Председательствующий: Фарафонова Е.Н. Дело № <...>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей Анфаловой Е.В., Кочеровой Л.В.
при секретаре Липатовой Ю.Ю.
рассмотрела в судебном заседании 05 июня 2019 года
дело по апелляционной жалобе истца Ильина М.А. на решение Советского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:
«В удовлетворении требований отказать в полном объеме».
Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ильин М.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что с <...> по <...> работал <...> отделения по производству <...> в филиале АО «НПО «Микроген» в г. Омск, выполнял дополнительную работу по профессии <...>, работая в технологическом процессе <...>.
Указывает, что любому лицу при наличии оснований предполагать, что права, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права были нарушены или существует реальная угроза их нарушения, гарантируется судебная защита.
Просил обязать ГУ УПФ РФ в САО г. Омска установить продолжительность его льготного стажа с учетом следующих периодов работы в филиале АО «НПО «Микроген» в г. Омске «Омское предприятие по производству бактерийных препаратов»:
- с <...> по <...>, за исключением периодов нахождения в вынужденном простое: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>;ъ
- периодов выполнения дополнительной работы по профессии <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>;
- периодов выполнения дополнительной работы по профессии <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.
Взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб.
В судебном заседании Ильин М.А. участия не принимал.
Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска Кочетова Т.В. в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что в территориальный пенсионный фонд Ильин М.А. с заявлением со всеми необходимыми документами не обращался, поэтому само по себе наличие заявления гражданина о подсчета стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости не порождает для ответчика обязанности исчислить продолжительность такового стажа.
Третьи лица АО «Микроген», ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в судебном заседании участия не направили.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Ильин М.А. просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы указывает, что в подтверждение факта льготной работы ответчику были представлены льготно-уточняющие справки, в распоряжении ответчика также имелись сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Ильина М.А., поэтому на основании п. 2 ст. 11, ст. 14 ФЗ от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик необоснованно отказал в зачете спорных периодов в льготный стаж.
Просит принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из трудовой книжки Ильина М.А., <...> года рождения, следует, что с <...> по <...> работал в отделении по производству <...> филиала г. Омск АО «НПО «Микроген» машинистом <...>, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение на основании раздела XXIII «<...>» позиции <...>-<...> Списка № <...> от <...>№ <...>.
С учетом имеющихся у ответчика сведений о характере выполняемой работы в заявленный период, Ильин М.А. просил обязать ГУ УПФ РФ в САО г. Омска установить продолжительность стажа его работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Аналогичный порядок обращения граждан в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от <...>№ <...>н.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Перечень государственных услуг, предоставляемых ПФР, содержится в Административном регламенте, утв. Постановлением Правления ПФР от <...>№ <...>п.
Так, Административным регламентом определено, что государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предоставляется ПФР через свои территориальные органы. Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии, перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую, перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии. Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22-38, 40-42, 48 Административного регламента. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.
Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании документов, перечень которых строго определен законом.
Поскольку истец Ильин М.А. с соответствующим заявлением к ответчику не обращался и его пенсионные права не оценивались, о состоянии индивидуального лицевого счета Ильин М.А. проинформирован, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на территориальный пенсионный орган обязанности установить продолжительность стажа, дающего Ильину М.А. право на досрочную страховую пенсию по старости.
Кроме того, в Федеральном законе № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», в действующем Административном регламенте не прописано, что территориальный Пенсионный фонд по заявлению гражданина определяет продолжительность его страхового и специального стажа вне зависимости от наступления совокупности условий (возраст, страховой стаж, специальный стаж, ИПК), при которых у обратившегося лица возникает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Обстоятельств, которые бы указывали на какие-либо виновные действия ответчика, по делу не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ильина М. А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
