НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Оренбургского областного суда (Оренбургская область) от 29.05.2019 № 33-3840/19

дело

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 29 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Ившиной Т.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

с участием прокурора Христич Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.И.А. на решение *** районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах С.И.А. к МАОУ «************ А.К.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной суммы премиальной выплаты, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения С.И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика МАОУ «************ А.К.» К.В.В., третьего лица отдела образования администрации Тоцкого района Оренбургской области К.А.И., мнение прокурора, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Тоцкого района Оренбургской области, действуя в интересах С.И.А., обратился в суд с иском к МАОУ «************ А.К.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной суммы премиальной выплаты, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что в результате проведения прокуратурой района проверки исполнения МАОУ «************ А.К.» трудового законодательства в сфере оплаты труда было установлено, что в декабре 2017 года, в связи с экономией бюджетных денежных средств, МАОУ «************ А.К.» выделено дополнительное финансирование на поощрение работников в размере 900 000 рублей. На основании приказа директора от 21 декабря 2017 года соответствующая поощрительная выплата распределена между работниками. Однако, в нарушение статьи 135 Трудового кодекса РФ, пунктов 1.7, 8.1 Положения об оплате труда работников МАОУ «************ А.К.» от 12 октября 2016 года и согласованного с профсоюзным комитетом преподавателей и сотрудников, приказа руководителя районного отдела образования администрации Тоцкого района от 23 марта 2017 года «Об утверждении порядка распределения выплат поощрительного характера для педагогических работников и руководителей образовательных организаций с учетом критериев выплаты по итогам работы», приказа директора МАОУ «************ А.К.» от 04 апреля 2017 года , распределение премиальной выплаты на общую сумму в размере 900 000 рублей произведено между работниками не в соответствии с утвержденными локальными нормативными актами, а на основании протоколов совещания трудового коллектива от 11 декабря 2017 года и 18 декабря 2017 года, что повлекло за собой неполное перечисление премиальных выплат заявителю С.И.А.

В связи с выявленными нарушениями, постановлением государственного инспектора труда по Оренбургской области от 16 ноября 2018 года, директор МАОУ «************ А.К.» Р.В.К. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения, однако до настоящего времени перерасчет премиальной выплаты С.И.А. не произведён.

Согласно информации директора МАОУ «************ А.К.» от 24 декабря 2018 года сумма полученных С.И.А. балов за 2017 год по утвержденным приказом от 04 апреля 2017 года критериям составила 267 баллов, стоимость 1 балла составляет 264,37 рубля. Размер премиальной выплаты С.И.А. за 2017 год составляет 61 410, 50 рублей (70 586,79-13% (НДФЛ). Согласно приказу директора МАОУ «************ А.К.» от 21 декабря 2018 года премиальная выплата С.И.А. за 2017 год составила 4 350 рублей. Сумма недоначисленной и невыплаченной премиальной выплаты составляет 57 060,50 рублей.

На основании изложенного прокурор просил суд взыскать с МАОУ «************ А.К.» в пользу С.И.А. недоначисленную и невыплаченную сумму премиальной выплаты в размере 57 060,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области, действующего в интересах С.И.А., отказано.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к апелляционной жалобе С.И.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с положениями статьи 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 191 Трудового кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Статья 237 Трудового кодекса РФ предусматривает компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что С.И.А. работает в должности учителя технологии в МАОУ «************ А.К.» на основании трудового договора от 01 сентября 2014 года.

По результатам заседаний комиссий по оценке деятельности С.И.А. за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года, с учётом протоколов подсчёта количества баллов от 28 марта 2017 года, 23 июня 2017 года, 18 сентября 2017 года, 12 декабря 2017 года, на основании приказов директора МАОУ «************ А.К.» от 28 марта 2017 года, от 23 июня 2017 года, от 19 сентября 2017 года, С.И.А. выплачена премия за 1 квартал 2017 года в размере 241 рубль, за 2 квартал 2017 года в размере 1 445 рублей, за 3 квартал в размере 734 рубля, за 4 квартал 2017 года в размере 84 238 рублей.

В декабре 2017 года МАОУ «************ А.К.» выделено дополнительное финансирование в размере 900 000 рублей на поощрение работников.

Приказом директора от 21 декабря 2017 года указанное премирование распределено между работниками. Вынесению данного приказа предшествовало создание рабочей группы по разработке критериев по распределению указанной премии и совещания трудового коллектива по распределению премии, утверждению критериев, оформленные протоколами от 11 декабря 2017 года, 18 декабря 2017 года.

По результатам совещания принято решение о распределении 50% премиального фонда равномерно между всеми работниками и 50% - в соответствии с утвержденными критериями за участие и подготовку к процедуре ЕГЭ, ОГЭ, проверке работ, участие в олимпиадах, за результативность сдачи ЕГЭ.

