Председательствующий: Лебедева О.В. Дело № 33- 2452/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда: Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре: Макаровой Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Советском АО г.Омска на решение Советского районного суда г.Омска от 11 февраля 2013 года, которым постановлено:
«Требования Жигловой Г.Б. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г.Омска включить в льготный трудовой стаж Жигловой Г.Б., - года рождения, периоды ее работы: с - года по - года в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного Аграрного университета.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г.Омска назначить и выплачивать пенсию Жигловой Г.Б., - года рождения, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» с - года».
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жиглова Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Советском АО г.Омска, указывая, что при обращении к ответчику за досрочным назначением пенсии им не были включены в специальный стаж истицы периоды работы с -г. по -г. в качестве наборщика картолитографии в Омском сельхозинституте им. Кирова С.М., с -г. по -г. в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного аграрного университета, с -г. по -г. в качестве наборщика в НПО «Микрокриагенная техника».
С учетом уточнения исковых требований просила включить в специальный стаж период работы с -г. по -г. в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного аграрного университета и обязать ответчика назначить пенсию с момента достижения 50 лет, то есть с -г.
Жиглова Г.Б. в судебном заседании участия не принимала, ее представитель Томин В.И. исковые требования поддержал.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Советском АО г.Омска Бельц В.В. исковые требования не признала, полагая их необоснованными.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ в Советском АО г.Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что для включения в специальный стаж спорного периода должно быть прямое указание на работу в качестве наборщика ручного набора в полиграфическом и кинокопировальном производстве. В выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствует. Учреждением, где работала истица, не представлены штатное расписание, табеля учета рабочего времени, паспорт на наборную машину, акт списания основных средств организации (в том числе топографического оборудования), должностная инструкция наборщика ручного набора типографии.
В возражениях на апелляционную жалобу Жиглова Г.Б. полагает решение суда законным и обоснованным, считая заявленные требования обоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в Советском АО г.Омска Бельц В.В., поддержавшую доводы жалобы, Жиглову Г.Б., ее представителя Томина В.И., согласившихся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 закона).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они поработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, а также имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Жиглова Г.Б. в период с - года по - года работала в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного Аграрного университета.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от - года N - следует, что в специальный стаж не включены периоды работы истца: с - по -г. в качестве наборщика картолитографии в Омском сельскохозяйственном институте им С.М.Кирова; с - года по - года в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного Аграрного университета; с -г. по -г. в качестве наборщика в НПО «Микрокриогенная техника»; периоды отпуска без сохранения заработной платы; периоды конверсии.
- года ГУ - УПФ РФ в Советском АО г.Омска принято решение об отказе истцу в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.
Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, Жиглова Г.Б. обратилась в суд, и с учетом уточнения заявленных требований, просила включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с - года по - года в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного Аграрного университета.
Определяя правомерность заявленных истцом требований, суд обоснованно исходил из того, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.
При этом с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, правильно учел, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Удовлетворяя исковые требования Жигловой Г.Б., суд первой инстанции верно указал, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт выполнения истцом в спорный период работы по профессии наборщика вручную в типографии Омского государственного Аграрного университета, а также факт выполнения указанной работы в течение полного рабочего дня.
Оспаривая постановленное судом решение, заявитель в апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на то, что Жиглова Г.Б. осуществляла трудовую деятельность в образовательном учреждении, вместе с тем, согласно Разъяснений № 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, работники опытных производств (заводов, цехов, участков отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организация и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в списках, то есть заняты непосредственном в производствах. Полагает, что в рассматриваемом случае должно иметь место прямое указание на работу в качестве наборщика ручного набора в полиграфическом и кинокопировальном производстве.
Коллегия полагает, что указанные доводы не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.
Действительно, согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позиция 2270000а-14792 раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" право на досрочное получение пенсии имеют наборщики вручную.
Согласно представленных истцом штатных расписаний в спорные периоды, Жиглова Г.Б. работала в структурном подразделении – типографии Омского государственного аграрного университета, в которой имелся руководитель, бухгалтер, наборщики ручного набора - - единицы, наборщики машинного набора – - единицы и другой персонал, обеспечивающий работу типографии. Таким образом, штатное расписание подтверждает, что истец работала в полиграфическом производстве.
Судом при разрешении спора по существу была дана надлежащая оценка представленным истцом доказательствам.
Кроме приведенного, доказательством в подтверждение обоснованности заявленных истцом требованием служат следующие письменные доказательства: справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, выданная Омским аграрным университетом -г. О.Т.Г., также работавшей в данном образовательном учреждении в качестве наборщика ручного набора, Решением Советского районного суда г.Омска от -г. О.Т.Г. был включен период работы в должности наборщика типографии ручного набора в специальный стаж, дающий на назначение досрочной трудовой пенсии. В пенсионном деле Б.М.А., также работавшей наборщиком ручного набора в этом же образовательном учреждении имеется акт проверки льготной работы данного лица, проведенный специалистом ГУ-УПФР в САО г.Омска -г.,которым подтвержден факт работы в особых условиях и Б.М.А. была назначена досрочная трудовая пенсия.
Установив, что наименования профессий "наборщик ручного набора" и "наборщик вручную", несмотря на разницу в написании, имеют единое значение, позволяющее с учетом исследованных обстоятельств по делу определить характер выполняемой работником работы, заключавшейся в осуществлении истцом ручного набора текстов, суд правомерно включил в специальный трудовой стаж Жигловой Г.Б. оспариваемый период работы.
Несоответствие профессии, указанной в трудовой книжке истца наименованию профессии, поименованной в Списке N 2, не является основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истца, поскольку за ненадлежащее выполнение обязанности по ведению трудовых книжек, законодательно возложенной на работодателя, в том числе по верному указанию в трудовой книжке наименования профессии, работник ответственности не несет.
Доводы апелляционной жалобы о неуказании работодателем кода льготы в индивидуальном лицевом счете истицы за спорные периоды к отмене решения не ведут, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истицы, которые подтверждены совокупностью представленных по делу доказательств.
Признав за истцом право на включение в специальный стаж периода работы с - года по - года в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного Аграрного университета, с учетом наличия необходимого стажа для назначении досрочной трудовой пенсии, суд обоснованно по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пришел к выводу о праве истца на назначение пенсии с - года.
Вместе с тем, судом не было учтено, что в оспариваемый период Жиглова Г.Б. находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по –г.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002.
Пунктами 4 и 5 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного выше, периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Приведенное не может служить основанием для отмены решения, поскольку истец имеет достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и исключение периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания не изменят дату назначения пенсии. В данной части решение полежит уточнению.
Поскольку обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, как о том ставится вопрос в жалобе.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Омска от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Советском АО г.Омска – без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции:
«Требования Жигловой Г.Б.удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г.Омска включить в льготный трудовой стаж Жигловой Г.Б., - года рождения, периоды ее работы: с - года по - года в качестве наборщика ручного набора в типографии Омского государственного Аграрного университета, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г., с -г. по -г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г.Омска назначить и выплачивать пенсию Жигловой Г.Б., - года рождения, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» с - года».
Председательствующий
Судьи:
