Дело № 33-5191/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 14 июля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
в составе: председательствующего судьи Трифоновой О.М.,
судей: Донцовой Ю.И., Васякина А.Н.,
при секретаре Башатове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 01 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Пономарева А.Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установила:
Пономарев А.Г. обратился с названным иском. В обоснование иска указал, что (дата) он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Пенсионного фонда № 30 от 04.03.15г. в назначении пенсии ему отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа. При необходимом льготном стаже 10 лет, ответчик засчитал ему только 02 года 04 месяца 02 дня. Периоды с 10.07.85г. по 17.08.90г. (5 лет 01 месяц 08 дней), с 23.10.90г. по 30.06.93г. (2 года 08 месяцев 08 дней), с 01.07.93г. по 13.05.96г. (1 год 09 месяцев 03 дня) - работа *** не включены ответчиком по Списку №1 ввиду отсутствия, по мнению ответчика, доказательств льготного стажа. Указывает, что Списком №1 действующим с 1991 года предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (код позиция 1030200а-1753а). Среди таких рабочих предусмотрены электросварщики ручной сварки. Специализированные строительно-монтажные управления треста «Уралдомнаремонт» предназначены для выполнения работ по ремонту металлургического оборудования в условиях действующих основных цехов предприятий черной металлургии СССР. В спорные периоды он осуществлял ремонт оборудования в мартеновском цехе Орско-Халиловского металлургического комбината. Работа протекала в условиях повышенной температуры, запыленности, шума и загазованности. Его льготный стаж подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, личной карточкой учета отработанного времени, справкой предприятия, уточняющей льготный характер труда по Списку №1. В спорные периоды действовал Список №1 утвержденный в 1956 году, который не предусматривал такую работу как льготную, но эта работа стала таковой с момента принятия Списка №1 от 1991 года. По этой причине в карточках учета рабочего времени его работы указаны как по Списку №2.
Просил суд признать незаконным решение должностного лица ответчика №30 от 04.03.15г. в части, включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 10.07.85г. по 17.08.90г., с 23.10.90г. по 30.06.93г., с 01.07.93г. по 13.05.96г. - работа ***.
Решением Советского районного суда г. Орска от 01 апреля 2016 года исковые требования Пономарева А.Г. удовлетворены частично.
Суд постановил признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске №30 от 04.03.15г. в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Пономареву А.Г. периодов работы: с 10.07.85г. по 17.08.90г. - работа ***; с 23.10.90г. по 30.06.93г. - работа ***; с 01.07.93г. по 13.05.96г. работа ***, за исключением периодов 1993 год – 75 дней, 1994 год – 167 дней, 1995 – 169 дней, 1996 год 37 дней; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Пономарева А.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 10.07.85г. по 17.08.90г. - работа ***; с 23.10.90г. по 30.06.93г. - работа *** с 01.07.93г. по 13.05.96г. - работа ***, за исключением периодов 1993 год – 75 дней, 1994 год – 167 дней, 1995 – 169 дней, 1996 год 37 дней; обязать ответчика назначить Пономареву А.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.15г.; в удовлетворении остальной части требований постановлено отказать; с ответчика в пользу истца взыскана стоимость судебных расходов.
Не согласившись с решением суда ГУ УПФ РФ в г. Орске обжаловало указанное решение. В апелляционной жалобе указано, что суд неверно засчитал в льготный стаж истца период с 01.07.93г. по 13.05.96г. по Списку №1, хотя постоянной занятости на работах с вредными условиями труда истец не имел, что подтверждается карточками учета рабочего времени. Суд необоснованно обязал включить в льготный стаж периоды работы истца с 23.10.90г. по 30.06.93г. в должности электросварщика ручной сварки, поскольку в соответствии с первичными документами истец работал по Списку №2, при отсутствии полной занятости. В основу решение суда положена справка, подтверждающая льготный характер труда в период с 1985 года по 1989 год, которая выдана в отсутствие подтверждающих её документов. В соответствии с карточками учета рабочего времени истец работал на работах, предусмотренных Списком №2, неполный месяц. Справка, подтверждающая льготный характер труда, противоречит сведениям, содержащимся в первичных документах. Просит обжалуемое решение в части удовлетворенных требований отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований истца в указанной части отказать.
