Председательствующий: Григорец Т.К. Дело № <...>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей Леневой Ю.А., Оганесян Л.С.
при секретаре Ким М.А.
рассмотрела в судебном заседании 10 июля 2019 года
дело по апелляционной жалобе представителя Мякшина Н.И. – Гогия Т.Р. на решение Кировского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:
«Заявление Мякшина Н. И. к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мякшин Н.И. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в КАО г. Омска о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что Мякшин Н.И., <...> года рождения, с <...> является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На дату назначения размер его пенсии, с учетом фиксированного базового размера, составил <...> коп., где <...> коп. – фиксированный базовый размер, <...> коп. – страховая часть.
С размером получаемой пенсии не согласен, считая данный размер заниженным, рассчитанным неправильно, с применением невыгодного для него способа подсчета пенсии.
Так, при подсчете трудового стажа не учтено время обучения в Омском речном училище продолжительностью <...> дней; в календарном исчислении не учтены работа по Списку № <...> и работа в РКС продолжительностью <...>; при расчете страховой пенсии количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии должно составить <...> месяцев, а не <...> месяца, как посчитал ответчик; по подсчету пенсионного органа, его стажевый коэффициент составляет <...> правильным считает стажевый коэффициент <...>. При расчете коэффициента среднемесячной зарплаты им выбран период <...> г.г., размер КСЗ равен <...>
Выбранный им коэффициент среднемесячной зарплаты (за период <...> г.г.) составляет <...>; учитывая, что на <...> проживал в РКС, то при выборе заработной платы за <...> месяцев за период до <...>, его коэффициент среднемесячной зарплаты составит <...>.
По подсчету истца, наиболее выгодным для него вариантом исчисления размера пенсии является вариант исчисления размера пенсии с применением следующих величин: <...> количество месяцев ожидаемого периода - <...> мес.; по состоянию на <...> размер ежемесячной пенсии составит <...> коп.
При исчислении размера пенсии с применением величин: <...>, ожидаемый период <...> месяцев, по состоянию на <...> размер пенсии составит <...>
Просил обязать ответчика произвести перерасчёт его страховой пенсии по старости с представлением расчёта по наиболее выгодному для него варианту с <...>.
В судебном заседании истец Мякшин Н..И. требования поддержал, суду пояснил, что наиболее выгодным для него считает вариант подсчета размера пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № <...>ФЗ от <...>, при КСЗ (коэффициент среднемесячной зарплаты) <...> СК (стажевый коэффициент) <...>, исходя из суммарной продолжительности работы по Списку № <...> – <...> лет, работы в РКС – <...> лет с ожидаемым периодом получения пенсии <...> месяцев.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска Ивахненко Е.А. иск не признала, суду пояснила, что расчет размера произведен в тоном соответствии с нормами пенсионного законодательства, доводы истца являются ошибочными и на законе не основанными.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Мякшина Н.И. – Гогия Т.Р. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение. В обоснование привел доводы о том, что в своем решении суд не сослался на нормы, которым не соответствует расчет размера пенсии, установленной истцу; не согласен, что в его случае ожидаемый период выплаты пенсии <...> месяца.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска, извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения Мякшина Н.И., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституция РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий (ч.2 ст.39).
Из материалов дела следует, что Мякшин Н.И., <...> года рождения, с <...> является получателем досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии пенсионный орган исходил, в том числе, из специального стажа (флот, север) по состоянию на <...><...> дней, в МПКС – 0 лет <...> месяцев <...> дня, в РКС – <...> дней, общего стажа – <...> года <...> месяцев <...> дней, стажевого коэффициента - <...>, отношения заработной платы к заработной плате по стране - <...>, фиксированной выплаты – <...> коп.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из представленных ответчиком документов, расчет пенсии истцу произведен в соответствии с нормами Федерального закона от <...> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из подпункта 4 «в» пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...>№ <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на <...>, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1<...>) может учитываться:
лицам, проживавшим по состоянию на <...> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
мужчинам и женщинам, если они по состоянию на <...> проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на <...>, либо наличие на <...> стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.
Поскольку суду не было представлено доказательств того, что Мякшин Н.И. по состоянию на <...> проживал в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях, либо стаж его работы в указанных районах составлял не менее 15 календарных лет (20 лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера), а страховой стаж составил не менее 25 лет, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расчет пенсии истца был верно произведен по пункту 3 ст.30 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета периода обучения в Омском речном училище), где расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по <...> для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб. 00 коп.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
С <...> пенсия (базовой и страховой) Мякшина Н.И. пересчитана с учетом валоризации на основании ст. ст. 29.1, 30, 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индексация базовой и страховой частей пенсии произведены в порядке, определяемом статьей 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом стажа до 1991 года продолжительностью 12 лет.
Исходя из вышеизложенного, вывод суда о том, что расчет размера пенсии истца на дату ее назначения пенсионным органом был произведен верно, установленный размер пенсии 11 106 руб. 86 коп. полностью соответствует представленным сторонами доказательствам и при правильном применении ответчиком норм материального права.
