УИД: 58RS0025-01-2020-000838-15
Судья Богданова О.А. №33-55/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 января 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Гошуляк Т.В., Мягковой С.Н.
при ведении протокола секретарем Шмониной Е.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мягковой С.Н. дело по апелляционной жалобе Шишкина А.К. на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05.10.2020, которым постановлено:
«Исковые требования Шишкина А.К. к начальнику ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) Белоусову В.Г., ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании неправомерными действий по не включению сведений о страховом стаже, зарплате, страховых взносов, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, включении сведений о страховом стаже и заработной плате в выписку и индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, о признании незаконным решения об установлении пенсии, о перерасчёте пенсии оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия
установила:
Шишкин А.К. обратился в суд с иском к начальнику ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) Белоусову В.Г., ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании неправомерными действий по не включению сведений о страховом стаже, зарплате, страховых взносов, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, включении сведений о страховом стаже и заработной плате в выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.
Требования мотивировал тем, что он неоднократно обращался к ответчикам с просьбой о вынесении решения о включении (не включении) сведений в его лицевой счёт. В заявлениях он указывал на допущенные работниками УПФР в г. Нижнем Ломове недостатки по ведению (включению) сведений в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. 28.02.2020, 15.04.2020, 14.05.2020, 11.06.2020, 25.06.2020 ответчиками даны ответы, которые, по его мнению, являются отписками и не соответствуют нормам ст. 39 Конституции РФ, Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 47 Правил подсчёта от 12 октября 2014 года №1015 и Инструкции по заполнению ПФ РФ №2п от 11 января 2017 года. 26.06.2020 на имя начальника УПФР в г. Нижнем Ломове Белоусова В.Г. была написана претензия об устранении допущенных нарушений, в ответ на которую представлена очередная отписка без ссылок на Федеральные законы РФ, что, по мнению истца, нарушает его законные права. На официальные заявления истца начальник ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Белоусов В.Г. предоставляет неизвестные выписки без печати и подписи должностного лица, которые не отражают полного и подробного расчёта размера его страхового стажа, что предусмотрено п. 47 Правил подсчёта от 12 октября 2014 года №1015 и Инструкцией по заполнению ПФ РФ №2п от 11 января 2017 года. Полагает, что руководителем пенсионного органа нарушена статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
22.01.1993 принят Закон РФ №4338-1 «О статусе военнослужащих», в соответствии с п. 3 ст. 10 которого время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчёта один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву – один месяц военной службы за два месяца работы.
В связи с этим, Федеральным законом от 27 января 1995 года №10-ФЗ ч. 1 ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» дополнена абзацем седьмым: военная служба по призыву исчисляется в льготном порядке – в двойном размере. Между тем, в нарушение вышеназванных норм период службы истца по призыву с 25.04.1984 по 10.05.1986 внесён в его индивидуальный лицевой счёт в календарном порядке.
Просил признать неправомерными действия начальника ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) Белоусова В.Г. и ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) по не включению в индивидуальный лицевой счёт законно подтверждённых сведений о страховом стаже, зарплате, страховых взносов, не включению периодов обучения, службы в Вооружённых Силах; возложить на ответчиков обязать по устранению допущенных нарушений путём включения сведений о страховом стаже и заработной плате в выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица; обязать ответчиков включить сведения об обучении в период с 04.10.1982 по 13.01.1983 в автошколе ДОСАФ; сведения о работе в период с 01.12.1983 по 18.04.1984 в Нижнеломовской школе-интернате им. Радищева; сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. на основании справки МИ ФНС России №6 по Пензенской области от 11.12.2019 за периоды: с 25.05.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998; сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. за периоды: с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 787344 рубля, доход или зарплата, за 2017 год страховые взносы оплачены в размере 27990 рублей, с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 853212 рублей, доход или зарплата, за 2018 год страховые взносы оплачены в размере 32385 рублей, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 914808 рублей, доход или зарплата, за 2018 год оплачены страховые взносы в размере 36 238 рублей, сведения о суммах за период с 01.02.1999 по 31.12.2016; обязать ответчиков предоставить сведения о полученных доходах по указанным годам и внести в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. за период с 01.02.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2016; обязать ответчиков включить сведения о состоянии заработной платы Шишкина А.К. в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица на основании справки АО «Нижнеломовский ЭМЗ» №470 от 17.10.2016; обязать ответчиков внести корректировку в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица относительно варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования (вариант – мужчины, родившиеся с 1953 года по 1966 год, и женщины, родившиеся с 1957 года по 1966 год, работающие официально в 2002-2004 годах); обязать ответчиков включить в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица период службы по призыву с 25.04.1984 по 10.05.1986 в двойном размере.
