Дело № 33-8494/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 ноября 2018 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Ившиной Т.В.,
при секретаре Шишко Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге на решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 26 июля 2018 года по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснение представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее УПФР в г. Оренбурге), указав, что (дата) она обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата)№ незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 14.03.1994 года - контролер участка вальцовки ОТК «"Место работы"»; обязать УПФР в г. Оренбурге включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 14.03.1994 года - контролер участка вальцовки ОТК «"Место работы"»; обязать УПФР в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости начиная с (дата).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.07.2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд постановил признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата)№ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 14.03.1994 года - контролер участка вальцовки ОТК «"Место работы"». Обязать УПФР в г. Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 14.03.1994 года - контролер участка вальцовки ОТК «"Место работы"», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию - с (дата).
В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г.Оренбурге просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № от (дата) в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила *** года *** месяцев *** дней.
В специальный стаж не были включены периоды работы с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 14.03.1994 года контролером участка вальцовки ОТК «"Место работы"».
Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, (дата) истец принята "Должность""Место работы", с (дата) переведена "Должность", с 22.04.1992 года присвоен № разряд контролера участка вальцовки в ОТК, с 14.03.1994 года уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ.
Исключая из подсчета специального стажа спорные периоды работы, пенсионный орган указал, что отсутствует документальное подтверждение занятости на участках и в цехах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно п. 3 этого же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, поскольку в спорный период истец работала с тяжелыми условиями труда, при непосредственной занятости в резиновом производстве.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно справке № от 21.12.2016 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ЗАО «Оренбургрезинотехника», ФИО1 в период с 22.04.1992 года по 14.03.1994 года работала на "Место работы" контролером № разряда участок вальцовки отдел технического контроля (резинотехническое производство), что предусмотрено Списком № 2 раздел 10 код позиции 2110А030-1754б, утвержденным Постановлением № 10 от 26.01.1991 года. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением следующих периодов: направлена на уборку урожая в совхоз – с 30.07.1992 года по 28.09.1992 года, с 09.08.1993 года по 18.10.1993 года. Основание выдачи справки: карточка формы Т2, приказы по личному составу с 1987 года по 1994 года, лицевые счета с 1987 года по 1994 год, тех. регламент.
Каких-либо доказательств фиктивности или подложности справки, имеющей все необходимые реквизиты, удостоверенной печатью, выданной ЗАО «Оренбургрезинотехника», обладающим правом выдачи документов для пенсионного обеспечения, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
В архивной справке от 21.12.2016 года №, выданной ЗАО «Оренбургрезинотехника», имеются ссылки на документы первичного кадрового учета – приказы.
Согласно справке от 21.12.2016 года № ЗАО «Оренбургрезинотехника» является владельцем и пользователем архивных документов ОАО «"Место работы"», в том числе документов по личному составу, имеет право выдавать справки, уточняющие льготный характер, справки о работе и заработной плате.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, справке от 21.12.2016 года № ОАО «"Место работы"» (до переименования «"Место работы"»), ликвидировано 28.02.2008 года.
По запросу суда апелляционной инстанции ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» представлены: приказ от 23.04.1992 года № о присвоении ФИО1 профессии контролера № разряда участок вальцовки на основании протокола заводской квалификационной комиссии от 22.04.1992 года №;
приказ от 1993 года (число, месяц не указаны) № о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с 13.12.1993 года по 17.12.1993 года, приказ от 20.12.1993 года № о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с 20.12.1993 года по 29.12.1993 года;
штатные расписания "Место работы" на 1992 год, на 1993 года;
Списки профессий и должностей работников, которые имеют право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по "Место работы", в которые включена должность контролера отдела технического контроля.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о стаже работы за спорный период учтены с кодом льготы «***».
Проанализировав указанные документы, судебная коллегия находит подлежащими отклонению доводы жалобы УПФР в г. Оренбурге о том, что не подтверждается занятость ФИО1 на участках, в цехах, перечисленных в Списке № 2.
Согласно разделу 10 подразделу А пункту 1 Списка N 2 от 26.01.1991 N 10, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 правом на льготное назначение пенсии обладают рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинных производствах:
а) в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно - намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи (позиция (2110А010);
б) на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий; свинцовых туб, сернистого железа, слоистых пластиков; соляного рассола и рапы; текстолита; технических и плащевых тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями, за исключением работ по подготовке тканей, нетканой основы, трикотажа и других видов подложки; углекислоты всеми методами; целлулоида.
Разделом 10 подразделом А пункт 3 позицией 2110А030-1754б Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам ОТК, работающие в перечисленных производствах.
ФИО1 работала в ОТК контролером участка вальцовки.
Из представленных в материалы дела документов их совокупности следует, что работы по вальцовке резины, резиновых смесей выполнялись в подготовительном цехе №, подготовительном цехе №, цехе № производства регенерата, цехе вулканизации, цехе обработки регенерата, цехе формовой техники, цехе резинотехнических изделий.
То есть, ФИО1 осуществлялся контроль за выполнением работ по вальцовке резины, резиновых смесей в цехах (участках), предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 1 подраздела А раздела 10 Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10.
Указанное, с учетом направлений деятельности предприятия «"Место работы"», свидетельствует о соответствии вида работ, выполняемых в спорный период истцом, работам, предусмотренным Списком N 2, а также о занятости ФИО1 на работах в резинотехническом производстве с вредными условиями труда.
Место работы истца "Место работы" являлось для него основным, сведения о том, что она работала не полный рабочий день, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости включения спорного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из специального стажа периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13.12.1993 года по 17.12.1993 года, с 20.12.1993 года по 29.12.1993 годана основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
Поскольку у истца в совокупности, при суммировании периодов её работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, с учетом периодов работы истца, включенных судом, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", суд пришел к мотивированному выводу о том, что исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа подлежат удовлетворению.
По изложенным основаниям судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 26 июля 2018 года изменить, изложить абзацы второй и третий резолютивной части решения в следующей редакции:
«Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от (дата)№ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 12.12.1993 года, с 18.12.1993 года по 19.12.1993 года, с 30.12.1993 года по 14.03.1994 года - контролер участка вальцовки ОТК «"Место работы"».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 22.04.1992 года по 29.07.1992 года, с 29.09.1992 года по 08.08.1993 года, с 19.10.1993 года по 12.12.1993 года, с 18.12.1993 года по 19.12.1993 года, с 30.12.1993 года по 14.03.1994 года - контролер участка вальцовки ОТК «"Место работы"», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию - с (дата)».
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
