Дело № 33-5978/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 сентября 2015 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.
судей Сайтбурхановой Р.Х., Ившиной Т.В.
при секретаре Михалевой В.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства социального развития Оренбургской области на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 июня 2015 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального облуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения явившихся лиц, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что постановлением Правительства Оренбургской области № 969-п от 15.12.2014 г. и передаточным актом от 25.02.2015 г. ГБУСО Оренбургской области «Центр социальной помощи семье и детям» было реорганизовано в форме присоединения к ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга. 10.02.2014 г. он был принят на работу в ГБУСО «Центр социальной помощи семьи и детям» на должность ***. Заработная плата перечислялась на банковскую карту. 15.01.2015 г. было подписано соглашение о расторжении вышеуказанного трудового договора. На основании соглашения о расторжении трудового договора в день увольнения 25.02.2015 г. ему должны были выплатить помимо причитающейся заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск денежную компенсацию в сумме *** (п. 4.5 Коллективного договора ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга на 2015 г. и приказы № и № от 25.02.2015 г.). Полный расчёт произведён не был. Общая сумма задолженности по выплатам при увольнении составила *** В соответствии со ст. 236 ТК РФ и п. 2.6 коллективного договора ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга на 2015 г. размер компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы составляет *** В связи с нарушением трудовых прав ему был причинён моральный вред, который он оценивает в *** Просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму задолженности по выплатам при увольнении - ***, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы – ***, компенсацию морального вреда – ***
В ходе рассмотрения дела истец увеличили исковые требования о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 26.02.2015 г. по 04.06.2015 г., просил взыскать с ответчика в свою пользу ***
Определением суда от 09.04.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство социального развития Оренбургской области.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства социального развития Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным представителем ответчика. Кроме того, указала, что министерство не принимало участия в коллективных переговорах в связи с принятием коллективного договора, на котором истцы основывают заявленные исковые требования.
Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с ГБУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме ***, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы *** компенсацию морального вреда *** Взыскать с ГБУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга государственную пошлину в доход государства в сумме ***
В апелляционной жалобе Министерство социального развития Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица министерства социального развития Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержала.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу третьего лица поддержала.
Истец ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Судом установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям» Оренбургской области.
Постановлением Правительства Оренбургской области № 969-п от 15.12.2014 г. ГБУСО Оренбургской области «Центр социальной помощи семье и детям» было реорганизовано в форме присоединения к ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга.
Пунктом 4.5 коллективного договора ГБУСО Оренбургской области «Центр Социальной помощи семье и детям», утвержденного 12.01.2015 г., предусмотрено, что при расторжении трудового договора по соглашению сторон, увольняемому работнику выплачивается денежная компенсация в размере двух средних месячных заработков или в абсолютном денежном выражении размер которого, устанавливается по обоюдному согласию сторон.
Дополнительным соглашением к коллективному договору ГБУСО Оренбургской области «Центр Социальной помощи семье и детям» п. 1.3 предусмотрено: дополнить раздел 2 «Оплата труда» пунктом 2.6 следующего содержания: «При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере 0,4 % от невыплаченной в срок суммы, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя».
Передаточным актом от 25.02.2015 г. предусмотрено, что ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга является правопреемником ГБУСО «ЦСПСиД» по всем его правам и обязательствам, в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.
Согласно п. 1 соглашения № о расторжении трудового договора от 15.01.2015 г. расторгнут трудовой договор № от 30.06.2014 г., заключенный с *** ФИО1, днём увольнения является 25.02.2015 г.
Пунктом 4 соглашения предусмотрено, что в последний рабочий день работодатель обязан выплатить работнику (помимо причитающейся ему заработной платы и компенсации за неиспользованные отпуска) дополнительную денежную компенсацию на основании коллективного договора на 2015 г. в сумме ***, а работник обязуется принять указанные суммы.
Работник и работодатель подтверждают, что размер денежной компенсации, установленный в п. 4 соглашения, является окончательным и изменению (дополнению) не подлежит (п. 5 соглашения).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент увольнения работодатель имел перед работником задолженность по заработной плате, которая в полном объеме не погашена до настоящего времени, в связи с чем пришел к выводу о взыскании с ГБУСО «КЦСОН» в Северном округе г. Оренбурга в пользу истца задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 78 ТК РФ трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.
Статьей 2 ТК РФ установлено, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является сочетание государственного и договорного регулирования.
Гарантии и компенсации работника, связанные с расторжением трудового договора регламентированы главой 27 ТК РФ.
В свою очередь, согласно ст. 164 ТК РФ гарантии это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Случаи предоставления гарантий и компенсаций предусмотрены в ст. 165 ТК РФ. Данной статьей предусмотрено, что компенсации предоставляются не только при вынужденном прекращении работы не по вине работника, но и в других случаях прекращения трудового договора.
Порядок выплаты компенсаций (выходных пособий) при расторжении трудового договора не по вине работника (в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, призывом на военную службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу и пр.) регламентирован частями 1-3 ст. 178 ТК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 178 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Из материалов дела следует, что между истцом ФИО1 и ГБУСО Оренбургской области «Центр социальной помощи семье и детям» 15.01.2015 г. было заключено соглашение о расторжении трудового договора, в котором в п. 4 предусмотрена выплата денежной компенсации на основании коллективного договора, в редакции от 12.01.2015 г.
