Председательствующий: Фарафонова Е.Н. № 33-427/2020
55RS0006-01-2019-004194-34
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 29 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Масленкиной С.Ю.,
судей Магденко И.Ю., Крицкой О.В.,
при секретаре Ким М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3397/2019
по апелляционной жалобе истца Куклева И. А.
на решение Советского районного суда г. Омска от 14 ноября 2019 года
по иску Куклева И. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Куклев И.А. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее УПФР в Советском АО г. Омска), в обоснование которого указал, что органом пенсионного обеспечения ему незаконно отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Полагает, что ответчиком допущен ряд ошибок при определении расчетного размера пенсии истца по состоянию на 1 января 2002 года, в частности, при расчете суммы валоризации не учтен период работы с 3 ноября 1980 года по 8 февраля 1981 года в качестве стажа последнего на соответствующих видах работ, приобретенного до 1 января 1991 года.
С учетом уточнений заявленных требований просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом суммы валоризации по стажу на соответствующих видах работ в размере 15 %, начиная со дня установления пенсии.
Истец Куклев И.А. и его представитель Ермишкина Н.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Ответчик УПФР в Советском АО г. Омска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ранее в представленных суду возражениях на иск против удовлетворения заявленных требований возражал, приводя подробный расчет размера установленной истцу пенсии.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истец Куклев И.А. выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить по доводам изложенным в обоснование иска. Считает, что его постоянная в течение полного рабочего дня занятость в период с 3 ноября 1980 года по 8 февраля 1981 года во вредных условиях труда подтверждена надлежащими письменными доказательствами, в том числе справкой <...> от 3 декабря 2019 года, которую истец просит приобщить к материалам дела в качестве дополнительного доказательства. Полагает, что данный период должен быть учтен ответчиком как работа в особых условиях, и соответственно сумма валоризации определена в размере 15 %, а не 14 %, как в расчетах ответчика. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж названный период работы и произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Куклев И.А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной в названной статьей формуле.
Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) (часть 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ)
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 8 августа 2013 года Куклев И.А. была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в настоящее время – страховая пенсия по старости.
Расчет пенсии истца УПФР в Советском АО г. Омска произведен следующим образом:
Страховой стаж Куклева И.А. на дату назначения составлял 30 лет 11 месяцев 05 дней, специальный стаж – 12 лет 07 месяца 20 дней, общий стаж на 1 января 2002 года - 21 год 09 месяцев 13 дней, специальный стаж на 1 января 2002 года - 11 лет 01 месяц 03дня. Стаж учтен полностью по трудовой книжке и по справке, уточняющей особый характер работы, <...> от 14 августа 2013 года (исключенных периодов не имеется). Заработная плата учтена за период с 1 января 2000 года по 31декабря 2001 года, средняя заработная плата – 16 695 рублей 34 копейки.
Расчетный размер пенсии Куклева И.А. определен из специального стажа в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ в наиболее выгодном варианте по формуле: РП (расчетный размер трудовой пенсии) = СК стажевый коэффициент (для мужчин за специальный стаж, требуемый для установления пенсии - 12 лет 06 мес. - составляет 0,55) х ЗР (среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами) / ЗП (среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период) х СЗП (среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации).
Таким образом, размер пенсии на 1 января 2002 года, определение которого необходимо для установления величины пенсионного капитала, составил: РП = 0,56 х 1,2х 1 671 = 1 122,91 руб., где требуемый специальный стаж на дату назначения - 10 лет, соответственно у Куклева И. А. на 1 января 2002 года специальный стаж переработан на один год, следовательно, стажевый коэффициент 0,56.
Процент валоризации Куклева И.А., у которого имеется 4 полных года специального стажа (4 года 11 месяцев 16 дней), составил 14% (10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год стажа, приобретенного до 1 января 1991 года).
На дату назначения пенсии сумма страховых взносов составляла – 599 431 рубль 54 копейки (весь период трудовой деятельности после 1 января 2002 года учтен в размере пенсии исходя из накопленной суммы страховых взносов).
Пенсионный капитал (ПК) на 1 января 2002 года составил: (1 122 рублей 91 копейка – 450 рублей (базовая часть трудовой пенсии)) х 240 мес. (ожидаемый период выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом) = 161 498 рублей 40 копеек.
Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости за весь период, начиная с 1 января 2002 года до 8 августа 2013 года: 161 498 рублей 40 копеек х 5,18450269 (коэффициент на дату назначения пенсии), получаем ПК – 837 288 рублей 91 копейка. Далее к нему суммируются страховые взносы за период с 1 января 2002 года по 31 марта 2013 года – 599 431 рубль 54 копейки, отраженные на лицевом счете Куклева И.А., сумма валоризации, определенная в размере 14% от 837 288 рублей 91 копейки - это 117 220 рублей 45 копеек. Итого на дату назначения пенсии суммарный пенсионный капитал составляет: 837 288,91+599 431,54+117 220,45 = 1 553 940 рублей 90 копеек.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ по формуле: СЧ (страховая часть трудовой пенсии по старости) = ПК (сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости) /Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (240 мес.)) +Б (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости) = 6 474 рубля 76 копеек + фиксированный базовый размер (ФБР) 3 610 рублей 31 копейка = 10 085 рублей 07 копеек – общий размер пенсии.
С 1 февраля 2014 года ФБР - 3844 рубля 98 копеек, страховая часть – 6 895 рублей 62 копейки, общий размер пенсии – 10740 рублей 60 копеек. С 01 апреля 2014 года ФБР 3910 рублей 34 копейки, страховая часть 7012 рублей 85 копеек, общий размер пенсии – 10923 рубля 19 копеек.
1 августа 2014 года произведена беззаявительная корректировка (перерасчет) размера пенсии из суммы страховых взносов (14 133,35 рублей), поступивших на индивидуальный лицевой счет за период с 1 июля по 31 декабря 2013 года, размер пенсии Куклева И.А. составил - 10 979 рублей 27 копеек.
В июне 2015 года произведено уточнение размера страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31 декабря 2014 года - сумма страховых взносов за период с 1 апреля по 31 декабря 2014 года составила 14912 рублей 13 копеек. Размер пенсии с 1 января 2015 года составил 11066 рублей 06 копеек.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный капитал, заработанный до 1 января 2015 года, переведен в индивидуальные пенсионные коэффициенты (далее - ИПК) - баллы.
В соответствии со статьей 34 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года (далее ФЗ-400) размер страховой пенсии для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года. Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года составляет 64 рубля 10 копеек.
Учитывая стоимость одного ИПК на 1 января 2015 года - 64 рубля 10 копек, количество баллов Куклева И.А. составляло 111,249 баллов (страховая часть трудовой пенсии (7131,06: 64,10= 111,249); с 1 февраля 2015 года в связи с индексацией размера ФВ на 11,4% и установлением новой стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 рублей размер пенсии Куклева И.А. составил 12 327 рублей 88 копеек., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии(ФВ) – 4383 рубля 59 копеек и страховая пенсия (СП) -7 944 рубля 29 копеек (111,249 х 71,41 - 7944,29).
В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчёт пенсии (индексация) производится на основании сведений работодателей. Решение о выплате выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором поступила отчётность от страхователя (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
С 1 февраля 2016 года установлена новая стоимость одного пенсионного коэффициента 74,27 рубля и СП составила 8 262 рубля 46 копеек, ФВ увеличена на 4% и составила 4 558 рублей 93 копейки, размер пенсии Куклева И.А. на указанную дату составил 12 821 рубль 39 копеек. Размер пенсии на выплату, как работающему пенсионеру без учета индексации составил 12 327 рублей 88 копеек. С 1 августа 2016 года произведена беззаявительная корректировка (перерасчет) размера пенсии из суммы страховых взносов размер пенсии Куклева И.А. составил – 12 948 рублей 32 копейки. Размер пенсии на выплату без учета индексации составил 12 449 рублей 92 копейки. ИПК общий составил 112,958 баллов.
С 1 февраля 2017 года установлена новая стоимость одного пенсионного коэффициента и СП, а ФВ увеличена, размер пенсии на указанную дату составил 13 647 рублей 46 копеек. Размер пенсии на выплату составил 13 647 рублей 46 копеек. С 1 апреля 2017 года размер пенсии Куклева И.А. на указанную дату составил 13 681 рубль 35 копеек (с учетом индексации в размере 13681 рубль 35 копеек). С 1 августа 2017 года произведена беззаявительная корректировка (перерасчет) размера пенсии из суммы страховых взносов (1,130 балла - 88,80 рублей), поступивших на индивидуальный лицевой счет за 2016 год и размер пенсии Куклева И.А. составил - 13 770 рублей 15 копеек, ИПК общий - 114,088 баллов.
