дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 07 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Ившиной Т.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Харламовой Ю.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.И.А. на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2019 года по гражданскому делу по иску П.И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа во включении периодов работы в страховой стаж.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения – П.И.А., его представителя К.Т.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) А.Ю.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
П.И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Бугуруслане (межрайонное)), в обоснование которого указал, что решением начальника УПФР в г.Бугуруслане (межрайонное) № от 1 февраля 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.
Не согласившись с указанным решением ответчика, просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Бугуруслане (межрайонное) № от 1 февраля 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:
- с 23 ноября 1982 года по 11 ноября 1984 года (01г.11м.19д.) – прохождения военной службы по призыву;
- с 11 марта 1985 года по 23 августа 1985 года (00л.05м.13д.) – работы штабелировщиком металла ***;
- с 15 октября 1985 года по 05 июня 1987 года (01г.07м.21д.) – работы монтером пути «***»;
- с 03 декабря 1987 года по 01 апреля 1988 года (00л.03м.29д.) – работы монтером пути ***
- с 27 июня 1988 года по 10 июня 1992 года (03г.11м.14д.) – работы матросом УПБ «***» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев и обязать ответчика включить указанные периоды в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать УПФР в г.Бугуруслане (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2019 года исковые требования П.И.А. удовлетворены частично.
Суд постановил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить П.И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:
по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- с 23 ноября 1982г. по 11 ноября 1984г. (05м.13д.) – военной службы по призыву;
- с 11 марта 1985г. по 23 августа 1985г. (05м.13д.) – работы в должности штабелировщика металла обжимного крупносортного цеха ***
по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- с 03 декабря 1987г. по 01 апреля 1988г. (03м.29д.) – работы в должности монтера пути 2 разряда ***.
В удовлетворении остальной части иска П.И.А. отказать.
В апелляционной жалобе П.И.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права, просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 27 июня 1988 года по 10 июня 1992 года в должности матроса отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в данной части.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г.Бугуруслане (межрайонное) считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе и не связывая себя доводами жалобы.
С учётом проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального права, а также в целях защиты оспариваемых прав истца, судебная коллегия считает необходимым проверить решение суда в полном объёме.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу ХХIV "Пищевая промышленность" подразделу 17 "Добыча и обработка рыбы. Плавсостав" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 гола № 1173, правом на досрочную пенсию по старости имеет плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, в том числе: матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.
Кроме того в подразделе 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» указанного Списка № 2 поименованы рабочие и бригадиры на отделке, сортировке, приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла, а также рабочие и бригадиры по транспортировке полуфабрикатов и готовых изделий в процессе производства на горячих участках работ.
В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подразделе 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы (код позиции 22417020-17531).
Согласно подразделу 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции (код-позиция 2040300а-1753а), рабочие, занятые на приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции (код-позиция 2040300а-1753б), а также рабочие, занятые по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (код позиции 2040300а-1753в).
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27 ноября 2018 года П.И.А. обратился в УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане (межрайонное) № от 01 февраля 2019 года П.И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 и по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам, продолжительность льготного стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила 00 л. 00 месс. 00 дн., требуется 12 лет 06 месяцев.
При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ответчиком не были включены, в том числе периоды:
- с 23 ноября 1982 года по 11 ноября 1984 года (01г.11м.19д.) – прохождения военной службы по призыву, так как Законом РФ от 20 ноября 1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не было предусмотрено приравнивание периодов службы в армии к периодам льготной работы;
- с 11 марта 1985 года по 23 августа 1985 года (00л.05м.13д.) – работы штабелировщиком металла ***, так как должность «штабелировщик металла» Списком № 2 не предусмотрена;
- с 15 октября 1985 года по 05 июня 1987 года (01г.07м.21д.) – работы монтером пути «***», с 03 декабря 1987 года по 01 апреля 1988 года (00л.03м.29д.) – работы монтером пути Дальневосточной ж/д, так как «монтёр пути» в Списке № 2 от 22 августа 1956г. № 1173 на поименован, для включения по Списку, утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 272 требуется подтверждение занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, обслуживание участка с интенсивным движением поездов;
- с 27 июня 1988 года по 10 июня 1992 года (03г.11м.14д.) – работы матросом УПБ «***» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина ССР № 1173 разделом «Пищевая промышленность» п.17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрена должность «Матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов».
Судебная коллегия считает, что суд пришёл к правильному выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с 11 марта 1985 года по 23 августа 1985 года (00л.05м.13д.) – работы штабелировщиком металла ***.
Так согласно трудовой книжке П.И.А., он в период с 11 марта 1985 года по 23 августа 1985 года работал в обжимно-крупносортном цехе ******» штабелировщиком металла 3 разряда.
Из представленной АО «***» справки от 26 марта 2019 года, уточняющей особые условия труда, П.И.А. работал с 11 марта 1985 года по 23 августа 1985 года в обжимном крупносортном цехе (прокатное производство), в должности штабелировщика металла, как рабочие и бригадиры, занятые по перемещению полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства. В данный период истец осуществлял работу, предусмотренную Списком № 2, раздела III, подраздела 3, позиции 2040300а-1753в.
Представленной работодателем характеристикой работ штабелировщика металла подтверждается, что данный работник осуществляет перемещение, укладку, штабелирование, упаковку и погрузку готовой продукции и других грузов при помощи крана, клещей и других приспособлений; погрузку и выгрузку железнодорожных вагонов горячего металла t 250°; подготовку необходимых инструментов, приспособлений для проведения погрузочно-разгрузочных работ, проволоки и других материалов.
В подтверждение работы П.И.А. представлены также табели учета рабочего времени, табуляграммы по заработной плате истца, карточка формы Т-2.
Проанализировав указанные документы, суд указал, что истцом в данный период выполнялась работа по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства, в течение полного рабочего дня.
Таким образом, выводы суда о необходимости включения в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с 11 марта 1985г. по 23 августа 1985г. в должности штабелировщика металла обжимного крупносортного цеха *** являются обоснованными.
В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта "91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Поскольку судом было установлено, что истец в период с 23 ноября 1982г. по 11 ноября 1984 г. проходил военную службу по призыву, по окончании его службы в армии следовала работа штабелировщиком металла в ***, которая судом включена истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд пришёл к выводу о том, что требования истца о включении в его специальный стаж службы в армии являются обоснованными. Вместе с тем, поскольку стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по Списку № 2 составил 5м.13д., суд указал, что служба в армии подлежит включению в размере, не превышающем имеющегося специального стажа, т.е. не более 5м.13д.
С учётом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.
Отказывая П.И.А. в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 27 июня 1988 года по 10 июня 1992 года (03г.11м.14д.) – матросом УПБ «***» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, суд исходил из того, что материалы дела не свидетельствуют о том, что истец в указанный спорный период работал в должности матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.
Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих занятость истца в этот период в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели именно на данном виде работ, истцом в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Само по себе отнесение типа судов, на которых он работал, к назначению «обработка» не свидетельствует о льготном характере выполняемой работы истца. Каких-либо уточняющих справок по особому характеру труда в указанный период, в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может на основании следующего.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 6 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Архивной справкой МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» № от 10 апреля 2014 года подтверждается, что П.И.А. с 27 июня 1988 года по 10 июня 1992 года работал в ОАО ***» в должности матроса производственного персонала УПБ «***», ПБ «***», УПБ «***», матроса обработчика ПБ «***», «***», «***».
Предприятие находилось на территории г. Петропавловска-Камчатского Камчатской области, которая относилась к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года, постановления СМ СССР № 12 от 03 января 1983 года.
В связи с ликвидацией предприятия документы хранятся в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив»
Списком судов типа ПБ, УПБ, ПЗ зарегистрированных ФГУ ГА ПМРП до 2000г. подтверждается, что назначение судов УПБ «***», ПБ «***», УПБ «******», ПБ «***», «***», «***» - обработка, район плавания – неограниченный.
Также истцом представлено удостоверение матроса производственного персонала №.
Согласно распоряжению от 04 июля 1988г. № о приёме на работу П.И.А. был зачислен с 27 июня 1988г. матросом производственного персонала.
Распоряжением от 10 июня 1992г. № трудовой договор с матросом производственного персонала П.И.А. был прекращён.
Производственный персонал – это персонал, который занят непосредственно (основные работники) или опосредованно ( управляющий персонал) исполнением функций промышленно – производственного характера деятельности предприятия.
В соответствии с пунктом 14 Устава службы на судах флота рыбной промышленности, утверждённого приказом Минрыбхоза СССР от 25 октября 1972г., экипаж судна расписывается по следующим судовым службам: общесудовой, судо-механической, радиотехнической, добычи, обработки, медико-санитарной, учебно-судовой (на учебных и учебно-производственных судах).
Также, согласно Уставу службу обработки возглавлял помощник капитана по производству, подчиняющийся непосредственно капитану судна (пункт 294 Устава).
Помощнику капитана по производству подчинены все специалисты по обработке и команда обработки.
В ведении помощника капитана по производству находятся производственные цеха и материально-техническое снабжение по производственной части (пункт 295 Устава).
На помощника капитана по производству возлагается организация и руководство всеми рабочими процессами по обработке (переработке) продуктов промысла, хранению и сдаче готовой продукции.
