Дело №33-4864/2014 судья Япрынцева Т.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,
судей областного суда Васякина А.Н., Чердынцевой В.Г.,
при секретаре Бобылевой Л.А.,
рассмотрев 13 августа 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. гражданское дело по исковому заявлению Шепелина *** ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,
по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области на решение Илекского районного суда Оренбургской области от 03 июня 2014 года
установила:
Шепелин Н.В. предъявил в суд иск к ответчику, указав, что (дата) он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Илекском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (дата) начальником Управления Пенсионного Фонда принято решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы электромонтером по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций на Карачаганакском газовом промысле *** с 16 ноября 1991 года по 6 апреля 2005 года (11 лет 1 месяц 4 дня), а также период работы электромонтером по ремонту высоковольтной линии с 6 января 1992 года по 1 марта 1994 года (2 года 1 месяц 26 дней) в этом же предприятии. Считает данный отказ незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просил признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области от (дата) № незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: электромонтером по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций на Карачаганакском газовом промысле *** с 16 ноября 1991 года по 6 апреля 2005 года (11 лет 1 месяц 4 дня), электромонтером по ремонту высоковольтной линии с 6 января 1992 года по 1 марта 1994 года (2 года 1 месяц 26 дней) на Карачаганакском газовом промысле *** назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с (дата).
В судебном заседании истец Шепелин Н.В. требования уточнил, просил включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы на Карачаганакском газовом промысле *** в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций с 16 ноября 1991 года по 1 марта 1994 года и с 3 марта 1994 года по 6 апреля 2005 года.
Представитель ответчика Колданов Т.Г., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований Шепелина Н.В. и пояснил, что Управлением не был включен в стаж спорный период работы. Согласно представленной истцом справке от (дата) № №, выданной АО *** истец работал в должности «электромонтера по обслуживанию и ремонту воздушных линий и подстанций» на Карачаганакском газопромысловом месторождении с вредными условиями труда в Электротехнической службе в период с 16 ноября 1991 года по 1 марта 1994 года и с 3 марта 1994 года по 6 апреля 2005 года. Согласно архивной справке от (дата) № Ш-3, выданной государственным учреждением «Бурлинский государственный районный архив», истец работал в *** с 16 ноября 1991 года по 5 января 1992 года (должность не указана) и с 6 января 1992 года по 1 марта 1994 года в должности «электромастера по ремонту высоковольтной линии». Указывает, что наименование должности истца, указанной в его трудовых книжках, а также справке от (дата) № 820, выданной АО *** и архивной справке от (дата) № Ш-3, выданной государственным учреждением «Бурлинский государственный районный архив» не соответствует списку № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367) предусмотрены профессии «Электромонтер по обслуживанию подстанции» (код 19842), «Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи» (код 19855), «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (код 19861). Указанные профессии предусмотрены как отдельные и самостоятельные. В связи с изложенным считает, что отсутствуют основания для назначения Шепелину Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 03 июня 2014 года удовлетворены требования Шепелина Н.В.
Признано незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Илекском районе № от (дата).
Суд обязал ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области включить в страховой стаж Шепелину Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы на Карачаганакском газовом промысле *** с 16 ноября 1991 года по 1 марта 1994 года и с 3 марта 1994 года по 6 апреля 2005 года, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с (дата).
На решение суда ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области подана апелляционная жалоба.
Заслушав судью - докладчика, пояснения представителя ответчика Рубцову А.И., поддержавшею доводы жалобы, истца Шепелина Н.В., просившего отказать в удовлетворении жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции установил, что (дата) Шепелин Н.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе от (дата) № Шепелину Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды: 16 ноября 1991 года – 5 января 1992 года (1 месяц 20 дней), 3 марта 1994 года – 6 апреля 2005 года (11 лет 1 месяц 4 дня) - электромонтер по обслуживанию и ремонту воздушных линий и подстанций, 6 января 1992 года – 1 марта 1994 года (2 года 1 месяц 26 дней) – электромастер по ремонту высоковольтной линии.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения установленного законом возраста, по достижении ими 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту б пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств и работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список N 2 от 26 января 1991 года N 10).
Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 2а позиция 2130200а-19861 Списка N 2, утвержденного указанным выше Постановлением Кабинета М.С., предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.
