Дело № 33-1569/2020
2-1024/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 февраля 2020 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Козырецком В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бушуева С.В. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 06 августа 2019 года по гражданскому делу по иску Бушуева С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконными решений начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного), включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения истца Бушуева С.В. и его представителя Бушуевой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) Иванова М.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Бушуев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Бузулуке) о признании незаконным решения начальника УПФР в г. Бузулуке, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он (дата) обратился в УПФР в г. Бузулуке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на её назначение, поскольку достиг возраста 55 лет, отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и имеет общий трудовой стаж 31 год 08 месяцев 27 дней.
Однако, решением начальника УПФР в г. Бузулуке № от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 55 лет, требуется не менее 12 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 09 лет 11 месяцев 10 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет.
При этом, пенсионным органом включены периоды работы продолжительностью 9 лет 11 месяцев 10 дней. Не включены в специальный стаж работы периоды: с.01.09.1979 года по 18.07.1982 год - период обучения в *** - 33; с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года - дни на дорогу, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в *** и три периода работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин *** с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года. Итого: 06 лет 05 месяцев 07 дней.
Считает, что период его обучения в *** - 33 с 01.09.1979 года по 18.07.1982 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку после окончания обучения 16.07.1982 года, он, в месячный срок, 16.08.1982 года устроился на работу в ***, электросварщиком ручной сварки, по профессии, поименованной в Списке № 2.
Периоды прохождения стажировки матросом на *** ремонта, неоплачиваемого отпуска, дней на дорогу, период военных сборов, должны быть включены, по его мнению, в специальный стаж работы, поскольку без стажировки невозможно получить должность матроса, ремонтные работы, неоплачиваемый отпуск, сборы и т.д. производились в период работы и, согласно справке работодателя включены в его стаж.
Период обучения в УКК является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и так же должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года, он работал мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин *** в должности, поименованной в Списке № 2. В том, что работодатель подал сведения в Пенсионный фонд без указания льгот, его вины нет.
Просил суд: признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Бузулуке от 04.03.2019 года № 489 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорных периодов в специальный стаж. Обязать ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с 01.09.1979 года по 18.07.1982 года - обучение в *** – 33, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года - дни на дорогу, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в ***, периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***. Обязать ГУ-УПФ РФ фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55-ти лет, с 30.12.2018 года. Взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы, связанные с оказанием юридической помощи в сумме 10 000 рублей.
В связи с тем, что при первом обращении с заявлением Пенсионный Фонд 21.12.2018 года, он не заявил о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода обучения с 01.09.1979 года по 18.07.1982 года в *** - 33, 23.05.2019 года он повторно обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода.
(дата) начальником УПФР в г. Бузулуке принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в льготный стаж включены периоды работы продолжительностью 08 лет 00 месяцев 01 день и не включены периоды работы продолжительностью 07 лет 04 мес.27 дней.
С указанным решением пенсионного органа он так же не согласен, поскольку, частично включив в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период его обучения в ***, были неправомерно исключены другие периоды льготного стажа работы: в качестве матроса: с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года, в то время, как в указанные периоды он работал в районе Крайнего Севера *** с 29.04.1983 года по 14.08.1986 года в должности матроса, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса, повара, в плавсоставе на судах морского флота постоянно, полный рабочий день и указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж.
Как и в первом оспариваемом решении, вновь необоснованно не включены те же периоды неоплачиваемой практики, ремонта, неоплачиваемого отпуска, дни на дорогу, военные сборы, обучение в УКК, периоды работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
Просил суд признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Бузулуке от (дата)№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов. Обязать УПФР в г. Бузулуке включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года - матрос, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года - матрос, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года - матрос, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года - матрос, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года - матрос, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1983 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года ремонт, с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года - дни на дорогу, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в ***, периоды работы с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец неоднократно уточнял предмет заявленных исковых требований. В окончательной редакции просит суд:
Признать незаконным и отменить решения ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от (дата)№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов:
01.09.1979 года по 18.07.1982 год - обучение в ГПТУ – 33, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в УКК, периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: 01.09.1979 года по 18.07.1982 год - обучение в ***, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в ***, периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
Признать незаконным и отменить решения ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от (дата)№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов: с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года - матрос, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года - матрос, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года - матрос, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года - матрос, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года - матрос, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в ***, периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года - матрос, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года - матрос, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года - матрос, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года - матрос, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года - матрос, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в ***, периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
Признать тождество между наименованием должности «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту в добыче нефти и газа» и «мастера по подземному и капитальному ремонту скважин», соответствующей позиции 213 02 006-23187 раздела VI Списка № 2 мастера, которые заняты на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата, по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.
