Дело №33-236/2018 судья: Каверин В.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 февраля 2018 года судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе
председательствующего судьи Склярука С.А.
судей Георгиновой Н.А., Сафроновой Л.И.
при секретаре Настепанине В.Н.
в открытом судебном заседании в городе Орле в помещении областного суда слушала гражданское дело по исковому заявлению Каменевой Веры Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Каменевой Веры Ивановны на решение Заводского районного суда г. Орла от 15 ноября 2017 года, которым исковые требования Каменевой Веры Ивановны оставлены без удовлетворения.
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Склярука С.А., выслушав объяснения Каменевой В.И. и её представителя – адвоката Булычевой Л.А., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика - Пальчиковой И.В., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Каменева В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе) о признании права на досрочное назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указывала, что решением пенсионного органа ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, а именно, не были включены в специальный стаж: период ее работы с 22.11.2004г. по 9.12.2004г. в должности ученика оператора стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло», поскольку данная должность не поименована в Списке №2 от 26.01.1991г.; период ее работы с 2.11.2005г. по 31.12.2016г. в качестве отделочницы 3-4 разряда ОАО «Орелстройиндустрия», поскольку Списком № 2 от 26.01.1991г. не предусмотрена профессия отделочник; не был учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 1.07.1986г. по 12.03.1990г. (3 года 10 месяцев 17 дней).
Не согласившись с решением пенсионного органа, просила суд признать незаконным решение ГУ - УПФ в г. Орле и Орловском районе от 19.07.2017г. в части отказа в назначении пенсии досрочно и обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы оператором стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло» с 22.11.2004г. по 31.10.2005г., период работы в качестве отделочника железобетонных изделий ОАО «Орелстройиндустрия» с 2.11.2005г. по 31.12.2016г., а также уменьшить возраст выхода на пенсию в связи с проживанием и работой с загрязненной зоне ЧАЭС более чем на 1 год и назначить льготную трудовую пенсию по возрасту с 7.07.2017г.
Представитель ответчика – Пальчикова И.В. при рассмотрении дела в суде первой инстанции вышеуказанные исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Каменева В.И. ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду неправильного применения норм материального права, и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.
Приводит довод о несогласии с выводом суда об отказе включения в специальный стаж периода ее работы с 22.11.2004г. по 9.12.2004г. в должности ученика оператора стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло», поскольку она в данный период выполняла работу в качестве оператора стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло», у нее имелся план по выработке, работала постоянно в течение полного рабочего дня.
Также выражает несогласие с выводом суда об отказе включения в специальный стаж периода ее работы с 2.11.2005г. по 31.12.2016г. в качестве отделочницы 3-4 разряда ОАО «Орелстройиндустрия».
Указывает при этом, что судом необоснованно не принята в качестве доказательства карта аттестации рабочего места по условиям труда №24 отделочника железобетонных конструкций АО «Орелстройиндустрия» ОАО «Орелстрой», согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.2 класс условий труда.
Ссылается на то, что в связи с ее проживанием на загрязненной территории в течение 3 лет 8 месяцев 12 дней, необходимо снизить ей возраст выхода на пенсию не на один год, а менее одного года, т.е. пропорционально времени проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями материального закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным указанным Постановлением под №2190100а-16049 предусмотрена профессия «оператор стеклоформующих машин».
Должностей «ученик оператора стеклоформующих машин», а также «отделочник», занятый на производстве железобетонных конструкций указанный список не предусматривает.
Как видно из материалов дела, Каменева В.И. 22.11.2014г. была принята в ампульный цех учеником оператора стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло», 10.12.2004г. ей присвоен 2 разряд оператора стеклоформующих машин, 29.07.2005г. Каменева В.И. переведена на должность оператора стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло-2», и в названной должности истец проработал до 31.10.2005г., с 2.11.2005г. по настоящее время истец работает в должности отделочницы ОАО «Орелстройиндустрия» (в настоящее время АО «Орелстройиндустрия» ПАО «Орелстрой»).
7.07.2017 г. Каменева В.И. обратилась в ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Письмом ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе от 19.07.2017 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Несогласие с указанным решением пенсионного органа послужило основанием для обращения Каменевой В.И. за судебной защитой своих прав.
Разрешая требования Каменевой В.И. о включении в специальный стаж периода работы с 22.11.2004г. по 9.12.2004г. в должности ученика оператора стеклоформующих машин ООО «Орелмедстекло», суд первой инстанции обоснованно учел положения, содержащиеся в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, согласно которым период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Поскольку профессия оператора стеклоформующих машин прямо предусмотрена Списком №2, суд пришел к правильному выводу о том, что период обучения истца этой профессии в качестве ученика с 22.11.2004г. по 9.12.2004г. не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Разрешая требования Каменевой В.И. о включении в специальный стаж периода работы с 2.11.2005г. по 31.12.2016г. в качестве отделочницы 3-4 разряда ОАО «Орелстройиндустрия», суд первой инстанции также обоснованно пришел к выводу о необоснованности данного требования, поскольку истица в этот период времени работала в должности, не поименованной Списком № 2 от 26.01.1991г., а также отсутствуют данные в лицевом счете застрахованного лица о льготном характере работы.
Разрешая заявленные требования о снижении общеустановленного пенсионного возраста ввиду проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данного требования, так как период проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет.
Таким образом, поскольку, как на момент обращения истца к ответчику, так и на момент рассмотрения дела судом, истец не приобрела право на досрочное назначение пенсии, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Довод жалобы о том, что в связи с проживанием истца на загрязненной территории в течение 3 года 8 месяцев 12 дней, возможно снизить общеустановленный пенсионный возраст не на один год, а менее одного года, т.е. пропорционально времени проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.
Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда также не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда города Орла от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Каменевой Веры Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
