Дело № 2-4468/2019
Дело № 33-7762/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 октября 2019 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей: Устьянцевой С.А., Полшковой Н.В.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Сергея Геннадьевича к Главному управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области о взыскании денежной компенсации стоимости положенного к выдаче вещевого имущества
по апелляционной жалобе Коваленко Сергея Геннадьевича
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 июля 2019 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Коваленко С.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что проходил службу в ГУ МЧС России по Оренбургской области с (дата). (дата) в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Оренбургской области от (дата)№ уволен со службы по пункту 2 части 1 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе. Он обращался в Главное управление с заявлением о выплате денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества, однако в выплате такой компенсации ему было отказано, в связи с чем просил суд обязать ГУ МЧС России по Оренбургской области предоставить в суд справку-расчет денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества. Взыскать с ответчика положенную ему денежную компенсацию за форменное обмундирование.
В судебное заседание истец Коваленко С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Васильев В.П., действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании уточнил исковые требования, окончательно просил суд обязать ГУ МЧС России по Оренбургской области предоставить в суд справку-расчет денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества. Взыскать с ответчика положенную Коваленко С.Г. денежную компенсацию за форменное обмундирование, расходы на юридические услуги в сумме 5 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МЧС России по Оренбургской области Басов В.В., действующий на основании доверенности от (дата)№, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Коваленко С.Г. отказано.
Не согласившись с решением суда, Коваленко С.Г. подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Басова В.В., действующего на основании доверенности от (дата)№, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Коваленко С.Г., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Коваленко С.Г. проходил службу в ГУ МЧС России по Оренбургской области с (дата) по (дата).
Согласно выписке из приказа ГУ МЧС России по Оренбургской области от (дата)№ подполковник внутренней службы Коваленко С.Г. (№, старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы то г. Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области, уволен со службы 16 июля 2018 года по пункту 2 части 1 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе).
Выслуга лет по состоянию на 16 июля 2018 года составила: в календарном исчислении *** дней, в льготном исчислении - *** дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет - *** лет.
20 ноября 2018 года Коваленко С.Г. обратился к начальнику ГУ МЧС России по Оренбургской области с заявлением о выплате денежной компенсации за форменное обмундирование.
Согласно сообщению начальника ГУ МЧС Росси по Оренбургской области от 23 ноября 2018 года № в выплате денежной компенсации за форменное обмундирование истцу было отказано в связи с тем, что такая компенсация не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2017 года № 928 «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».
Обращаясь в суд с исковыми требованиями о выплате денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества, истец ссылался на Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года № 339, которым была предусмотрена данная компенсация.
Действительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» было установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 1).
Приказом МЧС России от 25 декабря 2014 года № (вступившим в силу 08 марта 2015 года) утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
Пунктом 1 Порядка установлено, что право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеют сотрудники ГПС МЧС России, увольняемые по основаниям, предусмотренным в пунктах «а», «б», «в», «г», «е», «ж», «з», «н» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, имеющие общую продолжительность службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого наступило в течение последних 12-ти месяцев на момент увольнения из ГПС МЧС России.
Указанным в пункте 1 настоящего Порядка категориям сотрудников ГПС МЧС России денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 Порядка).
При этом возможность получения сотрудниками МЧС при увольнении денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования предусматривалась законодательством до принятия Федерального закона от 23 мая 2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым регулируются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы и которым не предусмотрена выплата компенсации за вещевое имущество и не определен порядок такой выплаты.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Вопреки доводам апелляционной жалобы аналогия закона к спорным правоотношениям не применима, поскольку они регулируются действующим законодательством, а именно Федеральным законом от 23 мая 2016 № 141-ФЗ.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коваленко Сергея Геннадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
