Судья Андрианова Ю.А. Дело № 33-212
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Уткиной И.В.
судей Прудентовой Е.В., Елагиной Т.В.
при секретаре Рязанцевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 30 октября 2018 года по делу № 3692/2018, которым постановлено:
Иск ФИО2 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда».
Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области выдать ФИО2 удостоверение «Ветерана труда».
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском, указала, что в связи с тем, что она была награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации, она обратилась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в письмах от 15 марта 2017 г. № и от 27 сентября 2017 г. № отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда». В качестве оснований отказа Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области указало на отсутствие у нее (ФИО2) ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда». Отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда», ФИО2 считает незаконным и необоснованным.
ФИО2 просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области присвоить ей звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.
Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО1 просит решение отменить и принять решение об отказе в иске. В апелляционной жалобе указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации на момент награждения ею истца ФИО2, не относилась к государственным наградам либо ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), учрежденным федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Согласно копии трудовой книжки № ФИО2 (<данные изъяты>) О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время работает фармацевтом аптеки ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» (л.д. 10-20).
На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № 755-п «О награждении» за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд ФИО2 была награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д. 9).
ФИО2 дважды обращалась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлениями о присвоении ей звания «Ветерана труда».
В письме от 15 марта 2017 г. № 191 Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области отказало ФИО2 в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что Министерство здравоохранения Российской Федерации до настоящего времени не определилось со знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 21-22).
В письме от 27.06.2018 г. № 158 Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области повторно отказало ФИО2 в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с отсутствием у нее ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 23-24).
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно руководствовался Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и исходил из того, что истец ФИО2 имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с наличием у нее совокупности всех необходимых условий: наличие трудового стажа и награждение ее ведомственным знаком отличия. Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ФИО2 на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № 755-п была награждена Почетной грамотой за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд. Трудовой стаж ФИО2 на дату награждения Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации в системе здравоохранения составил более 20 лет.
В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 г. №355-пП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В соответствии с п. 1, п. 2, п.п. «а» п. 8.1 указанного Положения звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Пензенской области и
награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин;
награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, которые сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Во исполнение Закона Правительством Российской Федерации было принято постановление от 25 июня 2016 года N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" было утверждено Положение "Об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия" (далее - Положение)
Согласно пунктам 2, 4, 25, 28 Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с Положением.
Решение о награждении кандидата знаком отличия оформляется приказом федерального органа исполнительной власти.
Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти.
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который определяется им самостоятельно и является видом награждения за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", которым она дополнена Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ и вступившем в силу с 1 июля 2016 г., определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение).
Положение устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия (пункт 1 Положения).
Согласно пункту 2 Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (пункт 3 Положения).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578) федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда" (подпункт "а" пункта 2 постановления); привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением (подпункт "б" пункта 2 постановления).
Исходя из анализа указанных правовых норм следует, что для признания знака отличия в труде ведомственным знаком отличия необходимо, чтобы награждение данным знаком производилось от имени министерств и ведомств.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 54н "О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2012 г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации" (далее - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 54н) установлена Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Приложением к приказу так же утверждено Положение о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Положение) и требования, которым должны соответствовать лица, представляемые к награждению.
Согласно Положению, Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственной наградой, которой награждаются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, указанные в преамбуле Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 54н, за многолетний добросовестный труд.
Лица, представляемые к награждению почетной грамотой, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
стаж работы в сфере здравоохранения не менее 15 лет, в том числе в органе (организации), представляющем ходатайство, не менее 3 лет;
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона основаниями для признания гражданина ветераном труда является наличие одновременно двух условий - наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, а также наличие соответствующего стажа.
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ФИО2 на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № 755-п была награждена Почетной грамотой за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд.
Трудовой стаж ФИО2 на дату награждения Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации в системе здравоохранения составил более 20 лет.
То есть в данном случае имеет место наличие совокупности всех названных Законом условий (награждение ведомственным знаком отличия в труде и наличие необходимого 20-летнего трудового стажа), которые и позволяют признать за ФИО2 право на присвоение ей звание "Ветеран труда"
Доводы апелляционной жалобы ответчика не являются основаниями для отмены решения.
Федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, уполномоченным учреждать ведомственные награды и знаки отличия в труде, на основании которых награжденные лица приобретают право на присвоение им звания "Ветеран труда", в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (далее - Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации), является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Пунктом 6.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации определено, что Министерство здравоохранения Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
На момент награждения ФИО2 правовой статус Почетной грамоты Министерства здравоохранения Российской Федерации был определен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации", которым Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации в числе других наград (нагрудный знак "Отличник здравоохранения", медаль "За заслуги перед отечественным здравоохранением") была отнесена к ведомственным наградам Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации (приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 78н) в редакции, действовавшей на момент награждения ФИО2 24 августа 2016 г., Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации являлась ведомственной наградой, которой награждаются работники организаций здравоохранения, независимо от форм собственности, за многолетний добросовестный труд, имеющие стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 10 лет, в том числе в данной организации не менее 3 лет.
Награждение Почетной грамотой производится в соответствии с приказом Министра здравоохранения Российской Федерации (пункт 4 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации).
При утрате Почетной грамоты ее дубликат не выдается (пункт 8 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации).
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" Министерством здравоохранения Российской Федерации 15 февраля 2017 г. издан приказ N 54н "О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации", вступивший в силу 20 марта 2017 г.
Пунктом 1 названного приказа в качестве ведомственного знака отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", установлена Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации. Этим же приказом Положение о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 78н, изложено в новой редакции.
Пунктом 1 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации (в редакции приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 54н) установлено, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственной наградой, которой награждаются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, указанные в преамбуле названного приказа, за многолетний добросовестный труд.
Лица, представляемые к награждению Почетной грамотой, должны одновременно соответствовать следующим требованиям: стаж работы в сфере здравоохранения не менее 15 лет, в том числе в органе (организации), представляющем ходатайство, не менее 3 лет; наличие у кандидата иных наград и (или) поощрений Министерства здравоохранения Российской Федерации и (или) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; наличие профессиональных заслуг в сфере здравоохранения (сведения о поощрениях и награждениях за эффективную и добросовестную трудовую деятельность, об участии во всероссийских, региональных и муниципальных конкурсах профессионального мастерства и (или) иные сведения); отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания.
Повторное награждение Почетной грамотой не производится. При утрате Почетной грамоты дубликат не выдается (пункт 10 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации в редакции приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 54н).
Из изложенного следует, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации на момент награждения ею ФИО2 (24 августа 2016 г.) и на момент обращения ФИО2 в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" была ведомственной наградой за многолетний добросовестный труд в отрасли здравоохранения, то есть являлась ведомственным знаком отличия в труде. С 20 марта 2017 г. Министерством здравоохранения Российской Федерации в порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 был определен новый правовой статус Почетной грамоты Министерства здравоохранения Российской Федерации, а именно установлено, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является единственным ведомственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
На момент награждения Почетной грамотой Министерства здравоохранения ФИО2 имела стаж работы в сфере здравоохранения более 15 лет, требуемых статьей 7 Федерального закона "О ветеранах", пунктами 2,4, 25, 28 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 г. № 355-пП, Положением о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации. При этом приведенные нормативные положения, касающиеся ведомственного знака за отличие в труде - Почетной грамоты Министерства здравоохранения Российской Федерации, при разрешении вопроса о наличии у лица, награжденного этим ведомственным знаком отличия, права на присвоение звания "Ветеран труда" подлежали применению с учетом положений Федерального закона "О ветеранах", которым установлены определенные условия для присвоения такого звания, а именно: наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, и награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.
В приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 54н и Положении о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации в редакции данного приказа отсутствует норма о том, что правом на присвоение звания "Ветеран труда" обладают только лица, которые были награждены Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации после 20 марта 2017 г. (даты вступления в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 54н). Кроме того, повторное награждение Почетной грамотой согласно пункту 10 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации (в редакции приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 54н) не производится.
Вывод суда первой инстанции о том, что ФИО2 имеет права на присвоение звания "Ветеран труда", является верным.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 30 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.В. Уткина
Судьи Т.В. Елагина
Е.В. Прудентова