Обязать ГУ-УПФ РФ фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55-ти лет, с 30.12.2018 года.
Взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы, связанные с оказанием юридической помощи в сумме 10 000 рублей.
В судебное заседании истец Бушуев С.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Представители истца Денисова Т.Ю. и Бушуева А.В., действующие на основании доверенностей в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Иванов М.Н., действующий на основании доверенности от (дата) Золотых О.А., действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, просили суд отказать в полном объеме, представив мотивированные отзывы на все заявленные истцом требования.
Третье лицо ООО «РН-Сервис» в судебное заседание (дата) представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Участвующая ранее, в судебном заседании, представитель ООО «РН-Сервис» Ореховская В.Н., действующая на основании доверенности № от (дата), заявила о необоснованности заявленных требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин *** поскольку работа в этой должности не связана с тяжелыми условиями труда. Требования в этой части иска полагала не подлежащими удовлетворению. Утверждала, что в штатном расписании *** правопреемником которого является *** имелась штатная единица мастера по подготовке скважин к ремонту и несколько штатных единиц мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному). Только последние пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости. Просила в удовлетворении требований истцу в части включения в льготный стаж периодов работы в качестве мастера по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту отказать.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата) Бушуеву С.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе Бушуев С.В., просит решением суда от (дата) отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) гражданское дело снято с апелляционного рассмотрения, направлено в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения.
Дополнительным решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата) в удовлетворении исковых требований Бушуеву С.В. отказано в полном объеме.
Бушуев С.В. также обратился с апелляционной жалобой на дополнительное решение суда, в которой просит дополнительное решение суда от (дата) отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:
Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10;
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бушуев С.В. (дата) обратился в УПФР в г. Бузулуке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период обучения в *** с 01.09.1979 года по 18.07.1982 года для включения в льготный стаж заявлен Бушуевым С.В. не был.
Решением начальника УПФР в г. Бузулуке от (дата)№ Бушуеву С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости (до (дата)) в соответствии с нормами закона от (дата)№-I составила 09 лет 11 месяцев 10 дней, что недостаточно для установле6ния досрочной страховой пенсии в 55 лет.
Согласно указанному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:
с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года – мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года – неоплачиваемая практика, 01.06.1983 года по 22.07.1983 года – ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года – неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 21.08.1983 года – ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года – ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года – ремонт, с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года – дни на дорогу, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года – военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года – обучение в ***
(дата) Бушуев С.В. повторно обратился в УПФР в г. Бузулуке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периода обучения в *** с 01.09.1979 года по 18.07.1982 года.
Решением начальника УПФР РФ в г. Бузулуке от (дата)№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 8 лет 0 месяцев 1 день, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии в 55 лет.
Согласно решения № от (дата) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:
с 01.09.1979 года по 16.07.1982 года (разница 10м. 14д.) – обучение в среднем профессиональном техническом училище №
с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года – матрос, повар войсковой части ***;
с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года – мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***
с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года – неоплачиваемая практика, 01.06.1983 года по 22.07.1983 года – ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года – неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 21.08.1983 года – ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года – ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года – ремонт, с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года – дни на дорогу, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года – военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года – обучение в ***
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части зачета в специальный стаж периода с 01.09.1979 года по 16.07.1982 года (разница 10м. 14д.) – обучение в среднем профессиональном техническом училище № 33, суд первой инстанции ссылался на подпункт «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972 года № 590.
Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 (ред. от 05.12.2018 года) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Пунктом 109 постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях пенсий рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом, в случаях назначения пенсий на льготных условиях, в том числе, на работах с вредными условиями труда, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Как следует из материалов дела, в период с 01.09.1979 года по 16.07.1982 года Бушуев С.В. находился на обучении в ГПТУ № по профессии электросварщика ручной сварки, что подтверждается дипломом В № от (дата).
Согласно свидетельству № от (дата) Бушуев С.В. с (дата) по (дата) обучался по профессии «Вышкомонтажник» *** Решением комиссии от (дата), протокол № Бушуеву С.В. присвоен тарификационный разряд 2 по профессии «Вышкомонтажник».
