Дело № 33-9290/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 декабря 2016 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
судей: Раковского В.В., Султанова Р.А.,
при секретаре М.В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашковой О.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании невыплаченной пенсии
по апелляционной жалобе Ромашковой О.С.
на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 сентября 2016 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Ромашкова О.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что на основании решения Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 декабря 2015 года ей ответчиком назначена пенсия по случаю потери кормильца и выплачена за период с 31 августа 2014 года по 31 мая 2015 года в размере *** рублей. В ответ на ее обращение о порядке начисления данной пенсии ответчик сообщением от 17 мая 2016 года № пояснил, что указанный размер пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, при этом федеральная доплата к пенсии в связи с ее величиной менее прожиточного минимума в Оренбургской области начислена не была. В результате действий ответчика ей выплачена пенсия в размере менее утвержденного в Оренбургской области прожиточного минимума, что нарушает ее права, а также нормы Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Поскольку при исчислении ей пенсии по случаю потери кормильца за период, указанный в решении суда, пенсионный орган не учел социальные доплаты к пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», то с учетом уже выплаченной пенсии ответчик не начислил ей пенсию по случаю потери кормильца в размере *** рублей, которую просила взыскать в свою пользу, а также просила взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей и расходы на оплату услуг представителя - *** рублей.
В судебном заседании истец Ромашкова О.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представители ответчика УПФР в г. Орске К.Е.Е., действующая на основании доверенности от (дата), Л.К.В., действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
В судебное заседание представитель третьего лица ОПФР по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований Ромашковой О.С. отказано.
В апелляционной жалобе Ромашкова О.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР в г. Орске А.И.С., действующего на основании доверенности от (дата)№, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Ромашковой О.С., представителя третьего лица ОПФР по Оренбургской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 декабря 2015 года частично удовлетворены исковые требования Ромашковой О.С. На УПФР в г. Орске Оренбургской области возложена обязанность назначить и выплатить Ромашковой О.С. пенсию по случаю потери кормильца за период с 31 августа 2014 года по 31 мая 2015 года.
Во исполнение решение суда УПФР в г. Орске истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере *** рублей и выплачена за период с 31августа 2014 года по 31 мая 2015 года в размере *** рублей..
Судом установлено, что заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты Ромашковой О.С. было подано в УПФР в г. Орске 31 августа 2015 года. Доказательств более раннего обращения с заявлением к ответчику истцом суду не представлено и материалы дела не содержат.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что федеральная социальная доплата к пенсии по случаю потери кормильца Ромашковой О.С. назначена и выплачивается с 01 сентября 2015 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.
Обращаясь в суд, истец мотивировала свои требования тем, что ответчик в нарушение действующего законодательства не назначил федеральную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения, то есть с 31 августа 2014 года.
Страховая (трудовая) пенсия по случаю потери кормильца исчисляется по формулам, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и действующим до 01 января 2015 года Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Назначение и выплата федеральной социальной доплаты предусмотрено Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии с частью 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Из части 7 данной статьи следует, что социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Частью 10 указанной статьи предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Разрешая требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право на федеральную социальную доплату к пенсии у истца наступило после обращения в УПФР г. Орска Оренбургской области с заявлением о назначении указанной доплаты, поскольку назначение указанной доплаты в силу приведенных норм Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» реализуется путем подачи заявления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона, и не может быть реализовано до момента возникновения права на указанною доплату.
Кроме того, поскольку в спорный период Ромашкова О.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком, подлежала обязательному пенсионному страхованию и являлась застрахованным лицом, за которого ее работодатель ОАО «Орская макаронная фабрика» представлял индивидуальные сведения персонифицированного учета в УПФР г. Орска Оренбургской области, то в силу части 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии начислению не подлежит.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку действующее законодательство предусматривает разные основания и сроки назначения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.
Судебная коллегия отмечает, что доводы апеллянта не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ромашковой О.С. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
