Дело № 33-6534/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2019 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Бакировой Дианы Ильясовны к государственному автономному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка о признании договора о целевом обучении исполненным, по встречному иску государственного автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка к Бакировой Диане Ильясовне о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя истца Никифоровой Н.В., просившей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Бакирова Д.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) между ней и ответчиком заключен договор о целевом обучении, по условиям которого Бакирова Д.И. за счет средств ответчика обучалась по специальности «***» и обязалась в том числе заключить трудовой договор (контракт) с ответчиком на срок не менее 3 лет в течении двух месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. (дата) Бакировой Д.И. выдан диплом об окончании ординатуры и присвоении квалификации «***». (дата) истец вступила в брак с ФИО9, который в настоящее время проходит военную службу в г. Оренбурге на контрактной основе в воинской части №, что подтверждается соответствующей справкой. О факте заключения брака с военнослужащим проходящим службу в г. Оренбурге истец неоднократно извещала ответчика и направляла запросы о возможности заключения предусмотренного договором контракта с организацией осуществляющей деятельность на территории г. Оренбурга, то есть по месту службы супруга. Однако ответчиком истцу было сообщено о возможности расторжения договора лишь при условии возмещения Бакировой Д.И. всех средств, предоставленных по договору на обучение. Считает, что на основании пп. «в» п. 7 договора и п. 6 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием она подлежит освобождению от обязанности от трудоустройства у ответчика, возмещения расходов связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки и выплаты предусмотренных штрафных санкций в двукратном размере от суммы расходов. Просила суд признать договор о целевом обучении от (дата) исполненным и освободить Бакирову Д.И. от исполнения обязательства по трудоустройству в государственном автономном учреждении здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка в соответствие с договором о целевом обучении от (дата) без возмещения расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки и выплаты штрафа.
Представителем ответчика ГАУЗ «СП» г. Новотроицка подано встречное исковое заявление о взыскании денежных средств с Бакировой Д.И. в пользу ГАУЗ «СП» г. Новотроицка, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки в сумме ***, а также штрафа в размере *** в связи с нарушением условий договора.
В обоснование встречного иска указано, что (дата) между Бакировой Д.И. и ГАУЗ «СП» г. Новотроицка заключен договор о целевом обучении. В соответствии с указанным договором Бакирова Д.И. обязалась освоить образовательную программу высшего образования (ординатура) по очной форме обучения по специальности «***», реализуемую в ***, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор на срок не менее трех лет с организацией, а организация обязалась предоставить Бакировой Д.И. меры социальной поддержки, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и обеспечить трудоустройство по окончанию обучения. В качестве меры социальной поддержки согласно пп. «а» п. 3 договор предусмотрено перечисление в образовательную организацию оплаты за обучение Бакировой Д.И. в размере ***(дата) Бакирова Д.И. представила информацию о возникновении обстоятельств, предусмотренных пп. «в» п. 7 договора, связанных с заключением брака с военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части №. В адрес ГАУЗ «СП» г. Новотроицка (дата) поступила информация, что Бакировой Д.И. присвоена квалификация *** и (дата) ей был выдан диплом об окончании ординатуры. В связи с этим (дата) Бакировой Д.И. было направлено предложение исполнить принятые в соответствии с договором обязательств и в течение 6 месяцев с момента получения уведомления возместить расходы в сумме ***, а также выплатить штраф в размере ***. В установленный срок Бакирова Д.И. расходы не возместила и штраф не выплатила.
В судебное заседание истец по основанному иску и ответчик по встречному иску Бакирова Д.И. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца по основному иску и ответчика по встречному иску Тимошкин С.А. в судебном заседании на удовлетворении первоначального иска настаивал. Возражал против удовлетворения встречного искового заявления ГАУЗ «СП» г. Новотроицка, указав на его необоснованность.
Представители ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску ГАУЗ «СП» г. Новотроицка Приходько А.Г., Мелихова Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Бакировой Д.И. не согласились, указывая, что заключение брака с военнослужащим не предусматривает освобождение гражданина, заключившего договор о целевом обучении, от обязанности возмещения расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплаты штрафа в двукратном размере расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. На удовлетворении встречного иска настаивали по основаниям, изложенным в иске, просили взыскать с Бакировой Д.И. в пользу ГАУЗ «СП» г. Новотроицка, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки в сумме ***, а также штрафа в размере *** в связи с нарушением условий договора.
