УИД 58RS0018-01-2018-000826-02
Судья Копылова Н.В. № 33-3966
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 ноября 2019 годаг.Пенза.
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Лукьяновой О.В., Окуневой Л.А.
при помощнике Потаповой О.В.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Галиевой Х.Д. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении указанного звания с выдачей удостоверения по апелляционной жалобе Галиевой Х.Д. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 7 февраля 2018 года с учетом определения того же суда от 4 октября 2019 года об исправлении описки, которым постановлено:
В удовлетворении иска Галиевой Х.Д. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении указанного звания с выдачей удостоверения отказать.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Галиева Х.Д. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении указанного звания с выдачей удостоверения, указав, что в 1975 году она была награждена почетным знаком «Победитель соцсоревнования 1975 года». При обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием у нее правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Между тем, данный факт подтвержден решением суда. Просила суд признать отказ незаконным и присвоить ей звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения.
Ленинский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Галиева Х.Д. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, принятое в нарушение норм материального и процессуального права, полагая неправомерным отказ ей в присвоении звания «Ветеран труда». Факт награждения ее значком «Победитель социалистического соревнования за 1975 год» подтвержден решением суда, в связи с чем при наличии необходимого стажа ей обязаны присвоить звание «Ветеран труда». Суд сослался на отсутствие документов о ее награждении, в чем ее вины нет. Данной награды ее не лишали. Просила принять новое решение об удовлетворении ее требований.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что 20.10.2017 Галиева Х.Д. обратилась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что приказом от 15.08.1975 № ей было присвоено звание «Победитель социалистического соревнования 1975 года» с вручением соответствующего значка и грамоты. Значок и грамота были утеряны. В подтверждение факта награждения ею представлены архивная справка, выписка из трудовой книжки и решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.12.2016.
Сообщением от 01.12.2017 в присвоении звания «Ветеран труда» Галиевой Х.Д. отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих награждение на основании совместного решения обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Отказывая в удовлетворении заявленных Галиевой Х.Д. требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ею не представлены доказательства, подтверждающие факт награждения ее от имени Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, что является одним из условий для признания лица ветераном труда.
При этом суд исходил из того, что Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСП и ЦК ВЛКСМ «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих был учрежден единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки.
В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) от 07.03.1975 единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.
Знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как в течение года, так и по его итогам награждаются:
работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза;
работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза);
работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком.
Как следует из представленной истцом архивной справки от 02.08.2006 №, в фонде Управления здравоохранения г.Кузнецка Пензенской области в приказах заведующей детскими яслями № значится приказ от 15.08.1975 № о награждении Галеевой Г.Д. значком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».
Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.12.2016 установлен факт принадлежности Галиевой Х.Д. сведений о награждении значком, содержащихся в указанной архивной справке.
Сама награда, как и совместное решение об(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов о награждении знаком, суду не представлены.
Как признал районный суд, представленные документы с учетом имеющихся в материалах дела сведений о работе истца в период с 1970 по 1976 годы в детских яслях № 4 отдела здравоохранения Кузнецкого горисполкома свидетельствуют о награждении Галиевой Х.Д. значком работодателем.
При таких обстоятельствах, учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» является законным, оснований для удовлетворения заявленных Галиевой Х.Д. требований не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Ленинского районного суда г.Пензы от 07.02.2018 с учетом определения ого же суда от 04.10.2019 об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу Галиевой Х.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