Одновременно Шишкин А.К. обратился в суд с иском к начальнику ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) Белоусову В.Г., ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об установлении пенсии, о перерасчёте пенсии, включении сведений о страховом стаже и заработной плате в выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, указав, что через портал государственных услуг он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) от 07.08.2020 (полученное им через портал государственных услуг, решение не содержит подписи, печати должностного лица) ему установлена пенсия в размере 11620,49 рублей.
Считает данное решение незаконным, поскольку ответчиками было навязано основание для назначения пенсии – п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», тем самым нарушено его право выбора для назначения пенсии по старости. Полагает, что он имел право самостоятельно выбрать расчёт размера пенсии по пунктам 4,5 (абзац третий) ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Он неоднократно обращался к ответчикам с просьбой о вынесении решения о включении (не включении) сведений в его лицевой счёт. 28.02.2020, 15.04.2020, 14.05.2020, 11.06.2020, 25.06.2020 ответчиками даны ответы, которые, по его мнению, являются отписками и не соответствуют нормам ст. 39 Конституции РФ, Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 47 Правил подсчёта от 12 октября 2014 года №1015 и Инструкции по заполнению ПФ РФ №2п от 11 января 2017 года.
19.06.2020 на имя начальника УПФР в г. Нижнем Ломове Белоусова В.Г. направлена претензия об устранении допущенных нарушений, в ответ на которую 26.06.2020 была представлена очередная отписка без ссылок на Федеральные законы РФ, что, по мнению истца, нарушает его законные права.
В претензии от 26.06.2020 он также просил устранить допущенные нарушения действующего законодательства при внесении сведений в выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, однако, сведения, которые он просил внести в индивидуальный лицевой счёт, так и не были внесены. Решение от 07.08.2020 вынесено без учёта всех периодов его трудовой деятельности, сведений о заработке, поскольку данные сведения не были внесены в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица (выписка содержит недостоверные сведения). Полагает, что в результате действий ответчиков он не имеет право на пенсию в минимальном размере.
Просил признать решение, принятое ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) 07.08.2020 об установлении пенсии с 29.08.2020 в размере 11620,49 рублей без его участия, незаконным; возложить на ответчиков обязанность по устранению допущенных нарушений путём включения в стаж периоды работы (сведения о заработной плате, страховых взносах в качестве наёмного работника, индивидуального предпринимателя) согласно представленным истцом документам; произвести перерасчёт пенсии с участием Шишкина А.К.; обязать ответчиков включить сведения об обучении истца в период с 04.10.1982 по 13.01.1983 в автошколе ДОСАФ; сведения о работе истца в период с 01.12.1983 по 18.04.1984 в Нижнеломовской школе-интернате им. Радищева; включить в индивидуальный лицевой счёт сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. на основании справки МИ ФНС России №6 по Пензенской области от 11.12.2019 за периоды: с 25.05.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998; сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. за периоды: с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 787344 рубля, доход или зарплата, за 2017 год страховые взносы оплачены в размере 27990 рублей, с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 853212 рублей, доход или зарплата, за 2018 год страховые взносы оплачены в размере 32385 рублей, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 914808 рублей, доход или зарплата, за 2018 год оплачены страховые взносы в размере 36238 рублей, сведения о суммах за период с 01.02.1999 по 31.12.2016; обязать ответчиков предоставить сведения о полученных доходах по указанным годам и внести в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. за период с 01.02.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2016; обязать ответчиков включить сведения о состоянии заработной платы Шишкина А.К. в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица на основании справки АО «Нижнеломовский ЭМЗ» №470 от 17.10.2016; обязать ответчиков внести корректировку в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица относительно варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования (вариант – мужчины, родившиеся с 1953 года по 1966 год, и женщины, родившиеся с 1957 года по 1966 год, работающие официально в 2002-2004 годах); обязать ответчиков включить в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица период службы по призыву с 25.04.1984 по 10.05.1986 в двойном размере.
Определением Нижнеломовского районного суда от 29.09.2020 гражданское дело по иску Шишкина А.К. к начальнику ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) Белоусову В.Г., ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании неправомерными действий по не включению сведений о страховом стаже, зарплате, страховых взносов, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, включении сведений о страховом стаже и заработной плате в выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица объединено в одно производство с гражданским делом по иску Шишкина А.К. к начальнику ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) Белоусову В.Г., ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об установлении пенсии, о перерасчёте пенсии, включении сведений о страховом стаже и заработной плате в выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица для совместного рассмотрения и разрешения.
