судья Чадов А.А. дело № 33-6716/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург «24» октября 2013 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.
судей: Малкова А.И., Раковского В.В.
при секретаре Евсеевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лагашкиной В.С. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 30 июля 2013 г. по делу по иску Лагашкиной В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Оренбурге о признании незаконными и отмене требований и постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскании уплаченных сумм.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., пояснения истца Лагашкиной В.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге Булгаковой Е.Н., просившей решение суда оставить без изменений, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Лагашкина В.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Оренбурге о признании незаконными и отмене требований и постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскании уплаченных сумм, ссылаясь на то, что с (дата) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по перевозке пассажиров. С 2005 года по настоящее время она нигде не работает, к предпринимательской деятельности не приступала. В 2011 году начала получать пенсию, которая ниже прожиточного уровня – *** рублей в месяц, с 2012 года пенсия составляла *** рублей. В настоящее время в связи с производимыми взысканиями, она получает пенсию в размере *** рублей *** копейки. Управлением Пенсионного фонда вынесены постановления от (дата) о взыскании *** рублей *** копеек, от (дата) о взыскании *** рублей *** копеек, от (дата) о взыскании *** рублей *** копеек, от (дата) о взыскании *** рублей *** копейки. Приставом-исполнителем соответственно вынесены постановления от (дата), от (дата), от (дата), на основании которых по настоящее время взыскано *** рублей *** копейки. Считает взыскание незаконным. Просила суд отменить постановления, вынесенные Пенсионным фондом, а взысканные с нее денежные средства в размере *** рублей *** копеек, взыскать с ответчика в ее пользу.
В ходе рассмотрения дела истица исковые требования уточнила, просила суд восстановить срок для оспаривания требований и постановлений Пенсионного фонда, признать недействительными требования и постановления, вынесенные Управлением Пенсионного фонда и постановления исполнительного производства и отменить их, вернуть денежные средства, взысканные в пользу Пенсионного фонда России в общей сумме *** рубля *** копейки, указав, что ответчик необоснованно направлял оспариваемые требования и постановления по месту временной ее регистрации, в то время как в ее пенсионном деле, как получателя трудовой пенсии по старости, имеется адрес постоянного ее места жительства. Ответчиком не учтено положение о том, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше уплачивают пониженные взносы по пониженным тарифам страховых взносов по коду ОКВЭД в соответствии со ст.58 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. Предпринимательской деятельности она не вела. Так как отсутствовала лицензия, о чем свидетельствует отметка в ЕГРИП. Все это время она была занята уходом за сыном-инвалидом, пострадавшем в ДТП и не имела возможности осуществлять предпринимательскую деятельность. Сняться с регистрации как ИП она не могла ввиду наличия задолженности по страховым взносам, кроме того, ею был утерян паспорт, что также препятствовало обращению в налоговый орган с заявлением о регистрации прекращения деятельности. Считает также, что ответчиком требования об уплате недоимки по страховым взносам вынесены с нарушением срока, установленного Законом.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Крикунова Е.Н. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 июля 2013 г. Лагашкиной В.С. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к жалобе Лагашкина В.С. просит отменить данное решение, ссылаясь на его незаконность и неверное определение судом фактических обстоятельств по делу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы и дополнений, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный фонд Обязательного Медицинского Страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В соответствии со статьей 14 указанного Закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный фонд Обязательного Медицинского Страхования», требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с п.7 данной статьи, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Согласно ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г., решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лагашкина В.С. с (дата) была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем и страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации за № №. С (дата) истец была снята с учета, как физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, а также уведомлением Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от (дата) № №. В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов Лагашкиной В.С. направлялись требования об уплате недоимки.
В ходе проведённой проверки была у истца выявлена недоимка по страховым взносам за 2010 г., о чем ответчиком была составлена справка о выявлении недоимки. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от (дата) № №, направленным (дата) Лагашкиной В.С. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге, истице предложено в срок до (дата) уплатить образовавшуюся за (дата) г. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рубля (на страховую часть трудовой пенсии), на обязательное медицинское страхование в размере *** рублей *** копеек, том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рубль *** копеек и территориальный фонд медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек, а также пени: в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей *** копеек, в Федеральный фонд Обязательного Медицинского Страхования в сумме *** рублей *** копеек, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рубль *** копейки.