Решением суда исковые требования Бакировой Д.И. удовлетворены. Суд постановил: признать договор о целевом обучении от (дата) исполненным, и освободить Бакирову Диану Ильясовну от исполнения обязательства по трудоустройству в государственном автономном учреждении здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка в соответствие с договором о целевом обучении от (дата) без возмещения расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки и выплаты штрафа. В удовлетворении встречного искового заявления государственного автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г. Новотроицка к Бакировой Диане Ильясовне о взыскании денежных средств, - отказать.
В апелляционной жалобе ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Бакирова Д.И. и представитель ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения по электронной почте, а также посредством смс – извещения.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
В силу ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Согласно пунктам 4, 6 и 7 статьи 56 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
В соответствие с п. 6 постановления Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», действующего в период с 19.09.1995 по 06.12.2013, студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением, в частности: жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах РФ, органах Министерства внутренних дел РФ и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен).
Постановлением Правительства № 1076 от 27.11.2013 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (действующим с 06.12.2013 по 30.03.2019) утверждена типовая форма договора о целевом обучении, в п. 7 которого основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязанности по трудоустройству являются: гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовом договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
В соответствие с п.п. 19, 20 постановления Правительства от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования…» по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается либо приостанавливается исполнение обязательства по трудоустройству в случае, если гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву.
Как установлено судом первой инстанции, (дата) между Государственным автономным учреждением здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г. Новотроицка и Бакировой Д.И. заключен договор о целевом обучении.
Согласно п. 5 договора истец обязалась освоить образовательную программу высшего образования (ординатура) по очной форме обучения по специальности «***», код (дата), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе; заключить трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет с организацией, указанной в п.п. «в» п. 3 договора, в течение 2 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации; возместить организации в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.
В соответствии с п. 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствие с законодательством РФ.
Основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству в соответствие с п.п. «в» п. 7 является, в том числе, если гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
Гражданин считается не исполнившим обязательств по трудоустройству в случае отказа от заключения трудового договора (контракта) с организацией (п. 8 договора).
Договор действует с момента подписания и до заключения трудового договора (контракта) между организацией и гражданином (п. 9).
Установлено, что, ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка на основании Договора об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования № от (дата), за обучение Бакировой Д.И. оплатило ***.
Согласно сведениям ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от (дата) Бакирова Д.И. прошла обучение по программам ординатуры по специальности «(дата)***» по договору об образовании. Решением Государственной экзаменационной комиссии от (дата) ей присвоена квалификация *** и (дата) был выдан диплом об окончании ординатуры №, регистрационный №.
(дата) между Бакировой Д.И. и ФИО9 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от (дата)№.
В соответствии со справками Войсковой части № от (дата)№ и от (дата)№ сержант ФИО9 проходит военную службу в данной войсковой части, расположенной в г. Оренбурге.
ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка находится в г.Новотроицке.
Бакировой Д.И. до истечения 2 месяцев после окончания обучения в адрес ГАУЗ «СП» г. Новотроицка направлены документы о вступлении в брак с ФИО9, а также запрос о возможности трудоустройства на территории г. Оренбурга по месту службы супруга.
Разрешая встречные исковые требования о взыскании с Бакировой Д.И. средств затраченных на обучение и штрафа, суд исходил из того, что по условиям договора о целевом обучении от (дата) Бакирова Д.И. обязана возместить ГАУЗ «СП» г. Новотроицка расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки и выплатить штраф, лишь в случае неисполнения обязанности по трудоустройству. Между тем, в соответствии с условиями заключенного договора Бакирова Д.И. освобождена от обязанности трудоустройства, следовательно, с ее стороны отсутствует нарушение и оснований для возложения обязанности по возмещению ГАУЗ «СП» г.Новотроицка расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также штрафа в двукратном размере расходов, не имеется.