Приказом директора от 21 декабря 2017 года С.И.А. определена премия в размере 5 000 рублей.

Указанная сумма за минусом 13% НДФЛ - в размере 4 350 рублей была перечислена истцу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанное распределение суммы между работниками не противоречит действующему законодательству, поскольку дополнительное финансирование в размере 900 000 рублей носило разовый характер и не относится к ежеквартальным поощрительным выплатам, порядок распределения которых определен Порядком распределения выплат поощрительного характера для педагогических работников и руководителей образовательных организаций с учетом критериев выплат по итогам работы, утвержденным приказом районного отдела образования администрации Тоцкого района от 23 марта 2017 года -о.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда на основании следующего.

Приказом директора МАОУ «************ А.К.» от 12 октября 2016г. утверждено Положение по оплате труда работников МАОУ «************ А.К.».

Пункт 8.1 данного Положения устанавливает выплаты стимулирующего характера, премиальные выплаты по итогам работы.

В силу пункта 8.4 Положения размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами с учётом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников этих учреждений.

Приказом районного отдела образования администрации Тоцкого района от 23 марта 2017 года утвержден Порядок распределения выплат поощрительного характера для педагогических работников и руководителей образовательных организаций.

Указанный Порядок касается распределения выплат поощрительного характера, носящих эпизодический характер – 1 раз в квартал.

Из данного Порядка также следует, что ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала члены комиссии по распределению выплаты заполняют и предоставляют руководителю образовательного учреждения выписку из протокола заседания согласно картам оценки (оценочные листы) на каждого работника за истекший квартал в соответствии с критериями эффективности деятельности педагогических работников. Средства выплаты распределяются согласно баллам. Стоимость 1 балла определяется на общую сумму набранных баллов за 1 квартал.

Периодичность оценки результативности деятельности работника за отчетный период в баллах и утверждение размеров выплаты конкретному работнику – 1 раз в квартал.

Приложением к приказу районного отдела образования от 23 марта 2017 года утверждены критерии оценки деятельности для выплаты премии за квартал.

На основании данного приказа районного отдела образования от 23 марта 2017 года, приказом директора МАОУ «************ А.К.» от 04 апреля 2017г. утверждены критерии оценки деятельности для выплаты премии за квартал.

Премии за 1,2,3,4 кварталы 2017г. истице выплачены. Расчёт размера выплачиваемых премий произведён с учётом действующего Порядка распределения выплат поощрительного характера для педагогических работников и руководителей образовательных организаций с учётом критериев выплат по итогам работы.

Поскольку Положение по оплате труда работников МАОУ «************ А.К.», Порядок распределения выплат поощрительного характера для педагогических работников и руководителей образовательных организаций, утверждённый приказом районного отдела образования администрации Тоцкого района от 23 марта 2017 года, трудовой договор, заключенный с истцом, коллективный договор, приказ МАОУ «************ А.К.» от 04 апреля 2017г. «Об утверждении критериев» не регулируют порядок определения размера единовременной премии по итогам года выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на верном применении норм материального права.

Наличия иных локальных нормативных актов, регулирующих порядок определения размера премии по итогам года, при разбирательстве дела в суде не установлено.

В своей жалобе С.И.А. фактически ссылается на нарушение порядка определения размера выплаченной по итогам года премии и заявляет о несогласии с суммой начисленной и выплаченной ей премии по итогам года.

По указанным выше основаниям данные доводы истца подлежит отклонению.

Кроме того, представленный ответчиком расчёт размера премии, согласно которому размер премии С.И.А. мог бы составить 70 586,79 руб., не может быть принят во внимание, поскольку данный расчёт произведён на основании приказа руководителя районного отдела образования администрации Тоцкого района от 23 марта 2017г. -о, не регулирующего порядок определения размера единовременной премии по итогам года.

Суд пришел к выводу о пропуске прокурором срока исковой давности, указав, что начало течения срока исковой давности для обращения прокурора аналогично исчислению начала течения срока исковой давности непосредственно для истца С.И.А. При этом суд исходил из того, что истец получила премию 25 декабря 2017г., а прокурор обратился в суд с иском в интересах С.И.А. 28 декабря 2018г.

Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Довод жалобы С.И.А. о том, что суд пришел к ошибочному выводу о пропуске прокурором срока исковой давности, так как в органы прокуратуры она обратилась в мае 2018г. не влечёт отмены решения суда, поскольку суд отказал в удовлетворении иска, разрешая спор по существу. И с выводами суда о необоснованности заявленных требований с учётом собранных по делу доказательств и установленных юридически значимых обстоятельств судебная коллегия согласилась.

В связи с тем, что основное требование истца судом оставлено без удовлетворения, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда, у суда не имелось.

Апелляционная жалоба истца не содержит доводов, опровергающих выводы суда, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи