№ 33а-2786/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 12 апреля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Пересыпкиной Т.И., Солопьева В.И.
при секретаре Михалевой В.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приходковой Л.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Максютовой Г.Ф. от 30 ноября 2017 года, постановления судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Скрипниковой А.В. о расчете задолженности по алиментам от 30 ноября 2017 года, постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления правомерным и отказе в удовлетворении жалобы от 20 декабря 2017 года по апелляционной жалобе Приходковой Л.Н. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29 января 2018 года.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
Приходкова Л.Н. обратилась в суд, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Скрипниковой А.В. находятся исполнительные производства о взыскании с должника Иванова А.Н. в ее пользу задолженности по оплате алиментов на содержание дочери в размере 151 599,67 руб. На протяжении 3 лет должник не уплачивал алименты и начисленную неустойку. 3 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Оренбурга Захаровой Н.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 31 марта 2017 года исходя из среднего заработка, так как должник не работал.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Максютовой Г.Ф. от 30 ноября 2017 года постановление от 3 апреля 2017 года отменено из-за некорректности расчета, произведенного приставом, на основании ходатайства должника о перерасчете задолженности, согласно справкам 2 НДФЛ за 2015, 2016, 2017 годы. Постановлением судебного пристава-исполнителя Скрипниковой А.В. от 30 ноября 2017 года произведен новый расчет задолженности по алиментам с учетом зарплаты должника в должности директора ООО «Фирма».
Административный истец полагает, что постановления от 30 ноября 2017 года являются незаконными и необоснованными, поскольку представленные должником Ивановым А.Н. справки 2-НДФЛ ранее не были подтверждены данными ИФНС, что отражено в решении Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 июля 2017 года, вступившем в законную силу, которым постановление о расчете задолженности по алиментам от 3 апреля 2017 года признано законным и обоснованным. По итогам проверки бухгалтерии судебным приставом Захаровой Н.А. работа Иванова А.Н. в ООО «Фирма» и получение им зарплаты не подтвердились. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Скрипникова А.В. своим противоправным поведением и бездействием, грубо пренебрегая судебными актами, способствует должнику в уклонении от оплаты алиментов.
Просила с учетом уточнений признать незаконными постановление начальника отдела Оренбургского районного отдела судебных приставов от 30 ноября 2017 года и постановление о расчете задолженности по алиментам от 30 ноября 2017 года, постановление заместителя главного судебного пристава Оренбургской области Ханнанова Ш.Г. от 20 декабря 2017 года о признании постановления правомерным и отказе в удовлетворении жалобы.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29 января 2018 года отказано в удовлетворении заявленных требований.
С таким решением не согласна Приходкова Л.Н. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Указывает, что вступившим в законную силу решением суда установлена недостоверность представленных Ивановым А.Н. справок 2-НДФЛ за 2015-2016 годы.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца Иманкулова Л.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области Хамидуллина З.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Административный истец Приходкова Л.Н., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Скрипников А.В., заинтересованное лицо Иванов А.Н. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 9 сентября 2014 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга выдан исполнительный лист о взыскании с Иванова А.Н. в пользу Приходковой Л.Н. алиментов на содержание дочери ФИО1, (дата) рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с (дата) и до совершеннолетия ребенка.
22 августа 2016 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захаровой Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Иванова А.Н.
2 февраля 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захарова Н.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на 1 февраля 2017 года задолженность по алиментам Иванова А.Н. составила 139 715,67 руб. (определена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, т.к. в период с 1 октября 2016 г. по 31 января 2017 года должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял).
Из ответа ИФНС по Ленинскому району г. Оренбурга от 8 февраля 2017 года на запрос судебного пристава следует, что Иванов А.Н. справку о доходах по форме 2 НДФЛ за 2015 год в инспекцию не представлял, срок для предоставления информации о доходах физических лиц за 2016 г. с 1 января 2017 года по 1 апреля 2017 года.
3 апреля 2017 года судебный пристав- исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захарова Н.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам. По состоянию на 31 марта 2017 года задолженность по алиментам Иванова А.Н. составила 151 599,67 руб., определена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, так как в период с 1 февраля 2017 г. по 31 марта 2017 года должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял.
4 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захаровой Н.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Иванова А.Н., поскольку установлено, что должник трудоустроен в ООО «ФИРМА».
Актом судебного пристава-исполнителя Захаровой Н.А. об изменении места совершения исполнительных действий от 16 мая 2017 года исполнительный документ в отношении должника Иванова А.Н. направлен для исполнения по территориальности в Оренбургский РОСП, в тот же день вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Скрипниковой А.В. от 22 мая 2017 года исполнительное производство принято к производству.
24 ноября 2017 года Оренбургским РОСП от МИФНС № 7 по Оренбургской области получены справки формы 2-НДФЛ за 2015-2016 годы на Иванова А.Н.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Максютовой Г.Ф. от 30 ноября 2017 года на основании ходатайства должника Иванова А.Н. о перерасчете задолженности и справок формы 2-НДФЛ за 2015, 2016, 2017 годы об официальной заработной плате, постановление судебного пристава-исполнителя СПИ Ленинского ОСП Захаровой Н.А. от 3 апреля 2017 года о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Иванова А.Н. отменено.
Постановлением судебного пристава–исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Скрипниковой А.В. от 30 ноября 2017 года задолженность по алиментам Иванову А.Н. определена по состоянию на 1 сентября 2017 года в размере 55 711,46 руб.
При этом, в постановлении указано, что задолженность по алиментам на 1 января 2015 года отсутствует. В период с 1 января 2015 года по 31 января 2015 года должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации. В период с 1 февраля 2015 года по 31 декабря 2015 года должник работал в ООО «ФИРМА», алименты выплачивал, задолженность определяется исходя из заработной платы должника. В период с 1 января 2016 года по 30 сентября 2016 года должник не работал, алименты выплачивал. На учете в МЦНЗ не состоял, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы. В период с 01 октября 2016 года по 31 августа 2017 года должник работал в ООО «ФИРМА», алименты выплачивал. Задолженность определяется исходя из заработной платы должника.
Суд первой инстанции, удовлетворив ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, отказал в удовлетворении заявленных требований по существу, придя к выводу о том, что расчет задолженности по алиментным обязательствам произведен в соответствии с требованиями законодательства, данные справок 2-НДФЛ подтверждены налоговым органом.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы во внимание не принимаются, поскольку судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в налоговые орган, который подтвердил достоверность представленных Ивановым А.Н. справок 2-НДФЛ за 2015-2016 годы. Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 июля 2017 года не содержит выводов о недействительности или подложности указанных выше справок НДФЛ.
Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29 января 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Приходковой Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
