Дело № 33-591/2019 (33-10626/2018)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 февраля 2019 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,
при секретаре Красниковой Д.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Миронова Владимира Константиновича на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Миронова Владимира Константиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., судебная коллегия
установила:
Миронов В.К. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Орске от (дата)№ в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом периоды его работы с 25 января 1996 года по 10 июня 1998 года, с 26 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года включены ответчиком в его стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данные периоды были включены в его стаж на основании справки от (дата)№, выданной *** С решением ответчика в указанной части истец не согласен. Считает, что вышеуказанные периоды его работы должны быть засчитаны в его стаж по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку он работал в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок и был занят в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования основных производств: перегонки, крекирования и каталитического реформинга нефти и нефтепродуктов, регенерации растворов и масел в ремонтно-механическом цехе. Таким образом, считает, что в спорные периоды он проводил ремонтные работы на технологических установках завода, работа на которых дает право на назначение пенсии по Списку № 1. На его обращение к работодателю с просьбой выдать справку о работе в спорные периоды по Списку № 1 он получил ответ от (дата) о том, что учет отработанного им времени в спорные периоды не велся по неизвестным причинам. Считает, что отсутствие факта учета рабочего времени не должно влиять на его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 25 января 1996 года по 10 июня 1998 года, с 26 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок *** по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата). Взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Истец Миронов В.К., его представитель Приходько И.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области Акульшина М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представители третьего лица ПАО «Орскнефтеоргсинтез» Кояшова Е.А., Кислиденко Н.В., действующие на основании доверенностей, оставили вопрос о разрешении исковых требований Миронова В.К. на усмотрение суда.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Миронову В.К. отказано.
В апелляционной жалобе Миронов В.К. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебных извещений по электронной почте, а также посредством телефонограммы.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место после 01 января 1992 года, применению подлежит Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Разделом Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код подразделения 11000000-18547 указанного Списка предусмотрены слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1, а именно: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.
В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в целях подтверждения периодов работы, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как установлено судом первой инстанции, Миронов В.К. (дата) обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области от (дата) Миронову В.К. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.
При этом периоды работы Миронова В.К. с 25 января 1996 года по 10 июня 1998 года, с 26 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года включены ответчиком в его стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Обращаясь в суд с требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Миронов В.К. ссылался на то, что в вышеуказанные периоды работал в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1.
Из представленной трудовой книжки Миронова В.К., а также личной карточки и копий приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора следует, что Миронов В.К. в период с 25 января 1996 года по 10 июня 1998 года, с 26 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года работал в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок ***
Из представленной в материалы дела справки от (дата)№, выданной ***, следует, что Миронов В.К. в спорные периоды работал постоянно полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования основных производств: перегонки, крекирования и каталитического реформинга нефти и нефтепродуктов, регенерации растворов и масел, в производстве битума, в ремонтно-механическом цехе в качестве слесаря по ремонту технологических установок, что предусмотрено Списком № 2, раздел XII подраздел 3 п. 1 пп. «а» код позиции 2130301а-18547, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Суду представлен список работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, ремонтно-механического управления, на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах: перегонки сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга, фракционировки газов, содержащих сероводород; масляного производства по селективной очистке и депарафинизации нефтепродуктов, регенерации растворов и масел на нефтеперерабатывающем заводе им. Чкалова ОАО «Орскнефтеоргсинтез» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, утвержденный работодателем 02 июля 1998 года. В данный список были включены слесари по ремонту и обслуживанию технологических установок в технологических цехах, в производстве перегонки сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов каталитического реформинга, фракционировки газов, селективной очистки и депарафинизации нефтепродуктов, регенерации растворов и масел, как имеющие право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом X Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Также в указанном списке предусмотрены слесари по ремонту и обслуживанию технологических установок в технологических цехах, в производстве перегонки сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов каталитического реформинга, фракционировки газов, селективной очистки и депарафинизации нефтепродуктов, регенерации растворов и масел, по транспортировке, сливу и наливу нефтепродуктов, битума, как имеющие право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В указанном списке имеется ссылка на то обстоятельство, что для отнесения той или иной должности к определенному Списку необходимо представление наряду с другими документами ведомостей учета отработанного времени.