В периоды с 10.10.1989 года по 03.12.1989 года, с 10.01.1990 года по 03.10.1991 года, с 10.02.1992 года по 05.08.1993 года Бушуев С.В. работал вышкомантажником и электросварщиком ***, указанные периоды в бесспорном порядке включены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Поскольку стаж работы Бушуева С.В. по льготному Списку № 2 от 1956 года, действующему до 01.01.1992 года, составил 2 года 00 мес. 01 д. (с 16.08.1982 года по 28.09.1982 года – 00л. 01м. 13д.; с 10.10.1989 года по 03.12.1989 года – 00л. 01м. 24д.; с 10.01.1990 года по 03.10.1991 года – 01л. 08м. 24д. Итого 02л.00м.01д.), весь период учёбы продолжительностью 02 г. 10 м. 15 дн., а также период 04.12.1989 года по 09.01.1990 года (00л. 01м. 06д.) - обучение в ***, не могли быть засчитаны в льготный стаж.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, так как он соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы Бушуев С.В. на дополнительное решение суда о том, что суд первой инстанции незаконно отказал в зачете в специальный стаж периода с 01.09.1979 года по 16.07.1982 года – обучение в среднем профессиональном техническом училище №, включенного решением ответчика в специальный стаж Бушуева С.В. судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном понимании решения суда. В решении суда первой инстанции речь идет об отказе в зачете в специальный стаж не всего периода обучения, а только в его части (10м. 14д.)
Не усматривает судебная коллегия и оснований для отмены решения суда первой инстанции в отношении отказа в зачете в стаж, для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года – матрос, повар ***
Из справки Министерства обороны РФ от (дата)№, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе следует, что Бушуев С.В., (дата) года рождения действительно работал в районе Крайнего Севера в войсковой части ***(дата) (пр. № от (дата)) по (дата) (пр. № от (дата)) в должности: матроса, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса, повара.
Периоды льготной работы: с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года - морской танкер (малый) «Сысола»; с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года морской танкер (малый) «Сысола», с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года морской танкер (малый) «Сысола», с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года морской буксир «МБ-172», с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года морской буксир «МБ-172».
Бушев С. В. работал в плавсоставе постоянно с полным рабочим днём на судах морского флота. Указанные суда являются морскими и не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, к группе служебно-вспомогательного, разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов - (адрес). Навигация - круглогодичная.
В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ указанные периоды работы засчитываются в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право ни льготную пенсию по возрасту.
Вышеуказанная справка также содержит периоды отвлечении от основной деятельности: неоплачиваемая практика - с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года, отпуск как выпускнику *** – с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года (сведений об оплате нет), военные сборы (сведений по оплате нет) – с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года, дни на дорогу – с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года, ремонт – с 01.06.1983 года по 22.07.1983 года, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года.
Право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить профессию и производство, в котором занят работник, и соотнести его с профессиями и производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков № 1 и № 2.
Профессии «повар» и «матрос» подразделом 2 Морской флот раздела XXX Транспорт Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, не предусмотрены.
Никаких доказательств, подтверждающих работу по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года, истцом суду не представлено, в связи с чем оснований для зачета спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года у суда первой инстанции действительно не имелось.
Кроме того, из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий день был занят при осуществлении работы, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. № 400-ФЗ. Судебная коллегия полагает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.
В этой связи, судом первой инстанции также верно отмечено, что вышеуказанные периоды работы матросом и поваром могут быть рассмотрены пенсионным органом с учетом норм пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, где досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 9 пункта 2 настоящих Правил (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.
Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.
Стаж Бушуева С.В. при суммировании стажа на работе в плавсоставе и на работе в тяжелых условиях труда составляет менее 12 лет 6 месяцев.
Бушуев С.В. в апелляционной жалобе также просил отменить решение суда и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1983 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года – ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года – ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 14.02.1986 года по 19.02.1986 года - дни на дорогу, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, по мотиву того, что вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 года № 381), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на неоплачиваемой практике, ремонте, в неоплачиваемых отпусках и военных сборах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Разрешая требования истца и отказывая в зачете в льготный стаж периодов с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года – мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин *** суд первой инстанции ссылался на то обстоятельство, что работодателем не подтвержден факт льготной работы истца, льготная справка не представлена, индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку факт занятости истца на выполнении работ постоянно в течение полного рабочего дня в качестве мастера, занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, не подтверждается.