В последующем истец Шишкин А.К. заявленные требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ в части признания неправомерными действия начальника ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) Белоусова В.Г. и ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) по не включению в индивидуальный лицевой счёт законно подтверждённых сведений о страховом стаже, зарплате, страховых взносов в качестве наёмного работника, индивидуального предпринимателя по виду деятельности, выездной торговли хозяйственными товарами, на рынках области, стационарная торговля в магазине, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ответчиков по включению в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведений о полученных доходах в качестве ИП Шишкина А.К. по виду деятельности - выездная торговля хозяйственными товарами, на рынках области, стационарная торговля в магазине, расположенного по адресу: <адрес>, за периоды: с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019; возложении обязанности на ответчиков по включению в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица информации о сумме, накопительной части, сформированных по годам и подлежащих выплате; возложении обязанности на ответчиков по включению в информацию, размещённую на портале государственных услуг, сведений об отнесении Шишкина А.К. к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со ст. 34.2 Закона РФ №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Шишкин А.К. заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчиков - начальника ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) Белоусова В.Г., ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) – Кашурина О.В., действующая на основании доверенностей, с заявленными требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменных отзывах.
Ответчик - начальник ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) Белоусов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен.
Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Шишкиным А.К. ставится вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На апелляционную жалобу от ответчика поступили письменные возражения, согласно которым просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец Шишкин А.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об отмене решения Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05.10.2020.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г. Пензе Пензенской области Салдаев Р.В., действующий по доверенности, просил решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкина А.К. – без удовлетворения.
Ответчик - начальник ГУ УПФР в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) Белоусов В.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Шишкин А.К. является получателем пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в городе Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) ему установлен размер выплаты к страховой пенсии с 29.08.2020 в размере 11620,49 рублей.
Истец Шишкин А.К. впервые зарегистрирован в системе пенсионного страхования 07.08.2002 (выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 28.08.2020).
Полагая, что в индивидуальный лицевой счёт не в полном объёме внесены сведения о трудовой деятельности, стаже, размере дохода, истец обратился с заявлениями и претензией к начальнику ГУ УПФР в городе Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) Белоусову В.Г., в которых просил включить сведения о его обучении в период с 04.10.1982 по 13.01.1983 в автошколе ДОСАФ; сведения о работе в период с 01.12.1983 по 18.04.1984 в Нижнеломовской школе-интернате им. Радищева; сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. на основании справки МИ ФНС России №6 по Пензенской области №03-05/03044 от 14.04.2020 об оплате страховых взносов за периоды: с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 108189,19 рублей, с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 141859,65 рублей, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 161399,50 рублей, с 01.01.2020 по 09.04.2020 в размере 43028 рублей; сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. на основании справки МИ ФНС России №6 по Пензенской области от 11.12.2019 за периоды: с 25.05.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998; сведения о доходах предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. за периоды: с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 787344 рубля, доход или зарплата, за 2017 год страховые взносы оплачены в размере 27990 рублей, с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 853212 рублей, доход или зарплата, за 2018 год страховые взносы оплачены в размере 32385 рублей, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 914808 рублей, доход или зарплата, за 2018 год оплачены страховые взносы в размере 36238 рублей, сведения о суммах за период с 01.02.1999 по 31.12.2016; сведения о состоянии заработной платы Шишкина А.К. в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица на основании справки АО «Нижнеломовский ЭМЗ» №470 от 17.10.2016; период службы по призыву с 25.04.1984 по 10.05.1986 в двойном размере.
К указанным заявлениям и претензии истцом были приложены справки АО «Нижнеломовский ЭМЗ» №02 от 21.01.2020, уточняющая особый характер работ и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, №09 от 25.06.2020, выданная АО «Нижнеломовский электромеханический завод», уточняющая особый характер работ и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ответ МИ ФНС №6 по Пензенской области №07-11/10773 от 11.12.2018, справки МБУ «РКЦ МОУ» Нижнеломовского района №04-1098 от 20.02.2020, АО «Нижнеломовский ЭМЗ» №470 от 17.10.2016, Военного комиссариата г. Нижний Ломов, Наровчатского, Нижнеломовского и Спасского районов Пензенской области №16/2/10 от 14.02.2020, ПОУ Нижнеломовской АШ ДОСААФ России от 18.02.2020, МРЭО ГИБДД (г. Нижний Ломов) УМВД России по Пензенской области.