Из ответа *** от (дата)№ следует, что на Миронова В.К. учет отработанного времени не велся по неизвестным причинам. Возможно, он не работал на установках, основные работники которых работают в производствах, указанных в Списке № 1 и Списке № 2, а выполнял работы в механической мастерской или в цехах общего, а не льготного производства. В связи с этим Миронову В.К. не была выдана справка о характере его работы в спорные периоды по Списку № 1.
Из представленных работодателем в материалы дела лицевых счетов на Миронова В.К. видно, что ему начислялась доплата за вредные условия труда.
Согласно пояснениям работодателя, начисление доплаты за вредные условия труда и предоставление дополнительных дней отпуска производилась в АО «Орскнефтеоргсинтез» не только работникам, занятым постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, но и другим работникам, которые права на пенсионное обеспечение по вышеуказанным спискам не имели.
Указанные доводы представителя третьего лица подтверждаются представленным в материалы дела Положением об оплате труда работников *** введенным в действие с (дата)
Из представленных в материалы дела штатных расписаний предприятия за 1996 год, 2000 год следует, что в штате числились слесари по ремонту и обслуживанию технологических установок. В штатных расписаниях имеется ссылка на категории должностей, группы по оплате труда, разряд, наличие надбавки за вредность и тяжесть. Указания об отнесении той или иной должности к Списку № 1 или Списку № 2 в штатных расписаниях не имеется. Более того, в отношении слесарей по ремонту и обслуживанию технологических установок РМЦ отсутствует указание на наличие надбавки к оплате труда за вредность и тяжесть условий.
Коллективными договорами *** на 1996-1998 годы и на 1999-2002 годы установлена сдельно-премиальная с применением сдельных расценок форма оплаты труда для рабочих, занятых ремонтными работами.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что периоды работы Миронова В.К. с 25.01.1996г. по 10.06.1998г., с 26.07.2000г. по 15.02.2001г. в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок *** не подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, поскольку представленные в материалы дела доказательства подтверждают лишь факт работы Миронова В.К. на предприятии в спорные периоды, но не вредный характер его работы по Списку № 1.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они обоснованы, основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы истца о том, что факт того, что на него не велся табель учета отработанного времени с указанием количества полных дней не может свидетельствует о том, что он не был занят работой во вредных условиях труда, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Пунктом 14 Разъяснений "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был в особых условиях труда.
Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных цехов должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.
Из ответа ПАО «Орскнефтеоргсинтез» следует, что ремонтники ремонтных цехов не закреплены на определенных установках штатным расписанием и производят ремонтные работы на всех технологических установках завода, относящихся как к производствам Списка № 1, так и к производствам Списка № 2 и по общим основаниям. На таких работников ведется учет отработанного времени. В учете отработанного времени отражается количество дней в месяце, отработанных по Списка № 1,2 и по общим основаниям. На основании данных выдается справка о работе по Списку № 1 или № 2. На Миронова В.К. учет рабочего времени не велся, поэтому не была выдана льготная справка по Списку № 1.
Документы, подтверждающие факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня или о фактически отработанном времени на работах, перечисленных в разделе X Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10., в материалах дела отсутствуют. Имеющиеся в деле документы не подтверждают выполнение истцом работы по Списку N 1. Работодатель факт льготной работы истца по Списку № 1 также не подтверждает.
Учитывая изложенное в удовлетворении исковых требований правомерно судом отказано.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в спорный период он выполнял работы с вредными условиями труда, занятость в которых дает ему право для зачета в специальный стаж по Списку № 1, не могут быть приняты во внимание, поскольку, характер работы истца, а также его постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, должен быть подтвержден работодателем путем выдачи соответствующих справок. Представленные справки не подтверждают занятость истца на работах с вредными условиями труда в спорный период, а в материалы дела иных доказательств истцом не представлено.
Ссылка в жалобе на то, что суд не дал оценку приказу о прекращении трудового договора, в котором отражены условия труда вредные, лицевым счетам, в которых указан рабочий день- 7.2 рабочего времени, справке № от (дата)., в которой указано, что он работал полный рабочий день, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о характере выполняемой работы, условиях труда и структуре производства.
Так как специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии по Списку № 1 составил менее требуемых *** в возрасте ***, решение об отказе в назначении пенсии досрочно правомерно.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Миронова Владимира Константиновича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