Действительно, коллективным договором в редакции от 12.01.2015 г. предусмотрено, что при расторжении трудового договора по соглашению сторон, увольняемому работнику выплачивается денежная компенсация в размере двух средних месячных заработков или в абсолютном денежном выражении размер которого, устанавливается по обоюдному согласию сторон.
Дополнительным соглашением к коллективному договору ГБУСО Оренбургской области «Центр Социальной помощи семье и детям» п. 1.3 предусмотрено: дополнить раздел 2. «Оплата труда» пунктом 2.6 следующего содержания: «При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере 0,4 % от невыплаченной в срок суммы, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя».
Ранее действующий коллективный договор указанные выплаты не предусматривал.
Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективным договором является правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Норма ч. 1 ст. 33 ТК РФ уточняет правило о представительстве работодателей при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров: интересы работодателя представляют руководитель организации или уполномоченные им лица.
Однако в соответствии со ст. 34 ТК РФ представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Из коллективного договора в редакции от 12.01.2015 г. усматривается, что он заключен между представителем работников ГБУСО «ЦСПСиД» Д.В.А. и работодателя в лице исполняющего обязанности директора «ЦСПСиД» Л.А.М., дополнительное к нему соглашение - представителем работников Л.А.М. и представителем работодателя исполняющим обязанности директора учреждения Д.В.А.
Согласно Уставу ГБУСО Оренбургской области «Центр социальной помощи семье и детям» является учреждением, получателем бюджетных средств, учредителем учреждения является Оренбургская область, функции и полномочия учредителя от имени Оренбургской области осуществляет министерство социального развития Оренбургской области.
Таким образом, коллективный договор со стороны работодателя был заключен без участия Министерства социального развития Оренбургской области (учредителя учреждения).
Частью 3 ст. 41 ТК РФ предусмотрено, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
В силу ст.ст. 69 и 69.1 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.
27.01.2015 г. между Министерством социального развития Оренбургской области и ГБУСО «ЦСПСиД» заключено соглашение № о порядке и условиях предоставления в 2015 г. субсидии на иные цели на содержание работников учреждения на период реорганизации путем слияния, из которого следует, что размер субсидии определен в сумме *** и учреждение обязуется расходовать полученную субсидию по целевому назначению.
Таким образом в п. 4.5 коллективного договора и в п. 2.6 дополнительного соглашения к коллективному договору, в п. 4 соглашений о расторжении трудовых договоров с истцами, предусматривающий выплату дополнительной денежной компенсации, были приняты в отсутствие финансового обеспечения, без участия министерства социального развития Оренбургской области, в силу этого коллективный договор и дополнительное соглашение к нему были приняты с нарушением Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому соглашения о расторжении трудовых договоров с истцами подлежали оценке судом в совокупности с вышеприведенными нормами права.
И поскольку спорные выплаты не являются гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, обязательство по их выплате принято в период реорганизации, без участия учредителя, в отсутствие финансирования, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца дополнительной денежной компенсации при расторжении трудового договора в сумме *** и применении для расчета компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы п. 2 дополнительного соглашения к коллективному договору.
Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.
Проверяя наличие задолженности по заработной плате, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно расчётному листку за февраль 2015 г. подлежащая выплате ФИО1 задолженность по заработной плате составляет ***, в том числе выходное пособие при увольнении как указано в расчетном листке, а фактически дополнительная денежная компенсация при расторжении трудового договора в сумме *** Поскольку судебной коллегией установлена необоснованность выплаты данной денежной компенсации, у ответчика перед истцом по состоянию на 25.02.2015 г. имелось обязательство по выплате заработной платы в сумме ***, которая в день увольнения выплачена не была. 27.02.2015 г. ему была перечислена сумма в размере ***, поэтому задолженности по выплате заработной платы у ответчика перед истцом не имеется. За два дня просрочки (26.02.2015 г., 27.02.2015 г.) выплаты заработной платы с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы, что составляет ***: *** х 2 дня х 8,25/100/300.
Несвоевременной выплатой заработной платы при увольнении трудовые права истца были нарушены, но поскольку нарушение срока выплаты заработной платы являлось незначительным – 2 дня, судебная коллегия не усматривает оснований для компенсации морального вреда, поэтому в иске о компенсации морального вреда отказывает.
Учитывая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ считает решение подлежащим отмене, принимает по делу новое решение об отказе ФИО1 в иске о взыскании с ГБУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга в пользу истца задолженности по заработной плате в сумме ***, компенсации морального вреда, а в части взыскания денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы решение суда изменяет в части ее размера, установив ее размере ***.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04 июня 2015 года в части удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда отменить, принять в этой части новое решение.
В иске ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального облуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда отказать.
Это же решение суда в части удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы изменить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального облуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга в пользу ФИО1 денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме ***.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального облуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Северном округе г. Оренбурга государственную пошлину в доход государства в сумме ***.
Председательствующий Судьи