Позицией 21302006-23187 подраздела «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка N 2 от 26.01.1991 года поименованы «Мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтепромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов».
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичное положения содержал действующий до 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Бушуев С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата).
Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Бушуев С.В. за периоды работы с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.
Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьёй 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учётом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении стажа Бушуева С.В. не представлялись, недостоверность их не доказана, истцу следовало представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Между тем, в справке от (дата)№, правопреемник работодателя - ООО «РН-Сервис» указывает, что предоставить льготную справку не предоставляется возможным, т.к. профессия «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин» не значится по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от (дата)№.
Таким образом, учитывая, что в отношении Бушуева С.В. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о работе на общих условиях, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы истца являются недостоверными, при этом в материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца, оснований для включения периодов работы с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года – мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин в добыче нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин ***» в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, у суда первой инстанции не имелось.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на отклонение судом первой инстанции ходатайства о допросе свидетелей, подтверждающих характер и условия работы истца, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания тождества между наименованием должности «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту в добыче нефти и газа» и «мастера по подземному и капитальному ремонту скважин», соответствующей позиции 213 02 006-23187 раздела VI Списка № мастера, которые заняты на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата, по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов, суд первой инстанции мотивировал тем, что суд не вправе устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей.
Оснований не согласится с решением суда в этой части судебная коллегия не усматривает.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно п. 2 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ.
Таким образом, суд может установить тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии, однако, судебные органы не уполномочены устанавливать тождество различных наименований работ, профессий и должностей. Данная функция возложена на Министерство труда и социального развития РФ.
Кроме того, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Как усматривается из штатных расписаний ***» за 2005-2007 годы, в штате Общества имелись как должности мастера по подготовке скважин к ремонту, так и предусмотренные Списком должности мастера по ремонту скважин (капитальному и подземному).
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что оснований полагать, что работодателем неправильно поименована должность истца, не имеется, и в удовлетворении данного требования надлежит отказать, обоснован.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и исследованных в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит, и не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.
Принимая во внимание, что по решению начальника УПФР в г. Бузулуке № от (дата) льготный стаж истца составляет 9 лет 11 месяцев 10 дней, по решению № от (дата) – 08 лет 00 месяцев 01 день, при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе Бушуеву С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с (дата).
Учитывая требования ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворения требований о взыскании судебных издержек.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исправить описку в резолютивных частях решения и дополнительного решения, поскольку судом первой инстанции период с (дата) по (дата) - обучение в ГПТУ – 33 ошибочно указан в решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от (дата)№, вместо решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от (дата)№, изложив резолютивную часть в новой редакции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 06 августа 2019 года и дополнительное решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2019 года изменить. Изложить резолютивную часть в следующей редакции:
«Бушуеву С.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (межрайонного) от 04.03.2019 года № 489 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды с 01.09.1979 года по 18.07.1982 года - обучение в *** с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в ***, периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин *** о признании незаконными решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от (дата)№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды с 20.05.1983 года по 31.05.1983 года – матрос, с 01.09.1983 года по 31.05.1984 года - матрос, с 01.08.1984 года по 26.11.1985 года - матрос, с 16.12.1985 года по 13.02.1986 года - матрос, с 20.02.1986 года по 29.06.1986 года - матрос, с 29.04.1983 года по 19.05.1983 года - неоплачиваемая практика, с 01.06.1983 года по 22.07.1985 года - ремонт, с 23.07.1983 года по 21.08.1983 года - неоплачиваемый отпуск, с 22.08.1983 года по 31.08.1983 года - ремонт, с 01.06.1984 года по 31.07.1984 года - ремонт, с 27.11.1985 года по 15.12.1985 года - ремонт, с 30.06.1986 года по 14.08.1986 года - военные сборы, с 04.12.1989 года по 09.01.1990 года обучение в *** периоды с 05.10.2005 года по 31.12.2005 года, с 10.01.2006 года по 25.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 01.12.2008 года работы мастером по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту скважин и добычи нефти и газа цеха капитального и подземного ремонта скважин *** признании тождества между наименованием должности «мастер по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту в добыче нефти и газа» и «мастера по подземному и капитальному ремонту скважин», назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов связанных с оказанием юридической помощи в сумме 10 000 рублей отказать.
Апелляционную жалобу Бушуева С.В. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