С 1 января 2018 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) в размере 81,49 рублей, фиксированная выплата проиндексирована на 1,037, размер пенсии на указанную дату составил 14 279 рублей 93 копейки. С 1 августа 2018 года произведена беззаявительная корректировка (перерасчет) размера пенсии из суммы страховых взносов (1,484 балла - 120,93 руб.), поступивших на индивидуальный лицевой счет за 2017 год и размер пенсии Куклева И.А. составил - 14 400 рублей 86 копеек. Сумма пенсии к выплате установлена в размере 14 400 рублей 86 копеек, ИПК общий составил 115,572 балла.
С 1 января 2019 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) в размере 87 рублей 54 копейки, фиксированная выплата проиндексирована на 1,071, размер пенсии составил 15 416 рублей 69 копеек. С 1 августа 2019 года согласно произведена беззаявительная корректировка (перерасчет) размера пенсии из суммы страховых взносов (1,092 балла - 95,27 рублей), поступивших на индивидуальный лицевой счет за 2018 год и размер пенсии Куклева И.А. в настоящее время составляет - 15 511 рублей 96 копеек, сумма пенсии к выплате установлена с учетом индексации в размере 15 511 рублей 96 копеек, ИПК общий - 116,664 балла.
Полагая, что размер пенсии ответчиком рассчитан неверно, Куклев И.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что при расчете валоризации, ответчиком необоснованно учтено только 4 года 11 месяцев 16 дней стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 1991 года, при отработанных истцом 5 годах 2 месяцев 23 днях, следовательно, валоризация должна составлять 15%.
Суд первой инстанции, разрешая предъявленный иск, пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении иска, исходя из того, что нарушений прав Куклева И.А. при расчете пенсии не установлено, правовых оснований для ее перерасчета не имеется.
В пунктах 1, 2 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ указано, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.
Согласно пункту 4 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Из материалов дела следует, что при расчете суммы валоризации, ответчик исходил из того, что до 1 января 1991 года истцом было отработано в тяжелых условиях труда (по Списку № 2) 4 года 11 месяцев 19 дней или 4 полных года, следовательно, валоризация составила 14% (10 % величины расчетного пенсионного капитала, по 1 % за каждый полный год стажа, приобретенного до 1 января 1991 года).
Согласно имеющимся в пенсионном деле Куклева И.А. данным о стаже в качестве работы в тяжелых условиях труда, имевших место до 1 января 1991 года, в стаж на соответствующих видах работ органом пенсионного обеспечения зачтен период работы с 30 сентября 1983 года по 15 сентября 1988 года.
Вместе с тем, заявленные истцом требования сводятся к тому, что ответчиком при расчете стажа на соответствующих видах работ не учтен в качестве работ в особых условиях и период его работы с 3 ноября 1980 года по 8 февраля 1981 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок цеха № 46 в <...>, как занятого в производствах, перечисленных в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10.
Данный период органом пенсионного обеспечения зачтен как стаж в обычных условиях, что также следует из пенсионного дела.
Таким образом, фактически истец выражает несогласие с расчетом установленной ему пенсии, поскольку указанный период не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, в обоснование чего представлял суду первой инстанции копию справки уточняющей особый характер труда <...> от 2 марта 2012 года, а также оригинал аналогичной по содержанию справки <...> от 3 декабря 2019 года приложил к апелляционной жалобе.
Однако, обращаясь 8 августа 2013 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Куклев И.А. представил справку уточняющую особый характер работы или условий труда <...> от 14 августа 2013 года № 375 без отражения в ней работодателем спорного периода.
Справка от 2 марта 2012 года, копия которой представлена суду в материалы дела, в пенсионном деле истца отсутствует, каких-либо доказательств ее представления при назначении пенсии, либо позднее не представлено.
Тем самым, по документам, которые были представлены истцом и имелись в распоряжении ответчика, как на момент назначения пенсии, так и на сегодняшний день, продолжительность стажа Куклева И.А. на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 1991 года определена правильно, соответственно и процент валоризации в размере 14% УПФР в Советском АО г. Омска определен верно.
Вместе с тем, поскольку вопрос о перерасчете размера страховой пенсии разрешается в заявительном порядке, истец не лишен права обратится в пенсионный орган с соответствующим заявлением повторно с представлением справки, уточняющей характер его работы, в том числе представленной им только на стадии апелляционного производства по настоящему делу.
С учетом того, что по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными, то вышеуказанная справка, полученная истцом после вынесения решения по делу, не может быть принята во внимание в качестве доказательства по делу.
Заявленное в апелляционной жалобе требование о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 3 ноября 1980 года по 8 февраля 1981 года не может быть предметом апелляционного рассмотрения, поскольку в рамках настоящего спора истцом не заявлялось, а согласно части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
В названной связи решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном применении и толковании норм материального права, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Советского районного суда г. Омска от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
