Председательствующий: Абилов А.К. | Дело № 33а-1728/2021 № 2а-24/2021 (2а-501/2020) 55RS0029-01-2020-000961-91 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Шукеновой М.А.,
судей Харламовой О.А., Усовой Е.И.,
при секретаре Даниловой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 марта 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению Главного управления лесного хозяйства Омской области к администрации Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании нормативного правового акта не действующим в части,
по апелляционной жалобе Главного управления лесного хозяйства Омской области на решение Полтавского районного суда Омской области от 15 января 2021 г., которым в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия
установила:
Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее - ГУЛХ Омской области) обратилось к администрации Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области с административным иском о признании не действующим в части Устава Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, ссылаясь на то, что в процессе проведения текущего патрулирования лесного участка с кадастровым номером 55:22:000000:482, местоположение которого определяется в лесотаксационном квартале 1-9, выделе относительно д. Соловьевка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, выявлены лесные насаждения, расположенные внутри границ населенных пунктов.
Пунктом 19 статьи 3 главы 2 Устава Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области от 22 ноября 2005 № 17 (в редакции решения от 30 марта 2017 г. № 12), предусмотрены полномочия поселения по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, а также лесов на особо-охраняемых территориях в границах поселения.
Поскольку приведенные положения находятся в противоречии со специальными нормативно-правовыми актами, обладающими более высокой юридической силой, а именно: статьями 7, 23, 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ о внесении изменений в указанный Федеральный закон, приказом Рослесхоза от 27 июня 2007 г. № 290 «О создании и определении границ лесничеств в Омской области», Лесным планом Омской области (в редакции 17 января 2019 г. № 4, Приложение № 3 «Лесное районирование»), Лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества (Приложение № 4 к приказу ГУЛХ Омской области от 13 августа 2018 г. № 15-п), заявлены требования о признании пункта 19 статьи 3 главы 2 Устава Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области не действующим в части указания на отнесение к вопросам местного значения полномочий поселения по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также лесов на особо-охраняемых территориях в границах поселения.
В судебном заседании представитель администрации Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области Бурлак Ю.С. высказала возражения относительно иска.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУЛХ Омской области.
Решением суда в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе ГУЛХ Омской области просит об отмене решения суда, принятии нового об удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не истребованы документы, подтверждающие регистрацию изменений в Устав Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области и его публикацию. Отмечает, что на официальном сайте администрации Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области размещен устав, в котором оспариваемые положения отражены.
Дополнительно указывает на допущенные судом процессуальные нарушения – не направление возражений администрации Соловьевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в адрес ГУЛХ Омской области.
До начала рассмотрения апелляционной жалобы от ГУЛХ Омской области поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУЛХ Омской области Денисюка Д.Г., поддержавшего заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1). Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2). О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (часть 3).
Аналогичные положения закреплены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Изучив заявление ГУЛХ Омской области об отказе от апелляционной жалобы, проверив наличие у Денисюка Д.Г. полномочий на отказ от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что заявление носит добровольный и осознанный характер, отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, основания для неприятия такого заявления не усматриваются, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь частью 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда
определила:
принять отказ Главного управления лесного хозяйства Омской области от апелляционной жалобы на решение Полтавского районного суда Омской области от 15 января 2021 г., производство по апелляционной жалобе прекратить.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 17 марта 2021 г.