В ответах №08/2187 от 15.04.2020, №08/2426 от 14.05.2020, №08/2811 от 11.06.2020, №08/2921 от 25.06.2020 ответчик ГУ УПФР в г. Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) указал о включении спорных периодов на основании представленных Шишкиным А.К. указанных выше справок и ответов, а также сведений, истребованных непосредственно Пенсионным фондом в Нижнеломовской автошколе ДОСААФ, в Нижнеломовской школе-интернате им. Радищева, поскольку представленные Шишкиным А.К. справки были оформлены ненадлежащим образом - отсутствовали печать организации, основание выдачи справки.
Полагая свои права нарушенными, истец Шишкин А.К. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что отсутствие спорных периодов в индивидуальном лицевом счёте подтверждается сведениями от 29.07.2020, 04.08.2020, 11.08.2020 о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Шишкина А.К., сформированными по состоянию на 01.07.2020.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что спорные периоды учтены пенсионным органом при расчете пенсии истца, выплата истцу назначена с учетом данных периодов, подсчет которого осуществлен с учетом требований пенсионного законодательства в части возможности исчисления суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, периода обучения и службы в армии, при исчислении пенсии п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы истца не находит оснований не соглашаться с такими выводами суда первой инстанции.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, заявленные истцом периоды трудовой деятельности, обучения, сведения о размере заработной платы, дохода от предпринимательской деятельности, необходимые для расчета пенсии, предусмотренные ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" включены Пенсионным фондом в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 28.08.2020.
Кроме того, указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Шишкина А.К. от 09.06.2020, 29.07.2020, 04.08.2020, 09.08.2020, 11.08.2020, 01.09.2020, сформированными по состоянию на 01.07.2020, выпиской индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 25.06.2020, представленные истцом Шишкиным А.К.
Доводы жалобы о том, что представляемые ответчиками выписки из индивидуального счёта застрахованного лица, а также сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица являются ничтожными, поскольку не заверены, не имеют подписи начальника ГУ УПФР в г. Нижнем Ломове, печати организации, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, мотивированно не приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, из которых видно, что представленные ГУ УПФР в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) доказательства заверены в установленном законом порядке.
Тот факт, что в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица Шишкина А.К. не указаны сведения о доходах от предпринимательской деятельности ИП Шишкина А.К. за период с 25.05.1994 по 31.12.1996 (до регистрации в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования), также не является основанием для признания действий ответчиков неправомерными, поскольку исходя из анализа ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о лицах, работающих по трудовому договору, представляют территориальным органам Пенсионного фонда РФ работодатели, лица, занятые предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Как правильно установлено судом первой инстанции, истец Шишкин А.К. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе и в период с 25.05.1994 по 31.12.1996 и именно на нём лежала обязанность в силу ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» представлять в Пенсионный фонд необходимую информацию. Данных о том, что данная обязанность была исполнена Шишкиным А.К., материалы дела не содержат, истцом не представлено.
Разрешая исковые требования в части включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о доходах от предпринимательской деятельности в качестве ИП Шишкина А.К. по виду деятельности - выездная торговля хозяйственными товарами, на рынках области, стационарная торговля в магазине, расположенного по адресу: <адрес>, за периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, суд обоснованно исходил из отсутствия оснований для их удовлетворения, поскольку ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает указание в индивидуальном лицевом счёте сведений о видах деятельности индивидуального предпринимателя (выездная торговля, хозяйственными товарами, на рынках области, стационарная торговля в магазине).
Не может повлечь отмену решения суда довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица необоснованно не включен период службы по призыву с 25.04.1984 по 10.05.1986 в двойном размере, поскольку основан на неправильном толковании норм права.
Из выписки из индивидуального счёта застрахованного лица от 28.08.2020 усматривается, что период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской Армии внесён в календарном порядке.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по предусмотренной формуле. В указанной статье применяется понятие общего трудового стажа для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п. 2, п. 3 и п. 4 ст. 30).
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Порядок расчета размера пенсии, установленный п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает возможность включения периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в трудовой (страховой) стаж в двойном размере.
Такой порядок предусмотрен ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.
Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
Применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрено законом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что расчет пенсии истцу произведен по варианту п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ как наиболее выгодному для него. В стаж истца включены все периоды трудовой деятельности, исходя из представленных истцом в Пенсионный орган документов, а также отражённых в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 28.08.2020 (в том числе военная служба по призыву в календарном исчислении).
В соответствии с нормами вышеуказанного закона в целях определения расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц в денежном выражении учитывается стаж и заработок до 01.01.2002. Трудовой стаж после указанной даты не влияет на размер пенсии.
Проверяя доводы истца о неверном расчете размера пенсии, судом установлено и следует из представленной ответчиком справки о включенных в страховой стаж периодов работы, что трудовой стаж на 01.01.2002 составил 18 лет 5 месяцев 7 дней, в расчет стажа также включен период нахождения службы в армии по призыву с 25.04.1984 по 10.05.1986.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести оценку его пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку оценка пенсионных прав истца по требуемому варианту не выгодна и приведет к снижению размера трудовой пенсии истца.
При этом суд исходил из того, что размер трудовой пенсии истца пенсионным органом произведен по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не нарушает пенсионных прав истца.
В материалах дела имеется расчёт досрочной страховой пенсии Шишкина А.К., произведённый ответчиком по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого общий трудовой стаж Шишкина А.К., исчисленный по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до 01.01.2020 составит 20 лет 9 месяцев 3 дня (при требуемых 25 лет), а размер пенсии – 8722,14 рубля.
Данный расчет стороной истца не опровергнут, иной самостоятельный расчёт не представлен. При этом, доказательства того, что указанный истцом вариант расчёта размера пенсии наиболее выгоден для него, а размер пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», превышает размер установленной истцу пенсии с 29.08.2020, стороной истца в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлен.
Как правильно указано судом, при отсутствии заявления Шишкина А.К. о выборе варианта исчисления размера пенсии, пенсионный орган вправе выбрать наиболее выгодный вариант расчёта стажа и заработка для него.
Более того, ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством не предусмотрен расчёт стажа по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а расчёт заработка - по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применение смешанного порядка не предусмотрено).
Между тем, стороной истца не указано, какие неблагоприятные последствия наступили в результате действий ответчиков, не предоставлен свой вариант расчёта стажа и заработка, со ссылкой на законодательные акты, который бы подтверждал позицию истца об ошибочном выборе Пенсионным фондом варианта пенсионного обеспечения.
Доводы жалобы, в том числе со ссылкой на то, что в настоящее время истцу назначена и выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом, и он имеет право на перерасчет пенсии судебная коллегия находит необоснованными.
Возлагать на ответчика обязанность включить в трудовой стаж истца указанный период службы в армии, который пенсионным органом и так включен, и в связи с этим сделать перерасчет трудовой пенсии и взыскать недоплату, у суда первой инстанции оснований не имелось.
При этом судебная коллегия отмечает, что, если истец считает для себя наиболее выгодным вариант, предусмотренный п. 4 ст. 30 ФЗ N 173 "О трудовых пенсия в Российской Федерации", он не лишен возможности обратиться в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ему пенсии по указанному варианту. Оснований для применения правил исчисления стажа, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, к порядку расчета размера пенсии, предусмотренного пунктом 3 статьи 30 указанного Закона, не имеется.
Ссылка истца на то, что решение №200000035877/3541-7/20 от 07.08.2020 об установлении страховой пенсии принято ГУ УПФР в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) без его участия, подлежит отклонению, поскольку, как указывалось выше, п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, однако, в указанном пункте, как и в иной норме указанного Федерального закона, не предусмотрено личное участие гражданина при принятии решения о назначении (либо об отказе в назначении) пенсии. Данная норма закона содержит право гражданина на выбор расчёта размера пенсии, которым, как было установлено в судебном заседании, истец Шишкин А.К. не воспользовался.
Проверяя по доводам жалобы истца решение суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчиков обязанности по внесению корректировки в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица относительно варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования (вариант – мужчины, родившиеся с 1953 года по 1966 год, и женщины, родившиеся с 1957 года по 1966 год, работающие официально в 2002-2004 годах), судебная коллегия полагает правильным вывод суда об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёт застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС) не предусматривает выбор иной позиции или выбора позиции по желанию гражданина или юридического лица (нет вариантов или застрахованные лица 1967 года рождения и моложе или мужчины, родившиеся с 1953 года по 1966 год, и женщины, родившиеся с 1957 года по 1966 год, работающие официально в 2002-2004 годах), однако в обязательном порядке предусматривает позицию «Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, выбранный застрахованным лицом 1967 года рождения и моложе», независимо от года рождения застрахованного лица. Исходя из требований по заполнению данной формы, позиция «Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, выбранный застрахованным лицом 1967 года рождения и моложе» заполняется в отношении граждан 1967 года рождения и моложе, которые выбрали вариант направления страховых взносов: 1 вариант - только на страховую пенсию; 2 вариант - на страховую и накопительную пенсии.