Заслушав доклад судьи Донцовой Ю.И., объяснения представителя ответчика А. М.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно пунктам 1-3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями в том числе, для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Согласно общему правилу ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу подпункта 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в числе прочих, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 этого ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно подпункту «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Пенсионного фонда № 30 от 04.03.15г. в назначении пенсии ему отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа. При ответчик не засчитал периоды с 10.07.85г. по 17.08.90г. (5 лет 01 месяц 08 дней), с 23.10.90г. по 30.06.93г. (2 года 08 месяцев 08 дней), с 01.07.93г. по 13.05.96г. (1 год 09 месяцев 03 дня) - работа ***.
На основании записей в трудовой книжке суд установил, что с 10.07.85г. по 17.08.90г. истец работал ***; с 17.08.90г. по 23.10.90г. истец находился в заграничной командировке. 01.01.92г. предприятие, на котором работал истец, переименовано в Новотроицкую фирму «Уралдомнаремонт». 13.05.96г. истец уволился из предприятия.
Из карточек учета отработанного Пономаревым А.Г. времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за 1985-1996 годы суд установил, что с января 1985 года по май 1993 года учет отработанного Понамаревым А.Г. времени отражался по Списку № 2., с июня 1993 года его льготный стаж в карточках отражался по Списку № 1.
Судом исследована справка, уточняющая льготный характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 13.09.00г. № 108, выданная ТсОО «Новотроицка фирма «Уралдомнаремонт». Согласно справке Пономарев А.Г. работал полный рабочий день с 10.05.85г. по 17.08.90г. в мартеновском производстве в качестве *** (код позиция 1030200а-1753а).
В соответствии со справкой с 23.10.90г. по 13.05.96г. Пономарев А.Г. работал полный рабочий день в мартеновском производстве в качестве ***, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (код позиция 1030200а-1753а).
Списком № 1 от 1991 года в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)», в подразделе № 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (код позиции 1030200а-1753а).
Списком № 1 от 1956 года электросварщики ручной сварки предусмотрены не были.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции принял справку уточняющую льготный характер труда как доказательство, подтверждающее льготный стаж истца по Списку №1 в спорный период, посчитав, что выдавая указанную справку, работодатель подтвердил льготный характер труда Пономарева А.Г.. Суд так же указал, что Специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» являлось именно специализированным предприятием по ремонту основных металлургических агрегатов оборудования на Новотроицком металлургическом комбинате, что подтверждает работу истца в металлургическом производстве.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку содержащиеся в справке представленные работодателем сведения не подтверждены иными документами, противоречат первичным документам на основании которых выдавалась. Из представленных в материалы дела карточек учета рабочего времени Пономарева А.Г. просматривается отсутствие полной занятости и указывается фактически отработанные дни, так в карточках учета с 1985 по 1992 г.г. указаны фактически отработанные дни по Списку №2, за 1993-1995 г.г. по Списку №1. Понамарев А.Г. в спорные периоды работал в доменных и трубных цехах либо в сталеплавильном и прокатном, что фактически дает право на льготное пенсионирование по списку №2 раздел 1V Металлургическое производства, подразделы 1,2,3,4.
Судебная коллегия полагает, что на основании ст.56 ГПК РФ доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, о выполнении истцом в спорный период работы, поименованной позицией 1030200а-1753а, истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в этой части, поэтому судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда обоснованными, соответственно жалобу подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Отменить решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 01 апреля 2016 года в части обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в стаж Пономарева А.Г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды с 10.07.1985г. по 17.08.1990 г., с 23.10.1990 по 30.06.1993г., с 01.07.1993г. по 13.05.1996 г. за исключением периодов 1993 год – 75 дней, 1994 год – 167 дней, 1995 – 169 дней, 1996 год 37 дней и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.2015г..
Вынести по делу новое решение, которым Пономареву А.Г. к Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске в удовлетворении заявленных требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
