Председательствующий: Бузуртанова Л.Б. Дело № 33-2579/2021 2-407/2021
55RS0005-01-2020-005981-77
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 20 мая 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Дзюбенко А.А.,
и судей Дьякова А.Н., Паталаха С.А.,
при секретаре Шваб Э.Д.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Васиной Н.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Дьякова А.Н. гражданское дело № 2-407/2021 по иску Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области (РФКР МКД) к Новоселовой Л. М. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области на решение Первомайского районного суда г. Омска от 1 марта 2021 года,
установила:
Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области (далее РФКР МКД) обратился в суд с иском к Новоселовой Л. М. (далее по тексту Новоселовой Л.М.) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, взыскании судебных расходов, указывая, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу <...> В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее МКД) от 20.06.2014, проводимого в заочной форме, многоквартирный дом по адресу <...> сформировал фонд капитального ремонта на специальном счете. На основании постановления Администрации г. Омска от 09.04.2020 № <...>-п, многоквартирному дому определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, поскольку собственники помещений указанного дома не погасили задолженность в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и не предоставили документы, подтверждающие погашение такой задолженности в срок, установленный ч. 10 ст. 173 ЖК РФ.
Постановлением Правительства Омской области от 25.07.2013 № 170-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 6,70 рублей за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц.
Собственники помещений в МКД <...> не предоставили региональному оператору протокол собрания об увеличении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, таким образом, размер ежемесячного взноса для указанных собственников составляет 6,70 рублей за 1 кв.м. общей площади.
Исходя из площади принадлежащего ответчику жилого помещения, сумма взноса на капитальный ремонт в месяц составляет 1 332,63 руб.
В настоящее время собственники дома по адресу <...> должны формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. В связи с тем, что ответчик длительное время не оплачивает взносы, образовалась задолженность.
С учетом частичного погашения ответчиком задолженности, просили взыскать с Новоселовой Л.М. взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 1.09.2014 по 30.06.2020 в размере 63 955,69 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 119 руб.
Представитель истца РФКР МКД Скуратович А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Полагала, что задолженность подлежит взысканию за весь исковой период, положения о пропуске срока исковой давности в данном случае неприменимы.
Ответчик Новоселова Л.М. в судебном заседании участия не принимала. Ее представитель ШульпИ. И.С. в судебном заседании не согласилась с размером задолженности, указанным истцом, поддержала письменные возражения и просила применить последствия пропуска срока исковой давности.
Судом постановлено решение:
«Исковые требования Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области (РФКР МКД) удовлетворить частично.
Взыскать с Новоселовой Л. М., 12.03.1964 года рождения, в пользу Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области (РФКР МКД) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 1.06.2017 по 30.06.2020 в размере 23 044,16 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 891,32 руб., а всего взыскать 23 935,48 рублей 48 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований, заявленных Региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Омской области (РФКР МКД), отказать».
В апелляционной жалобе РФКР МКД просит решение суда отменить и принять по делу новое решение взыскать с Новоселовой Л.М. взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 1.09.2014 по 30.06.2020 в размере 63 955,69 руб., указывает на неверное применение судом норм материального права, полагает у суда отсутствовали основания для применения срока исковой давности, судом неверно определена дата начала исчисления данного срока. Региональному оператору стало известно о задолженности ответчика лишь 20.12.2020. Кроме того, судом не приняты во внимание нормы ЖК РФ, согласно которым в полномочия Регионального оператора не входит ведение судебно-претензионной работы в отношении собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Судебная коллегия рассмотрела дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся сторон спора по правилам ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), поскольку их неявка препятствием к рассмотрению дела не является.
Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного решения не находит.
Согласно положениям части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищным законодательством предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Таким образом, взнос на капитальный ремонт включен законодателем в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Установлены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (п. 3 ст. 170 ЖК РФ).
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлен Постановлением Правительства Омской области от 25.07.2013 № 170-п «Об установлении минимального размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» и составляет 6,7 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.
Согласно частям 1,2 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 1 ст. 7 Закона Омской области от 18 июля 2013 года № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.ст.309,310 ГК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Новоселова Л.М. является собственником жилого помещения по адресу <...> (л.д.53).
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: г<...> по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора от 20 июня 2014 года, собственниками было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД: на специальном счете, владельцем специального счета изначально был определен – Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (л.д.13-15).
Частью 8 ст. 173 ЖКРФ установлено, что в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.
Если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления (ч. 10 ст. 173 ЖК РФ).
Так как собственники помещений данного МКД в срок, установленный ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, не погасили задолженность в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного фонда, постановлением Администрации г. Омска от 09 апреля 2020 года № 186-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» МКД <...>, определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
Таким образом, на основании указанного постановления был изменен способ формирования фонда капитального ремонта указанного МКД со специального счета на счет регионального оператора.
Поскольку с момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственник указанные платежи не вносил, общая задолженность по взносам за период с 1 сентября 2014 года по 30 июня 2020 года составила 63 955,69 руб.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Новоселовой Л.М. в пользу РФКР МКД задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и расходов по оплате государственной пошлины РФКР МКД обратилось 30.07.2020.
Определением мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 9.09.2020 отменен судебный приказ № <...> от 5.08.2020 о взыскании с Новоселовой Л.М. в пользу РФКР МКД задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 1.09.2014 по 30.06.2020 в размере 73 284,10 руб. и оплате государственной пошлины. (л.д.13).
Факт неоплаты взносов на капитальный ремонт ответчиком не оспаривался, вместе с тем Новоселовой Л.М. заявлено ходатайство о применении к исковым требованиям о взыскании задолженности за период с 1.09.2014 по 30.06.2020 срока исковой давности и об отказе в удовлетворении требований за этот период. Полагая, что задолженность подлежит взысканию с 30.07.2017 года по 30.06.2020 года.
Разрешая спор, дав оценку представленным сторонами доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проверив расчет истца, суд первой инстанции по ходатайству ответчика применил к требованиям Фонда срок исковой давности в соответствии с положениями ст. ст. 195, 196, 199, 200, 204 ГК РФ и пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1.06.2017 по 30.06.2020 (37 месяцев) в размере 23 935,48 руб.
Новоселовой Л.М. апелляционная жалоба не подана, апелляционная коллегия не вправе выйти за пределы доводов апелляционной жалобы истца, уменьшить период взыскания, указав его правильно с 30.07.2017 года по 30.06.2020 года и соответственно уменьшить размер задолженность, взыскав таковую за 35 месяцев.
В апелляционной жалобе Фонд указывает на отсутствие оснований применения срока исковой давности к заявленным им требования, ссылаясь на факт изменения способа формирования фонда капитального ремонта 9.04.2020 – вместо специального счета на счет регионального оператора, в связи с чем Фонду не могло быть известно о нарушенном праве ранее.
Судебная коллегия с доводами апеллянта о неверном исчислении судом срока исковой давности ввиду неправильного толкования истцом норм материального и процессуального права согласится не может.
Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст.155 ЖК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
В пунктах 17 и 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению для того, чтобы при обращении с иском возможно было учесть все требования, обеспеченные судебной защитой в связи с предшествующей выдачей судебного приказа, необходимо, чтобы после отмены судебного приказа истец предъявил исковые требования до истечения шестимесячного срока.
Учитывая, что с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ответчика истец обращался 30 июля 2020 года, судебный приказ отменен 9.09.2020, а в суд с настоящим иском истец обратился 11.12.2020, то есть в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, районный суд верно указал, что задолженность подлежит взысканию за трехлетний период, предшествующий обращению истца за судебной защитой.
Применительно к доводам жалобы необходимо учесть разъяснения, изложенные в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления (ст. 201 ГК РФ).
В этом случае срок исковой давности начинает течь со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 ст. 200 ГК РФ).
Применительно к вышеизложенным обстоятельствам дела, обязанности собственника помещения в МКД вносить плату за капитальный ремонт вне зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта и исковым требованиям Фонда о взыскании взносов на капитальный ремонт с 1 сентября 2014 года (то есть с периода формирования фонда капитального ремонта на специальном счете), судебная коллегия полагает, что изменение способа формирования фонда капитального ремонта в апреле 2020 года (перемена лиц в обязательстве) не влечет изменение срока исковой давности и порядка его исчисления для взыскания платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и взноса на капитальный ремонт (ст. 201 ГК РФ).
Срок исковой давности исчисляется со дня, когда первоначальный обладатель права – первоначальный взыскатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права (с учетом установления повременных платежей, о чем уже было указано ранее).
Из материалов дела достоверно следует, что изначально собственником специального счета, на который подлежали перечислению платежи в счет формирования фонда капитального ремонта дома был определен – Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, что опровергает доводы апеллянта о том, что истец не знал и не мог знать о задолженности ответчика, ненадлежащем исполнении последней обязанности по внесению платежей по уплате взносов на капитальный ремонт.
Ссылка подателя жалобы на иную судебную практику применительно к положениям ст. 1 ГПК РФ основанием к отмене постановленного решения не является.
При изложенных обстоятельствах, исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется, нарушений требований ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было.
Выводы суда первой инстанции мотивированы и в апелляционной жалобе по существу не опровергнуты, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда не усматривается.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Омска от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
