестинину С.А. В приказах ООО « Белинскстрой-РИЭЛТИ» № 30к от 5 октября 2001,№ 31к от 12 октября 2001, № 37к от 22 ноября 2001, №30к от 05.10.2001 указано, что Крестинина С.А. работала в бригаде каменщиков Аристовой Е.И.
Акт документальной проверки льготного трудового стажа Аристовой Е.И. от 06 марта 2002 года подтверждает ее работу в должности бригадира каменщиков ОАО «Белинскстрой» по приказу № 295 от 12 июля 1989 года.
Решением Каменского городского суда Пензенской области от 22 марта 2016 было признано право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в должности каменщицы в бригаде каменщиков ОАО» Белинскстрой» в период с 1993г. по 31 октября 2002 г. Зайцевой О.И., входившей, наряду с истицей по настоящему делу Крестининой С.А., в бригаду Аристовой Е.И.
Данные доказательства в совокупности свидетельствуют, что Крестинина С.А. в оспариваемый период работала каменщиком в бригаде каменщиков, то есть выполняла работу, предусмотренную Списком № 2, которая дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия считает, что довод представителя ответчика о том, что производственные приказы, в которых имеется указание на работу Крестининой С.А. в бригаде каменщиков, ненадлежащим образом (без описи) сдавались в архив администрации Каменского района Пензенской области при ликвидации предприятия-ОАО «Белинскстрой», не влияет на признание данных документов надлежащими доказательствами по делу, поскольку они получены из государственного архива, надлежащим образом заверены, скреплены печатью, отвечают требованиям относимости и допустимости в соответствии со ст. 59,60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, Крестинина С.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1998.
В соответствии с частью 1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Частью 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.
Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59 60 ГПК РФ.
Спорный период после регистрации Крестининой С.А. в качестве застрахованного лица составляет 4 года 3 месяца ( с 28 сентября 1998 по 30 декабря 2002).
Персонифицированный учет в Пензенской области был введен поэтапно. В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2000 № 370-пП «О состоянии финансирования и выплаты пенсий и ходе реализации пенсионной реформы в области» решено разработать и утвердить график перехода к назначению пенсий по данным персонифицированного учета в городах и районах области. Включить в график на 2000 год г. Пензу, г. Каменку, г. Н. Ломов, г. Сердобск, Кузнецкий район ( п.2.1).
Работа истицы в условиях тяжелого труда подтверждена работодателем в течение 3 лет (полностью 2002 год и 2 года за период с 1997 по 2001).
Кроме того, в материалах наблюдательного дела № 005 по ОАО «Белинскстрой» имеется список работников льготных профессий и должностей ОАО «Белинскстрой» по состоянию на 01.01.2001 под номером 34 значится каменщик Крестинина С.А. с указанием номера кода особых условий труда ЗП112-Б 2290100А-12680.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 г. в позиции 2290100А-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В связи с ликвидацией в 2003 году ОАО «Белинскстрой» какие-либо иные документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Крестининой С.А. отсутствуют.
Не предоставление работодателем в иные периоды после регистрации истицы в качестве застрахованного лица (в течение 1 года 3 месяцев) необходимых сведений (кода льготы) не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника, поскольку невыполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по отражению в сведениях персонифицированного учета льготного характера работы не должно препятствовать реализации права гражданина на своевременное и в полном объеме получение пенсии, если имеются предусмотренные законом условия для назначения пенсии.
Довод представителя ответчика о том, что истицей не были представлены в пенсионный орган и в суд первой инстанции копии приказов, представленных в апелляционную инстанцию, судебная коллегия не принимает, поскольку в пенсионный орган не лишен был возможности истребовать данные документы из архива, изучить материалы наблюдательного дела № 005 по ОАО « Белинскстрой».
С учетом установленных обстоятельств, корректировка лицевого счета Крестининой С.А., произведенная УПФР в г. Каменке Пензенской области после обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, является неверной.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств полной занятости истца опровергаются материалами дела, из которых следует, что спорная работа являлась для истца основной, в данные периоды времени отпусков без сохранения заработной платы у истца не имелось.
По данным лицевых счетов ОАО «Белинскстрой» в период 1999, 2001, 2001 годы имело место работа, которая выполнялась Крестининой С.А. в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Положения п.6 указанных Правил устанавливают, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
С учетом приведенных выше положений, учитывая, что имеются доказательства работы истца в спорный период времени каменщиком в бригаде каменщиков ОАО «Белинскстрой», работодателем подтвержден факт занятости истца в данный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в течение 3 лет с момента регистрации в качестве застрахованного лица, в настоящее время работодатель истца ликвидирован, какие-либо иные документы ОАО «Белинскстрой» отсутствуют, принимая во внимание расчет пенсионного органа, сделанный в акте проверки льготного трудового стажа на основании лицевых счетов ОАО «Белинскстрой» по фактически отработанному времени истца, продолжительностью 6 лет 2 месяца 26 дней, судебная коллегия приходит к выводу о возникшем у Крестининой С.А. праве на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста на три года, то есть с 14 февраля 2020.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как разъяснено в абз. 2 ст.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что на момент обращения в пенсионный орган 24 января 2020, совокупность условий, необходимых для назначения пенсии, определенных в п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, соблюдена не была.
Вместе с тем, на момент вынесения решения суда, у истца возникло право на назначение спорной пенсии с 14 февраля 2020 года, поскольку на эту дату она достигла возраста 52 года, имела требуемый законом стаж - 6 лет.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения и служат основанием к его отмене.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия находит необходимым принять по делу новое решение, которым признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 27.01.2020 № 200000001156/068-42849/20 незаконным, обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить Крестининой С.А. досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с 14.02.2020, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 27.10.1995 по 30.12.2002, продолжительностью 6 лет 2 месяца 28 дней в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков АООТ «Белинскстрой» по фактически отработанному времени.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Каменского городского суда Пензенской области от 05 августа 2020 года отменить.
Вынести новое решение, которым исковые требования Крестининой С.А. удовлетворить.
Признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 27.01.2020 № 200000001156/068-42849/20 незаконным.
Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить Крестининой Светлане Александровне досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с 14.02.2020, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 27.10.1995 по 30.12.2002, продолжительностью 6 лет 2 месяца 28 дней в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков ОАО «Белинскстрой» по фактически отработанному времени.
Апелляционную жалобу Крестининой С.А. удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
