судья Быкова Н.В. № 33-2899/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 19 мая 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.,
судей Морозовой Л.В., Кудряшова В.К.,
при секретаре Гатченко О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузулукского межрайонного прокурора в защиту интересов Ч.В.Е. к Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет
по апелляционной жалобе Ч.В.Е. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения истца Ч.В.Е. его представителя К.Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Пасечник Е.И., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, представителя ответчика Администрации муниципального образования Бузулукский район М.Н.А., представителя третьего лица без самостоятельных требований финансового отдела Администрации муниципального образования Бузулукский район К.Т.Н., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ч.В.Е. к Администрации муниципального образования Бузулукский район о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, ссылаясь на то, что Ч.В.Е. является получателем пенсии за выслугу лет муниципального служащего муниципального образования Бузулукский район, имеет стаж муниципальной службы 29 лет 20 дней, (дата) уволен с должности, в связи с уходом на пенсию. Распоряжением администрации Бузулукского района № от (дата) ему установлена пенсия за выслугу лет с (дата).
На момент увольнения его должностной оклад составлял ***, надбавка за условия работы установлена в сумме ***, за выслугу лет ***, за секретность ***, ежемесячное денежное премирование ***, уральский коэффициент ***, тем самым денежное содержание составило ***
С момента увольнения Ч.В.Е. должностной оклад по занимаемой им должности увеличился с *** до ***, а денежное содержание возросло с *** до *** Полагает, что повышение оклада и денежного содержания является основанием для индексации пенсии муниципального служащего, выплачиваемой Ч.В.Е., которая с (дата) не производилась.
При обращении Ч.В.Е. в администрацию Бузулукского района об индексации пенсии за выслугу лет, ему было отказано.
С учётом уточнений просил суд обязать ответчика произвести с (дата) индексацию пенсии за выслугу лет муниципального служащего, исходя из должностного оклада *** и денежного содержания *** взыскать сумму недоплаченной пенсии в размере ***
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, привлечен финансовый отдел Администрации МО Бузулукский район.
Ответчик иск не признал.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2015 года Бузулукскому межрайонному прокурору, обратившемуся в интересах Ч.В.Е. в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования Бузулукский район о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет отказано.
В апелляционной жалобе Ч.В.Е. просит данное решение отменить, ссылаясь на неправильное толкование и применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от (дата)№ утверждено Положение об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Бузулукский район.
В соответствии с пунктом 2.4 указанного Положения пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет составляла 45 % среднемесячного заработка муниципального служащего.
За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше требуемой размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка муниципального служащего, однако сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75% его среднемесячного заработка (пункт 2.5 указанного Положения).
В соответствии с пунктом 4.1 Положения размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Бузулукский район, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учётом районного коэффициента по замещаемой должности муниципального служащего в соответствующем периоде.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ч.В.Е. занимал должность *** в Администрации Бузулукского района Оренбургской области.
(дата) он был освобожден от занимаемой им должности, в связи с выходом на пенсию.
На основании распоряжения Администрации муниципального образования Бузулукский район от (дата)№ Ч.В.Е. с (дата) установлена пенсия за выслугу лет исходя из стажа муниципальной службы 29 лет 00 месяцев 20 дней.
Согласно справке Администрации Бузулукского района от (дата)№ на момент увольнения месячный оклад Ч.В.Е. составлял ***, размер среднемесячного денежного содержания – *** (л.д. 9-10).
В протоколе Бузулукского УСЗН администрации Бузулукского района указано, что Ч.В.Е. назначена пенсия за выслугу лет муниципального служащего с (дата) в размере 75 % с учетом районного коэффициента, и доплаты в общей сумме *** Размер доплаты составил с (дата) по (дата) – ***
Из протоколов Бузулукского УСЗН администрации Бузулукского района следует, что размер пенсии Ч.В.Е. с учетом доплаты составил с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***, с (дата) – ***
Судом установлено, что повышение оклада с (дата) при одновременном снижении размеров других надбавок не повлекло увеличения размера денежного содержания по должности заместителя главы администрации района – руководителя аппарата в сравнении с проиндексированным денежным содержанием, из которого произведён расчет пенсии на выслугу лет истцу.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.
В силу пункта 4.2 Положения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Бузулукский район пенсии за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих.
На основании решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район от 22 ноября 2012г. № 265 «О внесении изменений и дополнений в Положение об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Бузулукский район, утвержденное решением Совета депутатов 15 июля 2010г. № 709» в указанный пункт внесены изменения.
Согласно пункту 4.2 Положения об установлении пенсии за выслугу лет, изложенному в новой редакции, пенсии за выслугу лет индексируются при централизованном повышении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район, на индекс повышения размеров окладов денежного содержания, а при централизованном дифференцированном повышении размеров окладов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы – на средневзвешенный индекс повышения размеров окладов денежного содержания, утверждённый Постановлением администрации МО Бузулукский район.
Если повышение окладов при одновременном снижении размеров других надбавок не повлекло увеличение денежного содержания муниципальных служащих, пенсия за выслугу лет не индексируется.
В соответствии с постановлением № 779-П от 30 июня 2011 г. администрации мо Бузулукский район «Об индексации заработной платы» размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, установленные решением Совета депутатов от 09 июня 2011 г. № 93 «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Бузулукский район» проиндексированы на 6,5 %.
На основании постановления № 1486-П от 18 сентября 2012 г. администрации мо Бузулукский район «Об индексации заработной платы» размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, установленные решением Совета депутатов от 09 июня 2011 г. № 93 «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Бузулукский район» проиндексированы на 6 %.
В соответствии с постановлением № 1543-П от 30 сентября 2013 г. администрации мо Бузулукский район «Об индексации заработной платы» размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, установленные решением Совета депутатов от 25 декабря 2012 № 279 «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Бузулукский район» проиндексированы на 5,5 %.
Администрацией муниципальное образование Бузулукский район истцу назначенная пенсия индексировалась при централизованном повышении денежного содержания лицам, замещающим должности муниципальной службы органов местного самоуправления.
В частности, пенсия Ч.В.Е. за весь период её выплаты индексировалась с (дата) на 6,5 %; с (дата) на 6,0%; с (дата) на 5,5 %.
Таким образом, нарушений прав истца в результате действий ответчика не усматривается.
Доводы жалобы о том, что в связи с повышением оклада с *** до *** и денежного содержания с *** до ***, размер пенсии за выслугу лет должен был определяться ответчиком исходя из вновь установленного размера денежного содержания, основан на неверном толковании норм права.
Фактически истец настаивает на перерасчете размера назначенной ему пенсии с учётом вновь установленного размера денежного содержания, что противоречит пункту 4.2 Положения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Бузулукский район, утв. Решением Совета депутатов 15 июля 2010 г. № 709.
Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч.В.Е. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