Аналогичные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов были выставлены ответчиком по результатам выявленной недоимки за 2011, 2012 и 2013 годы. А именно: требование № от (дата) (за 2011 год) в сумме *** рубля *** копеек, в том числе недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей (на страховую часть трудовой пенсии), на обязательное медицинское страхование в размере *** рублей *** копеек, том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек и Территориальный фонд медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек, а также пени: в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей *** копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рубля *** копеек, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рубля *** копейки с уплатой по сроку до (дата); требование № от (дата) (за 2012 год) в сумме *** рублей *** копейка, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей *** копейки (на страховую часть трудовой пенсии), на обязательное медицинское страхование в размере *** рубль *** копейки, а также пени: в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рубля *** копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рубль *** копеек, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рублей *** копеек с уплатой по сроку до (дата); требование № от (дата) (за 2013 год) в сумме *** рублей *** копейка, в том числе по выявленной на основании справки о выявлении недоимки № от (дата) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рубль *** копеек (на страховую часть трудовой пенсии), на обязательное медицинское страхование в размере *** рублей, а также пени: в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей *** копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рублей *** копеек с уплатой по сроку до (дата)
Отправка указанных требований в адрес истицы подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений заказной корреспонденции с оттисками почтовых штемпелей, согласно которым требование об уплате недоимки за 2011 год от (дата) было направлено истице (дата), требование от (дата) об уплате недоимки за 2012 год было направлено истице (дата), требование об уплате недоимки за 2013 год от (дата) направлено истице (дата)
В связи с тем, что страхователем не была уплачена сумма задолженности по названным выше требованиям, Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за 2010 год № от (дата), за 2011 год № от (дата), за 2012 год № от (дата)
Кроме того, по состоянию на (дата) у истицы имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006, 2007, 2008 и 2009 годы, в связи с чем Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге было выставлено требование от (дата) № на пени на имеющуюся у Лагашкиной В.С. задолженность в сумме *** рублей *** копейки по сроку уплаты до (дата) Учитывая, что данное требование, направленное истице (дата) по реестру заказной корреспонденции, исполнено ею не было, ответчиком вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от (дата) и направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В период регистрации истицы в качестве индивидуального предпринимателя, расчеты по форме РСВ-1 в Пенсионный фонд за отчетные периоды не сдавались.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемые истицей требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, вынесены в установленные Законом сроки, с соблюдением установленного порядка, не осуществление истицей предпринимательской деятельности в спорные периоды и отсутствие дохода от нее – не является основанием для освобождения от обязанности их исчисления и уплаты, право на использование пониженных тарифов страховых взносов истицей не подтверждено.
Выводы суда мотивированны, соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нормы действующего законодательства судом применены правильно. Судебная коллегия с данными выводами соглашается.
Так как отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, у суда не имелось оснований и для признания недействительными постановлений судебного пристава – исполнителя.
Судебной коллегией не принимается довод истца о том, что она является пенсионером с 2010 года, а действия Федерального закона № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный фонд Обязательного Медицинского Страхования» не распространяются на правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Указанный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов индивидуальными предпринимателями ( статьи 1, 5 Закона). С 06 марта 2006 г. по 09 апреля 2013 г. истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Ссылка истца на то, что в требовании от (дата) пеня за 2006,2007,2008,2009 гг. начислена за сроками давности, не состоятельна, так как в силу статьи 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный фонд Обязательного Медицинского Страхования», пени начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
Довод жалобы о том, что суд не разрешил её ходатайство о приостановлении взыскания до вынесения решения и вступления его в законную силу не влечёт отмены правильного по существу решения, поскольку указанное обстоятельство не нарушило прав истца.
Не может являться основанием довод жалобы о том, что недоимки по страховым взносам производится пенсионным органом, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает *** рублей, если размер суммы выше, то взыскание производится в судебном порядке. Поскольку статьи 25,25.1 Федерального закона № 167 – ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которые предусматривали указанный порядок взыскания недоимок по страховым взносам, утратили свою силу с 01 января 2010 г. на основании Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213 – ФЗ.
Иные доводы жалобы и дополнений к ней были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции. Представленные в дело доказательства оценены судом надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. С учётом представленных доказательств, верно определены юридически значимые по делу обстоятельства. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 30 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лагашкиной В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