Записи в трудовой книжке Шепелина Н.В. свидетельствуют о том, что с 16 ноября 1991 года был принят в *** (адрес) «электромонтером по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций 5 разряда на Карачаганакский газовый промысел». 1 марта 1994 года Шепелин Н.В. уволен с данного предприятия по собственному желанию. 3 марта 1994 года Шепелин Н.В. вновь принят в *** «электромонтером по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций на Карачаганакский газовый промысел. 6 апреля 2005 года приказом № от (дата) индивидуальный трудовой договор с Шепелиным Н.В. был расторгнут.
В подтверждение того, что в период с 16 ноября 1991 года по 1 марта 1994 года и с 3 марта 1994 года по 6 апреля 2005 года Шепелин Н.В. работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, истец представил архивные справки, копии приказов АО *** (до переименования государственное предприятие *** (адрес)), справки работодателя, расчетно-платежные ведомости.
Так, из справки АО *** № от (дата) следует, что в период с 16 ноября 1991 года и по настоящее время общество занимается передачей и распределением электроэнергии, ремонтом и обслуживанием электрооборудования, в том числе и на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата на Карачаганакском газопромысловом месторождении. Шепелин Н.В. был принят в порядке перевода в АО *** в должности электромонтера 5 разряда по обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередач и подстанций, непосредственно занятой на объектах добычи нефти, газа, газового конденсата на Карачаганакском газопромысловом месторождении с вредными условиями труда электротехническую службу в период с 16 ноября 1991 года по 1 марта 1994 года и с 3 марта 1994 года по 6 апреля 2005 года.
Таким образом, место работы истца в АО *** являлось для него основным, сведения о том, что он работал не полный рабочий день, отсутствуют.
Соответственно, суд правомерно пришел к выводу, что истец, работая в АО *** электромонтером по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций на Карачаганакским газовом промысле, был занят на объектах добычи нефти и газа.
Таким образом, указанный период его работы был правильно включен судом в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Ошибочное наименование должности Шепелина Н.В. в трудовой книжке не может служить основанием к отказу в требованиях. В данном случае, право на пенсию определяется из совокупности доказательств по делу.
Ответчик также не согласен с решением суда по мотиву недоказанности уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за период работы истца с 1 января 2002 года по 6 апреля 2005 года в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций на промысле в Республике Казахстан.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Согласно ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Между тем, п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", предусмотрено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель ответчика представил справку АО «Накопительный пенсионный фонд «Нефтегаздем» Аксайского агентского пункта № от (дата), а истец Шепелин Н.В. выписку по лицевому счету за период с 23 марта 2000 года по 9 февраля 2004 года, из которых следует, что АО *** производило отчисления за Шепелина Н.В. в Пенсионный фонд в полном объеме.
Указанное подтверждает факт уплаты работодателем АО *** за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие орган Республики Казахстан за период работы с 2002 по 2005 годы.
Истец, утверждая об отсутствии в республике Казахстан Государственного пенсионного фонда, ссылается на то, что АО «Накопительный пенсионный фонд «Нефтегаздем» является единственным учреждением, аккумулирующим пенсионные отчисления работодателей.
Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.
В связи с чем судебная коллегия находит правильными выводы суда о включении периодов работы истца с 1 января 2002 года по 6 апреля 2005 года в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту воздушных ЛЭП и подстанций на промысле в Республике Казахстан в специальный трудовой стаж, поскольку имеются доказательства, подтверждающие уплату работодателем за истца за этот период страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Казахстан.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая достижение истцом 55 летнего возраста (дата), при наличии у Шепелина Н.В требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов более 12 лет 6 месяцев, дата назначения истцу пенсии должна определяться не с даты обращения за ее назначением - (дата), как указал суд первой инстанции, а с момента возникновения права на нее, то есть с (дата), в связи с чем в этой части решение суда подлежит изменению.
Неуказание наименование профессии истца в резолютивной части решения не является процессуальным нарушением, влекущим отмену или изменение обжалуемого решения.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов судебного решения, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, для которой судебная коллегия оснований не усматривает, решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Илекского районного суда Оренбургской области от 03 июня 2014 года изменить в части возложении обязанности на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области назначить и выплачивать Шепелину *** досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с (дата) года, указав дату назначения Шепелину *** досрочной трудовой пенсии по старости « (дата) года».
Решение суда в остальной части оставить без изменений, апелляционную жалобу ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