Судебная коллегия с выводами суда в указанной части соглашается, поскольку из совокупности п. «е» ч. 5 и п. «в» ч. 7 договора о целевом обучении от (дата) следует, что ответственность по возмещению затрат на обучение и штрафа возникает у гражданина в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, а основанием для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству является если гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, если работа по трудовому договору предоставляется не по месту службы супруга. В данном случае супруг Бакировой Д.И. является военнослужащим проходящем службу в г.Оренбурге, тогда как Бакирова Д.И. обязалась трудоустроится в г.Новотроицке, то есть имеются условия для освобождения Бакировой Д.И. от трудоустройства в ГАУЗ «СП» г.Новотроицка, в связи с чем в настоящее время у Бакировой Д.И. не возникает обязательств по возмещению расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, и выплате штрафа в двукратном размере.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ссылка суда на п. 6 постановления Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», которое утратило силу 05.12.2013г., и п.п. 19, 20 постановления Правительства от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования…», которое вступило в действие в 2019 году является неправомерной, поскольку на момент заключения и исполнения договора действовало постановление Правительства № 1076 от 27.11.2013 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которое не предусматривало изложенных в решении суда оснований для расторжения или приостановления договора о целевом обучении или для освобождения от ответственности и от исполнения условий договора, не влекут отмены решения суда, поскольку Постановлением Правительства № 1076 от 27.11.2013 утверждена типовая форма договора о целевом обучении, в п. 7 которого основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязанности по трудоустройству являются: гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовом договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги), в заключенном между сторонами договоре о целевом обучении от 08.08.2016г. также присутствует указанное условие.
Кроме этого, правоотношения из договора на целевое обучение (дата). носят длящийся характер, в настоящее время не прекращены, а потому все положения, предусмотренные постановления Правительства РФ от 19.09.1995 № 942, распространяют свое действие на данные правоотношения.
Другие доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и данных выводов не опровергают.
Учитывая обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав условия договора, дав оценку доводам сторон, принимая во внимание вышеназванные нормы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка.
Разрешая первоначальные исковые требования Бакировой Д.И., суд исходил из того, что одним из оснований для освобождения Бакировой Д.И. от исполнения обязательств по трудоустройству является наличие супруга военнослужащего, проходящего военную службу вне населенного пункта, где Бакировой Д.И. ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка.
предоставляется работа, в связи с чем, пришел к выводу о признании договора о целевом обучении исполненным.
Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может.
Установлено, что в период действия договора о целевом обучении от (дата) действовало Постановлением Правительства № 1076 от 27.11.2013 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении».
Между тем правоотношения, вытекающие из данного договора являются длящимися, в настоящее время они не прекращены, поэтому на них распространяет свое действие постановление Правительства от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013г. № 1076». Указанным актом в случае если гражданин, с которым заключен договор на обучение, является супругом военнослужащего и трудовая деятельность по договору о целевом обучении должна проходить не по месту военной службы супруга, предусмотрен порядок изменения, приостановления и расторжения договора, порядок действия гражданина у которого возникли указанные выше обстоятельства, а также условия при которых гражданин освобождается от ответственности на неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Такие обстоятельства в настоящее время не наступили.
Исходя из изложенного, считать договор о целевом обучении от 08.08.2016г. исполненным и оснований для освобождения Бакировой Д.И. в настоящее время от исполнения обязательств по договору без возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и выплаты штрафа не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Бакировой Д.И. у суда не имелось, поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Бакировой Д.И. в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) в части удовлетворения исковых требований Бакировой Дианы Ильясовны о признании договора о целевом обучении от (дата). исполненным и освобождении Бакировой Дианы Ильясовны от исполнения обязательства по трудоустройству в государственное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка в соответствие с договором о целевом обучении от (дата) без возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и выплаты штрафа отменить, вынести в указанной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Бакировой Дианы Ильясовны к государственному автономному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г. Новотроицка о признании договора о целевом обучении от (дата). исполненным и освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству в государственное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г.Новотроицка в соответствие с договором о целевом обучении от (дата). без возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и выплаты штрафа отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» г. Новотроицка – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