Так, ответчик правомерно взял для расчета как страховой, так и специальный стаж Мякшина Н.И., а также данные о заработке предоставленные истцом и имеющиеся в материалах дела.
Данные сведения, положенные ответчиком в основу расчета пенсии, истец Мякшин Н.И. в судебном заседании не оспаривал.
Вместе с тем, доводы истца в части того, что при расчете пенсии должен учитываться сам факт его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также работа его на флоте основаны на неверном толковании закона.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.
Как указывалось выше, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 10 месяцев 2 дня, в районах Крайнего Севера 0 лет 0 месяцев 17 дней. При таких обстоятельствах правовых оснований для применения повышенного коэффициента при расчете пенсии не имеется.
В данной связи судебная коллегия признает надуманными и не основанными на законе утверждения Мякшина Н.И. о том, что величину стажевого коэффициента надлежит учитывать как сумму имеющегося у него общего и специального стажа, что повлечет за собой установление стажевого коэффициента (СК) как величины формулы расчетного размера (РП) не 0,58, а 0,71, а так же установление коэффициента соотношения заработных плат не 1,2, а 1,7.
Пункт 2 статьи 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с <...> этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
В силу п. 1 ст.21 указанного Закона при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с <...> ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Таким образом, ежегодно с 01 января, начиная с 2002 года, к ожидаемому возрасту 12 лет подлежало прибавлению по полгода до достижения значения 16 лет, т.е. по 2009 год включительно. Затем возраст увеличивается на 1 год ежегодно до <...>, т.е. 21 год на эту дату (16 лет + 5 лет 2010, 2011,2012, 2013 и 2014 годы). Соответственно, при досрочном назначении истцу пенсии <...> ожидаемый период выплаты пенсии составит: 16 + 5 = 21 год или 252 месяца, как и определено ответчиком при расчете размера пенсии.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о применении о в расчетном пенсионном капитале в формуле ПК1=(РП- 450 руб.) х Т, не <...> месяца, а <...> месяцев, суд первой инстанции обоснованно исходил из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что нарушений в определении размера пенсии Мякшину Н.И. не установлено, определение величины показателя «ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости» в месяцах в полной мере соответствует нормам действующего законодательства, поскольку истец относится к категории лиц, на которых распространяется действие данной нормы, как имеющий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом коэффициентов индексации и произведенных перерасчетов страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов в сумме <...> коп., размер пенсии на <...> составил <...> коп. (<...>. (фиксированный базовый размер) + <...> коп (страховая часть)).
С <...> вступил в силу Федеральный закон от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсионный капитал, сформированный до <...>, переведен в баллы: индивидуальный пенсионный коэффициент составил с учетом суммы страховых взносов <...> руб., которые не были учтены для исчисления размера пенсии по состоянию на <...>, <...>, страховая выплата составит 7 <...> коп. (<...> (стоимость одного пенсионного балла).
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» с <...> установлена в сумме <...> коп., общий размер пенсии с <...> составил <...> коп<...>.).
С <...> стоимость одного пенсионного балла составила <...>., размер страховой выплаты составил <...>); фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» с <...> установлена в сумме <...> руб.
Общий размер пенсии с <...> составил <...>. (<...>
С <...> произведен перерасчет размера страховой пенсии на основании сведений о величине ИПК, исходя из сумм страховых взносов на страховую пенсию не учтенных для исчисления размера пенсии, который составил <...><...>(фиксированная выплата)+<...> (страховая выплата <...>(стоимость пенсионного балла).
С <...> произведена корректировка страховой пенсии и индексация фиксированной выплаты, так как прекращены трудовые отношения в феврале <...> года, размер пенсии составил <...> руб.
С <...> произведен перерасчет размера страховой пенсии на основании сведений о величине ИПК, исходя из сумм страховых взносов на страховую пенсию не учтенных для исчисления размера пенсии при ее предыдущем перерасчете. Размера пенсии составил <...>.=4 <...>. (фиксированная выплата)+<...>. (<...>,<...> (стоимость пенсионного балла).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что размер пенсии Мякшина Н.И. установлен в соответствии с действующим пенсионным законодательством и представленными документами.
Представленный истцом расчет размера пенсии не соответствуют указанным положениям законодательства о пенсионном обеспечении.
Судя по материалам пенсионного дела, определение размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ, примененный УПФ РФ в КАО г. Омска, при расчете пенсии Мякшину Н.И. является для него более выгодным вариантом исчисления размера страховой пенсии, в связи с чем суд первой инстанции не усмотрел оснований для обязания ответчика сделать перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода обучения в Омском речном в силу прямого указания об этом в законе о том, что в суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до <...> периоды обучения не учитываются; данный период включен истцу в страховой стаж при определении права на досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости.
Доводы апелляционной жалобы Мякшина Н.И., его пояснения в судебной коллегии аналогичны доводам, которые он заявлял изначально при обращении в суд. Указанные доводы были подробно исследованы судом первой инстанции. Всем им дана правовая оценка в решении суда. Нарушений норм материального и процессуального законодательства при рассмотрении дела судом не допущено. В связи с этим оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Кировского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мякшина Н. И. – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
