Судья Панкова А.С. Дело № 33а-2582/2020
(УИД 58RS0030-01-2020-000415-49)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.
и судей Окуневой Л.А., Репиной Е.А.,
при секретаре Макаровой А.А.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. административное дело № 2а-309/2020 по апелляционной жалобе Алешина И.А., поданной представителем Коробовой О.В., на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 7 июля 2020 г., которым постановлено:
Административное исковое заявление ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы к Алешину И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и пени удовлетворить.
Взыскать Алешина И.А. (<данные изъяты>) в пользу МФНС России по Первомайскому району г. Пензы (ИНН 5837006656, ОГРН 1095803999999, дата регистрации 27.12.2004, юридический и фактический адреса: г. Пенза, ул. Куйбышева, 13) недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 (налоговая в иске – начиная с 01.01.2017): налог в размере 5212,02 руб., пеня в размере 146,54 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 23347,05 руб., пеня в размере 661,08 руб., всего на общую сумму 29366 (двадцать девять тысяч триста шестьдесят шесть) руб. 69 коп.
Взыскать с Алешина И.А. (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 1081 (одна тысяча восемьдесят один) руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика Алешина И.А. по доверенности Коробовой О.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя административного истца ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы Мерзликиной И.Н., действующей на основании доверенности, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Алешину И.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что Алешин И.А. являлся плательщиком страховых взносов в период с 25 апреля 2018 г. по 4 марта 2019 г. За период с 25.04.2018 по 31.12.2018 размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, составил 18139,08 руб., размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС составил 3990,67 руб. В 2019 году страховые взносы на обязательно пенсионное страхование составили 5207,97 руб., размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составил 1221,35 руб. В связи с неуплатой в полном объеме обязательных платежей по состоянию на 15.05.2019 на сумму недоимки были начислены пени 661,08 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 146,54 руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и направлено в адрес Алешина И.А. требование № 14779 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которое исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы от 9 октября 2019 г. был отменен определением мирового судьи от 23 октября 2019 г. До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени не погашена.
На основании изложенного ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы просила взыскать с Алешина И.А. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 5212,02 руб., пени в размере 146,54 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.) в размере 23347,05 руб., пени в размере 661,08 руб.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 19 июня 2020 г., принятым в протокольной форме, для участия по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Пензенской области и Ассоциация СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».
По заявленным требованиям Первомайский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Алешин И.А., действуя через своего представителя Коробову О.В., просит решение суда отменить как незаконное. В обоснование доводов жалобы указал, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ведущего деятельность арбитражного управляющего, до 2003 года, затем с данного учета был снят и с этого времени деятельность арбитражного управляющего не вел, недоимок по уплате налогов никогда не имел, в саморегулируемой организации арбитражных управляющих «МЦПУ» не состоял. Полагает, что имеющиеся в реестре арбитражных управляющих сведения в отношении Алешина И.А. под реестровым номером 121 к нему никакого отношения не имеют, поскольку указанный в том же разделе ИНН данного лица, ему не принадлежит, следовательно, налоговый орган произвел начисление ему страховых взносов по недостоверным сведениям, содержащимся в реестре. Поступившие по запросу суда из Ассоциации СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» документы о его членстве в данной организации вызывают сомнение, поскольку заявление о приеме в члены Ассоциации от 28.12.2017 он не писал, подпись в заявлении ему не принадлежит, копия трудовой книжки содержит записи, ограниченные 1999 годом, в то время как его трудовая деятельность продолжалась до 2016 года, копии свидетельств о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего также вызывают сомнения в подлинности и достоверности. Представленная из Ассоциации СРО «МЦПУ» копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, содержит сведения о том, что он был поставлен на учет 27.02.2004 в Инспекции ФНС по Первомайскому району г. Пензы с присвоением ИНН <данные изъяты> Однако, согласно имеющемуся у него свидетельству он был поставлен на учет в налоговом органе по месту жительства Инспекцией ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы 31 марта 2000 г., ему присвоен ИНН <данные изъяты> Таким образом, выводы суда основаны на информации, подлежащей сомнению, на документах, имеющих признаки фальсификации.
В письменных возражениях на жалобу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, как не содержащую доводов, свидетельствующих о незаконности решения суда.
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пензенской области и Ассоциация СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих», извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании части 2 статьи 289 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Алешин И.А. был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего в период с 25 апреля 2018 г. по 4 марта 2019 г. в Ассоциации СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих», основанием для исключения его из данной организации явилось решение Ассоциации от 21.02.2019, в связи с несоответствием условиям членства в саморегулируемой организации.
За период с 25.04.2018 по 31.12.2018 размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, составил 18139,08 руб., размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС составил 3990,67 руб.
За период с 01.01.2019 по 04.03.2019 размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, составил 5207,97 руб., размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС составил 1221,35 руб.
Алешину И.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № 14779 от 15.05.2019 со сроком исполнения до 9 июля 2019 г. Факт отправки требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы от 09.10.2019 сумма задолженности по страховым взносам по заявлению ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы взыскана с Алешина И.А.
Определением и.о.мирового судьи того же судебного участка от 23.10.2019 судебный приказ отменен.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Алешиным И.А. требование № 14779 исполнено не было, доказательств оплаты имеющейся задолженности суду не представлено, срок и порядок обращения в суд с административным иском налоговым органом соблюден.
Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в частности арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
Согласно пункту 3 статьи 430 Налогового кодека Российской Федерации если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 430).
Согласно абз. 3 пункта 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.
На основании пункта 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих – членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.
Доводы административного ответчика о том, что в спорный период он не являлся арбитражным управляющим, а также членом саморегулируемой организации арбитражных управляющихся, деятельность арбитражного управляющего не осуществлял, согласия на вступление в состав членов каких-либо саморегулируемых организаций арбитражных управляющих не давал, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены, при этом учтено, что согласно данным Росреестра, имеющимся в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, сообщения Ассоциации СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих», Алешин И.А. принят в члены Ассоциации СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» 29.12.2017 на основании личного заявления и исключен из числа членов Ассоциации СРО 21.02.20189 в связи с несоответствием условиям членства в Ассоциации.
При таких обстоятельствах, суммы страховых взносов заявлены административным истцом обоснованно. Основания, по которым плательщик страховых взносов может быть освобожден от возложенной на него законом обязанности, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда и получили правовую оценку, которая отражена в решении, и с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной оценки не установлено.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований налогового органа.
Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 7 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Алешина И.А. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) через Первомайский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