Из Устава следует, что на судах флота рыбной промышленности отсутствовали матросы производственного персонала.
Матросы входили в состав общесудовой службы. Кроме того матросы входили в состав службы добычи и в состав службы обработки.
То есть следует исходить из того, что имеет место неправильное, не в соответствии с Уставом наименование должности истца – матрос производственного персонала, связанное с тем, что истец был занят в производстве. Следовательно, фактически он выполнял обязанности матроса обработки, поскольку на судах, на которых осуществлял трудовую деятельность П.И.А., производилась обработка рыбы, морепродуктов.
Данное обстоятельство также подтверждается талоном предупреждений по технике безопасности №, выданным П.И.А. 22 июня 1988г., где его должность указана как матрос обработки в БТФ ПОКРП.
Таким образом, вопреки выводам судам первой инстанции, судебная коллегия считает, что вышеприведённые доказательства подтверждают то обстоятельство, что в спорный период истец был занят на тяжелых работах, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956г. № 1173.
В соответствии с архивной справкой № от 10 апреля 2014 года, в лицевых счетах имеются сведения о работе П.И.А. и его заработке за период с июля 1988 года по июнь 1992 года.
Из данной справки следует, что истец с июля 1988г. по январь 1992г. ежемесячно получал заработную плату, в декабре 1989г., январе – феврале 1991г., ноябре – декабре 1991г. находился в оплачиваемых отгулах, в феврале 1992г. он находился в отпуске, а с 23 февраля по 22 апреля 1992г., с 23 апреля 1992г. по 10 июня 1992г. состоял в резерве без оплаты.
Данная справка подтверждает, что истец работал в период с июля 1988г. по 22 февраля 1992г. постоянно в течение полного рабочего дня. Также судебная коллегия учитывает, что производство в данный период носило стабильный характер, и подтверждения полной занятости не требуется.
Между тем, судебная коллегия полагает, что период с 23 февраля по июнь 1992г. не подлежит зачёту в специальный стаж истца, поскольку в данный период нахождения в резерве заработок за истцом не сохранялся, отчисления на пенсионное страхование не осуществлялись.
В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
В соответствии со статьёй 94 Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы с 27 июня 1988г. по 22 февраля 1992г. следует зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев (05 лет 05 мес. 24 дн.).
Также судебная коллегия не соглашается с выводом суда о возможности включения в стаж П.И.А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 03 декабря 1987г. по 01 апреля 1988г. ( 03 мес. 29 дн.) в должности монтёра пути по следующим основаниям.
Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список).
В данном Списке указаны монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, монтеры пути, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Из смысла положений части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014г. № 665 следует, что периоды работы подлежат зачёту в специальный стаж либо по ныне действующему законодательству, либо по законодательству, действующему в период выполнения работы.
Учитывая, что при зачёте в специальный стаж периода службы в армии с 23 ноября 1982 года по 11 ноября 1984 года и периодов работы: с 11 марта 1985 года по 23 августа 1985 года, с 27 июня 1988г. по 22 февраля 1992г. применялось законодательство, действующее в период прохождения службы и выполнения работы, для зачёта периода работы с 03 декабря 1987г. по 01 апреля 1988г. не может быть применено ныне действующее пенсионное законодательство.
Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 в момент выполнения истцом работ в должности монтера пути не действовал. А в Списке № 2, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 монтёры пути поименованы не были.
На основании изложенного, период работы с 03 декабря 1987г. по 01 апреля 1988г. ( 03 мес. 29 дн.) в должности монтёра пути не подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Так как на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, составил 06 лет 04 мес. 20 дн. ( 00 лет. 05 мес. 13 дн. + 00 лет. 05 мес. 13 дн. + 05 лет 05 мес. 24 дн.), право на досрочную страховую пенсию на дату достижения истцом возраста 55 лет не наступило.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал П.И.А. в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в том числе с уменьшением возраста.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) обязанности включить П.И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в полуторном размере период работы с 27 июня 1988г. по 22 февраля 1992г. ( 05 лет 05 мес.24 дн.), а также в части удовлетворения требований П.И.А. о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) обязанности включить П.И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03 декабря 1987г. по 01 апреля 1988г. (03м.29д.) – в должности монтера пути 2 разряда ***.
Вынести с указанной части новое решение.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) обязанность включить П.И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в полуторном размере период работы с 27 июня 1988г. по 22 февраля 1992г. ( 05 лет 05 мес.24 дн.).
В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) обязанности включить П.И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03 декабря 1987г. по 01 апреля 1988г. (03м.29д.) в должности монтера пути 2 разряда Партизанской дистанции пути Дальневосточной железной дороги - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу П.И.А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