Таким образом, утверждённая форма выписки СЗИ-ИЛС не подлежит изменению по желанию застрахованною лица (если позиции не относятся к застрахованному лицу, то они не заполняются), как и невозможно внести в данный документ дополнительные позиции, графы и т.д.
При этом, как правильно указано судом первой инстанции, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что указание позиции «Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, выбранный застрахованным лицом 1967 года рождения и моложе» или «мужчины, родившиеся с 1953 года по 1966 год, и женщины, родившиеся с 1957 года по 1966 год, работающие официально в 2002-2004 годах» каким-то образом влияет на расчёт размера страховой пенсии или стажа истца.
Ссылка Шишкина А.К. на то, что данное основание (указание на позицию «Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, выбранный застрахованным лицом 1967 года рождения и моложе») влияет на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не может быть принята во внимание, поскольку основана на неверном толковании норм права, основания для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определены в статьях 16,17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Разрешая требования Шишкина А.К. о возложении на ответчиков обязанности по включению в информацию, размещённую на портале государственных услуг, сведений об отнесении истца к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со ст. 34.2 Закона РФ №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Шишкин А.К. к категории предпенсионного возраста в соответствии со ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не относится.
В ст. 34.2 Закона РФ №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», на которую ссылается истец, указано, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что до назначения Шишкину А.К. досрочной страховой пенсии по старости (29.08.2020) он являлся безработным (был поставлен на учёт в качестве безработного) и не осуществлял трудовую деятельность, в том числе и деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, полагать, что на 29.07.2020, 04.08.2020, как указывает истец либо в иную дату до назначения ему пенсии по старости он относился к категории лиц, указанных в ст. 34.2 Закона РФ №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», не имеется.
Учитывая, что, заявляя настоящее требование, Шишкин А.К. не указал, каким образом не отнесение его к категории граждан предпенсионного возраста на основании ст. 34.2 Закона РФ №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» до назначения ему страховой пенсии по старости нарушает его права или охраняемые законом интересы, какие неблагоприятные последствия оно для нее влечет, а также, принимая во внимание, что фактически неблагоприятных последствий данное обстоятельство для истца не повлекло, судебная коллегия приходит к выводу о правильности решения суда первой инстанции об отказе в иске.
Оценивая действия сторон, суд правильно пришел к выводу о том, что со стороны работников пенсионного органа не допущено нарушений порядка оказания услуг, их действия соответствовали установленному регламенту.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, согласно абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется оснований.
Довод жалобы о неправомерном объединении двух дел в одно производство отклоняется судебной коллегией, поскольку у суда имелись предусмотренные ч. 4 ст. 151 ГПК РФ основания для такого решения. Участниками дел являются одни и те же лица, удовлетворение одного иска исключало возможность удовлетворения другого.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции вынес незаконное решение со ссылкой на Постановление Правления Пенсионного Фонда РФ от 10 июля 2017 года №508п «Об утверждении Положения о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонном), которое в материалах дела отсутствует, не было обозрено в судебном заседании, а также не предоставлялось по числу лиц, участвующих в деле, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку указанный документ является локальным актом пенсионного органа, находится в общедоступном доступе на информационных носителях.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства о запросе у ответчика выплатного дела и макетного дела о страховом стаже истца, основанием для отмены решения суда не является. Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, в силу прямого указания закона, право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о целесообразности истребования тех или иных доказательств принадлежит суду первой инстанции. В данном случае суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку в материалах дела имелось и обозревалось в суде первой инстанции пенсионное дело истца Шишкина А.К.
Доводы апелляционной жалобы о неправильно произведенной судом оценкой доказательств, судебной коллегией также отклоняются, поскольку указанные доводы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является самостоятельным основанием к отмене судебного решения.
Доводы апеллянта с указанием процессуальных нарушений со стороны суда в ходе рассмотрения настоящего дела, в том числе о нарушении судом разумных сроков судопроизводства, не свидетельствуют о незаконности судебного решения, а потому не влекут его отмену.
Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении. Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении".
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05.10.2020 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкина А.К. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
